人才隊伍建設調查報告 篇1
民眾文化活動是發展文化產業的前提和基礎，也是發展文化產業最終的目的和歸宿。為繁榮民眾文化活動，建設公共文化服務體系，培育文化市場，加強人才儲備和完善文化產業配套資源，現對xx市民眾文化活動情況和民眾文化人才儲備情況進行基礎調研，報告如下：
一、民眾文化活動的現狀：
近年來，xx市以堅持面向基層、面向社會為指導思想，不斷創新民眾文化活動的理念和方式，民眾文化活動如春潮湧動，群芳競秀。據不完全統計，全市每年有計畫、有組織開展的各類民眾文化活動達500餘場次，有300餘萬人參加近20種的民眾文化活動。民間自發組織的文化娛樂活動數不勝數，民眾性文化活動遍及城鄉大街小巷、農家院落，形成“百花齊放”的喜人格局。
1、民眾文化活動體系健全，文化服務活動豐富頻繁，為民眾文化產業化營造了濃厚的市場氛圍
xx市民眾藝術館、文化館、文化站和文化室四級民眾文化體系健全，網路覆蓋面廣，從城市到鄉村，每一級都設立文化服務機構，活動場所達標，文化設施完備，從業隊伍不斷擴大，活動種類不斷增加。全市現有市級民眾藝術館1個，縣(市)文化館8個，鄉鎮(社區)文化站x個，村級文化室x個。市縣級廣場x個，有村級文化廣場xx個。XX年，全市共組織開展民眾文化活動x場次。其中，市本級大型廣場活動x場次，參與人數達x萬人次;縣(市)區級中小型民眾文化活動x場次，參與人數達x萬人次;市縣兩級文化部門組織開展送文化下鄉活動x次，基層民眾文化活動x項，參與人數達x萬人次。每年參加各類民眾文化藝術培訓班的人數均超過x人次。
2、民眾文化活動基層化、品牌化、特色化，為民眾文化產業化創造了良好的人文環境
近年來，xx市民眾文化活動以“服務基層，服務大眾”為目標，文化工作者們在立足地方特色、服務大眾的過程中，創造性地開展工作，找到了發揮藝術才能的舞台，激發了創作靈感，思想精深、藝術精湛、民眾喜愛的優秀文藝作品不斷湧現。同時，廣大民眾通過參與各類文化活動，理解和領會黨的路線方針和政策，鍛鍊身體，陶冶情操，交流信息和感情，文化品位、藝術修養和思想道德素質不斷提升，文化人才的積極引導和廣大民眾的熱情參與為xx市發展文化產業，參與文化競爭營造了良好的人文環境。
(一)民眾文化活動基層化。一是xx市堅持開展“文藝小分隊”下基層活動。xx市民眾藝術館現有館辦業餘文藝團隊6個，每年深入農村、社區、校園、軍營、敬老院等場所進行文化服務不少於300場，活躍了城鄉民眾的文化生活，深受廣大民眾的歡迎。二是開展“建基地，種文化”活動。自xx8年起，各級民眾文化單位在按照全國和省送文化(藝術)下鄉的基礎上探索了適合民眾文化(藝術)需求的新路子，實現了由“送文化”向“種文化”轉變的要求，深入到鄉村、社區和基層單位開展文化藝術輔導，建立文化藝術普及教育基地，把文化藝術的種子播撒到山鄉沃土，為發現和扶持文化藝術新苗，為專業藝術群體輸送高素質文化人才，為擴大從業隊伍奠定了基礎。三是開展“一對一”活動，激活了專業文化單位的工作活力。針對基層文化館(站)服務水平較低的現狀，市級民眾藝術館實施“一對一”服務工程，每人承包一個縣(市)區，常年開展指導、培訓和輔導活動，在加強藝術館與基層文化單位業務交流的同時，切實提高了民眾文化隊伍的整體水平，為民眾文化活動有特色出亮點提供了智力支持和人才保證。
(二)民眾文化活動品牌化
多年來，xx市始終堅持發展品牌文化的思路，以主題鮮明、內容豐富、形式多樣的大型民眾文化活動為先導，著力擦亮老品牌，打造新品牌，充分發揮品牌文化活動的連續性和巨大影響力，實現了“活動創品牌，百姓得實惠”的最終效應。一是“慶佳節，鬧元宵”，“秧歌賽”、“太級表演”等節日文化品牌活動;二是“慶‘五一，游龍山’少兒才藝展演”品牌活動;三是“之夏”民眾廣場文化品牌活動;四是行業主題宣傳教育文化品牌活動。各縣(市)區也都形成自己的特色品牌活動，如西豐縣的“鹿城歡歌”，xx縣的“北山廣場民眾大舞台”，xx市的“文化周”，xx縣的“優秀文藝節目展演”、“民眾藝術節”等。這些品牌活動既帶動引導了民眾文化活動的積極開展，也極大地滿足了人民民眾的精神文化需求。特別是品牌活動越來越市場化，更為民眾文化活動創品牌提供了物質支持和保障。
