今年來,我區信訪工作在區工委、管委會的正確領導下,認真貫徹落實中央5號檔案精神和關於信訪工作的一系列決策部署,努力加強和改進信訪工作,全面落實科學發展觀,切實維護人民民眾的合法權益,轉變作風,有效促進了信訪形勢的進一步好轉。到6月18日,我區共接待來訪民眾147批1602人次,其中進京2批2人次,到市31批577人次,到區114批1023人次,民眾來信57封,辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和民眾依法信訪意識明顯增強。對照目標考核要求,我們主要做了以下六個方面的工作:
一、切實加強領導,為工作創新發展提供堅強組織保障
3月2日,開發區工委、管委會召開會議,專題研究部署信訪維穩及群體性事件處置工作。在會上,市委常委、開發區工委第一書記樊進軍強調:穩定工作高於一切,作為所有工作中第一項最重要的工作,維穩工作通知就是命令,信訪工作堅決實行黨政一把手負總責。會議對17個群體性事件落實了辦理責任。區工委、管委會充分肯定信訪局的工作,信訪局原局長鄧旭紅榮任管委會辦公室主任、副局長熊振扉任信訪局局長,領導對信訪工作的重視,更加增強了做好信訪工作的積極性。5月15日下午2點左右,西塘鎮胡金強在搭乘的晉a57165(岳陽至山西太原)客車上非正常死亡,經太原公安和刑偵辦案人員現場勘察,初步認定死亡原因為胡金強系注射毒品過量死亡。5月24日下午,胡金強家屬在八字門強行將該車隊的車輛扣至西塘。通過信訪局、西塘鎮政府、西塘鎮派出所等單位反覆協調,6月9日,太原車隊與胡金強家屬達成4●6萬元補償協定。當天下午,在死者家屬返還客車的過程中,胡金強母親柳美玉當場暈倒在地,經醫院搶救無效意外死亡。6月11日,死者家屬組織200多人,打著4條橫幅,將市政府出入口封堵。區工委、管委會高度重視,工委書記歐江平、管委會副主任胥棉桃以及辦公室、信訪局、社管局、建設局、西塘鎮等單位主要負責人在第一時間到現場接訪並積極做民眾說服工作。6月13日,管委會副主任胥棉桃再次召集相關部門的負責人進行緊急研究部署,由於各級高度領導重視,此事得以圓滿解決。今年以來,全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任,對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,加強了對信訪工作的直接領導,及時安排部署、組織實施,牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管範圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的領導責任體系。
二、積極開展矛盾排查,努力從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上來,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,截止目前,共集中組織排查8次,重點排查9次,排查出各類矛盾糾紛109起,特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作,我們積極採取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發揮人民調解、行政調解和司法調解等作用,切實解決民眾合理訴求,真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚,彭某在南湖游路附近發生車禍事故意外死亡,肇事車逃逸,家屬情緒悲痛激憤,強烈要求政府承擔偵破、賠償責任。得此信息後,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,先後二次主持召開協調會,在胥主任的努力下,此事已妥善解決。另外,我們對民眾反映強烈的熱點、難點問題,認真查找原因,嚴格落實責任,明確負責領導、責任單位和責任人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉,難事不出區,為民眾解決實際問題。
三、努力健全工作制度,切實提高信訪事項辦理效率
(一)認真落實信訪工作責任制。我們堅持執行黨政領導幹部閱批民眾來信、定期接待民眾來訪、幹部下訪、幹部回訪等制度,目前,主要領導閱批件有23件,領導接訪10次,民眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,已經對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。康王鄉烏江果場是95年康王鄉從湖北等地引入部分果農組建的,現在已沒有田地耕種,落戶問題也沒有解決,民眾意見很大,我們及時將此信訪件交辦給康王鄉限期解決,6月10日,民眾提出的問題已得到有效落實。對所有重點信訪案件,以案件性質、信訪人所在地等為主要依據,明確責任領導、責任部門和責任人,規定辦結時限,確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領導督辦,各責任領導主動深入實地接待民眾或現場辦公。
(二)積極開展聯合接訪、集中整治等工作
全區各級各部門共開展聯合接訪15次,集中整治7次,專項督查10次,重點解決好民眾反映強烈的拆遷還建、計生併發症、農村財務等信訪突出問題,真正使民眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來,通海路管理處北港村彭平對政策性拆遷不配合,一家老小5人帶生活用品連續3天吃住在管委會領導辦公室。因與彭平的要求未達成一致,勸導工作無效。4月13日下午,管委會副主任胥棉桃進一步做工作,彭平離開辦公室。4月14日上午9點,信訪局局長熊振扉組織相關單位召開協調會,下午1點基本達成一致意見。在解決信訪問題的過程中,我們嚴格堅持依法按政策辦事,對法律和政策有明確規定,能夠解決的,限期解決,對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控,積極督促責任單位解決問題。