統和深刻。儘管我們堅持自覺用科學發展觀武裝頭腦、改造主觀世界,但是在對科學發展觀精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統和深刻。特別是在把科學發展觀的基本要求與民政工作的具體要求有機結合起來,把科學發展觀的普遍真理與民政工作的特殊要求有機結合起來,把科學發展觀的方法論與破解民政難題的有效方法有機結合起來等一些方面還有差距,有時思路還不夠十分清晰、措施還不夠有力。
2、機關幹部對基層、幫扶對象調查研究和解決實際困難還不夠。機關幹部包括局領導總體到基層跑、與民眾聊不夠多,有時到基層,也多是檢查、督促工作,沒能經常地、定期地到基層去,與民眾進行感情上的交流,傾聽他們的意見和呼聲,幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、民政事業快速發展的客觀要求與現有管理體制、運行機制還不相適應。隨著民政工作內涵和外延的不斷拓展,民政的職能正在不斷擴展和增多,而民政管理體制和運行機制卻沒能根據形勢發展而同步協調創新發展。民政現行體制、機制與民政對象增多、覆蓋範圍擴大、標準有待提高的需求還不相適應,困難民眾的救助需求與政府現行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基層力量薄弱,民政隊伍專業化程度還不夠高。
4、民政隊伍的作風建設還有待加強。有些幹部主動創新意識還不夠強,仍然靠慣性思維工作;有些幹部全局觀念還不夠強,缺乏從經濟社會發展全局謀劃民政工作的意識;有些幹部幹事創業的精神還不夠強,工作質量和服務水平還不夠高;有些幹部思想不夠解放、視野不夠開闊,與民政發展的新形勢、新要求還不相適應。
上述問題的產生,主要有以下幾方面原因:
1、加強學習、理論研究不夠。部分同志學習主動性、自覺性不夠強,平時忙於事務性工作,放鬆了學習,讀書讀序、看報看題,但求了解,不求深入。缺少一些理論研究和理性思考,對科學發展觀理解不深、不精、不透,結合實際不夠緊密。刻苦鑽研不夠,領會精神實質不全,對照科學發展觀,尋找存在的問題,剖析產生的原因,制訂整改措施等梳理不當,有時在工作中找不準著力點和落腳點。
2、部分幹部的民眾觀念有所淡薄。總認為做好本職工作、搞好發展,就是關心基層、為基層民眾謀福利的一種表現,缺少更深入的認識;把下基層不夠多歸為工作牽制,其實或多或少和自己主觀缺少這方面的意識有關;在下基層調研時,缺少把民眾作為老師、把基層作為課堂的思想意識。
3、民政科學發展的推進機制還有待進一步完善。在投入機制上,強調政府主導、社會參與,但有些政策政府宣傳不夠,公眾參與渠道不多,難以真正調動社會力量參與民政事業發展的積極性和主動性;在統籌機制上,強調城鄉一體,統籌發展,但制約較多,協調難度較大,僅憑民政一家之力難以實行,需要市委、市政府牽頭,部門通力協作。民政基層力量較為薄弱,一個鄉鎮一般為1至2人,個別3人,特別是行政區劃調整後,基層民政職能不斷拓展,管轄範圍不斷擴大,民政服務對象增多了,工作任務加重了,但是人員編制卻沒有增加,而且各鎮民政科還承擔著本鎮殘聯工作,工作落實起來難免有些顧此失彼。同時,民政工作者大多為半路出家,缺少專業性、系統性和規範性的培訓教育。