(三)基地建設特色化
本身就是一個地方特色極其鮮明的地區，民眾文化活動也遵循特色化發展的道路，著力放大特色，打造特色文化基地，以點帶面，因勢利導，目前已建立剪紙、撕紙、版畫、葫蘆雕、根雕、石雕、書法、工筆畫、手指畫、攝影、文學創作基地x個，為保護、傳承和發展地方特色文化做出了很大貢獻。這些特色文化活動的發展更成為文化產業發展的有效載體和形成產業效應的前提。
二、民眾文化人才隊伍現狀
據不完全統計，xx市現有業餘民眾文藝團隊xx個，秧歌表演隊xx個，舞蹈隊x個，民樂隊x個，演唱隊x個，合唱隊x個，二人轉表演隊x個，京評劇隊x個，模特表演隊x個，各類健身舞、健身操表演隊x個，瑜伽、太極扇、太極劍隊x個，工筆畫培訓班x個，手指畫培訓班x個，剪紙(撕紙)培訓基地x個，葫蘆雕培訓班x個。專兼職民眾文化人才x人，其中學術專家x人，各類文化行業人才x人，文化經紀人才x人。
民眾文化人才隊伍建設存在五個問題：一是人員學歷偏低，知識結構不盡合理，整體素質需要進一步提高;二是人才培養力度較弱，專才較少;三是年齡結構老齡化，40歲以下的專職民眾文化人才幾乎為零，隊伍結構有待最佳化;四是文化經營管理人才比較缺乏，管理水平有待提高;五是對民眾文化人才隊伍建設的資金投入不足，無法適應新時期文化產業和文化事業發展的需要，急需培養、充實的一批業務強、素質精、年紀輕的民眾文化人才。
三、民眾文化活動發展方向
1、把民眾文化活動與重大節會活動相結合，促使大型節會產業鏈更加豐富和完善。
節會活動是展現城市形象和綜合實力的良好載體，多元化的節會活動正成為現代城市建設的一道最為亮麗的風景。我市擬將民眾文化活動注入現有節會資源，並創新節會產品，形成新的文化產業效益增長點。
2、結合書畫行業專家眾多的人才優勢，以人才培訓和藝術教育為目標，培養帶動大批民眾藝術愛好者投身到藝術學習和藝術創作中，營造良好的藝術創作氛圍，推動書畫等創作產業鏈快速形成。
工筆畫、手指畫等藝術作品不斷在全國各類大賽奪金納銀，民間藝術作品走向全國，民眾參與熱情高漲，這類作品潛在的市場空間十分巨大，但由於一切的產業都要以量為前提，而我們的藝術作品的生產能力遠遠不夠，要想推動書畫創作產業鏈快速形成，急需加強文化藝術作品的普及和加大培訓創作人才的力度，應從以下三方面入手：一是要加大媒體宣傳力度，通過參加各種展會、比賽和活動，提高藝術產品的知名度和影響力;二是通過廣播、電視、報紙普及書畫等藝術創作知識，吸引更多的人參與創作生產。三是要以各類藝術培訓基地及學校為中心，加大後續人才的培訓力度，逐步提高廣大民眾的欣賞品位和理解能力，培育潛在的文化市場;四是利用各種展會活動，通過多種方式推銷地方特色書畫作品。五是建立專業創作村、鎮(社區)，集中生產和展示創作成果。
3、將民眾文化活動與普及二人轉、小品、小戲相結合，打造地方特色，為娛樂演出產業鏈推波助瀾。
二人轉、小品、小戲是名片，是紮根於民間、紮根民眾的藝術形式，民眾文化活動也要以此為重點，採取政府投入、企業贊助或市場運作等方式搭建一個大眾化、娛樂化的展示平台，將其推向市場，為娛樂演出產業的形成推波助瀾。
4、將民眾文化活動與特色旅遊產業鏈緊密結合，為保護、傳承和發展地域文化、民俗文化提供有力支持。
將民眾文化活動與旅遊緊密結合是旅遊服務業的發展，策劃、編排由民眾參與演出的劇目或表演，展示和傳播極富特色的東北民俗、滿族婚俗、鹿文化、金文化、流人文化不應該只以文字的形式存在於書本之中，推動文化與旅遊產業融合發展，做大做強。
人才隊伍建設調查報告 篇2
為準確掌握、上報我校人才工作的基本情況，我們依據調查提綱的內容，在黨校進行了人才工作有關情況的調查，現將調查報告匯報如下；
一、關於培訓資源的情況
1、人才培訓基地的基本情況。
市委黨校作為全市幹部教育培訓的職能部門，同時也是全市人才培訓的基地，利用現有的教學設施和先進的教育教學管理模式，正在充分發揮幹部教育培訓的主陣地和主渠道作用。
（1）全市幹部教育培訓基地：有分別能容納90人和50人的教室各一個；小會議室1個；有可容納200人就餐的招待所；辦公樓內有學員住宿房間15個，床位60張；有館藏較豐富的圖書館、資料室、閱覽室各一個；有較先進的自動化辦公設備和校園計算機區域網路；各科室都配備了計算機；新建立的中央黨校衛星遠程教學網c級站。可同時接收兩套中央黨校同步教學信號和其它電教節目，為教師及時掌握理論前沿動態提供了途徑。
