6、少先隊員的主體地位和隊乾的作用沒有得到體現和發揮。
輔導員是少先隊員的指導者和親密朋友，少先隊組織是少年兒童的民眾性組織，應該自己的活動自己搞。農村輔導員缺乏少先隊的專業知識，對輔導員的職責並不明確，任何活動都親自去策劃、設計，孩子們被動地充當某個角色，去表演一下，參與一下，導致活動成人化，缺少童趣，缺乏吸引力，隊員們的主動性、積極性沒有充分得到調動和發揮。
三、解決問題的辦法
1、進一步加強對農村少先隊工作的指導力度
上級團委學少部要針對農村少先隊工作的特點，制定好農村少先隊工作計畫，經常召集農村輔導員開會、活動、聽取意見，為他(她)們出謀劃策，每學期至少有一次城鄉之間少先隊工作的觀摩活動。要經常到村小去了解情況，發現問題，指導工作，保證對一線工作情況及時掌握。
2、重點加大農村輔導員和分管領導的業務培訓。
在調研中，我們能深刻感受到農村輔導員對於業務知識的渴求和業務培訓的迫切心情，尤其是想乾還不會幹的剛上任的年輕輔導員和幹了許多年一直摸著乾摸不出頭緒的老輔導員，包括一些校長，他們的願望都很迫切。上級團委學少部應大輔導員分批進行輪訓，加強隊伍建設。
3、進一步督促落實農村輔導員的待遇問題。
調查表明，農村學校黨政領導對少先隊工作高度重視，認識到位;少先隊內部組織機構健全，管理得當，但也表現出部份學校對於少先隊一些必要的基礎設施和宣傳設施的建設還需進一步加強，為適應新形勢特別是在建設社會主義新農村改革背景下，少先隊工作從內容到形式的變革需要奠定一定的物質基礎。