（2）市委黨校社會實踐基地：我們於XX年5月8日在xx鎮百錄、長發兩個村建立了社會實踐基地，制定了實踐基地工作制度，經常派出教師開展課題調研活動，為教師開展科研工作搭建了有效的平台。相繼完成了多篇比較有份量的調查報告，有兩篇已被《雙辦通報》轉發。
2、培訓所需的師資情況
市委黨校現有專、兼職教師17人，其中：高級講師7人；講師8人；助理講師2人。幾年來，這支政治強、業務精、作風正、素質高的教師隊伍正在教學、科研及提高全市幹部隊伍整體素質的教學工作中發揮著重要的作用。自XX年以來，專、兼職教師在主體班次年人均授課時數為50課時；在省委黨校函授班次平均授課時數為20課時。同時，我們還十分重視社會調查及科研工作，僅XX年到現在，專、兼職教師在中央、省級刊物上發表論文12篇；在xx市級獲獎論文50篇，多篇社會調研及科研成果在市委、市政府的工作通報、信息刊物上發表。
一是要保留骨幹教師，發揮好老教師的傳、幫、帶的作用；二是要靠待遇留人，即在工作環境、教學條件、職務、職稱晉升等各方面為他們創造便利條件；三是靠思想政治工作感召人，即校領導要經常了解過問骨幹教師的工作情況，關心他們的疾苦，化解消極情緒，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際問題，以實際行動感召他們為黨校建設做出貢獻。四是加大對中青年教師的培養力度。使其儘快成才，採取缺啥補啥的原則，早定向、早發展、早成才。有針對性地加以培養。五是要及時向教師隊伍注入新鮮血液。六是進一步最佳化教師資源配置，達到人才資源共享。
二、採取有效措施保證人才培養計畫的完成
要充分利用好黨校現有的現代化教學管理手段和設施，積極創造條件，有計畫地通過提高教學工作、科學研究和社會實踐的途徑，不斷提高黨校人才隊伍的素質。通過開展“精研細讀經典原著”、“創精品課、當教師”活動和給任務、壓擔子、派出去進修等，促使他們提高自身業務素質，快速成長進步。要積極關心人才的政治進步，主動為他們設台階、搭梯子，使其儘快成熟成長起來。
人才隊伍建設調查報告 篇3
《中共中央、關於進一步加強人才工作的決定》明確提出，要“把高層次人才隊伍建設擺上重要位置”、“不斷推進制度創新，形成有利於高層次人才成長的機制和環境”。針對這一要求，結合中央及盛市委組織部有關檔案和會議精神，為進一步加強高層次人才隊伍建設，推動縣域經濟的跨躍式發展。最近，我們採取問卷調查、座談走訪等形式，對藁城市人才隊伍現狀進行了深入調查，並在此基礎上，就如何加強高層次人才隊伍建設提出幾點膚淺的看法。
一、加強高層次人才隊伍建設的必要性
第一，加強高層次人才隊伍建設是建立現代企業管理制度的需要。當前，我市的企業無論是國有還是非公有制企業，多數都面臨著經營管理機制落後、產品科技含量低、更新換代慢、市場競爭力弱等問題，產生這一問題的根本原因就是企業基礎科技力量弱、人才整體素質偏低，尤其是缺乏高級管理人才和科研人員。隨著我國加入wto及社會主義市場經濟體制的逐步完善，企業之間的競爭將日趨激烈，而這種競爭歸要到底是知識的競爭、人才的競爭，誰擁有了一支宏大的高素質人才隊伍，誰就能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。因此，無論從當前還是長遠來看，培養、引進、用好、用活高層次人才已經成為促進我市國有和非公有制企業可持續發展的基礎和關鍵環節。
第二，加強高層次人才隊伍建設是加快農業經濟結構調整的需要。作為一個傳統的農業大市，農業在我市國民經濟中占有十分重要的地位。特別是隨著社會的發展和人民消費水平的提高，對農業提出了新的更高的要求，農業逐漸開始由傳統農業向現代農業轉變，這種轉變當前集中體現在農業產業結構調整步伐的加快和“兩高一優”農業的拓展，它對農業專業技術人才的需求在數量上要求越來越多，在素質上要求越來越高。因此，我們必須牢固樹立“人才是第一資源”的現代人才觀，把本地農業技術人才隊伍尤其是掌握“高、精、尖”農業技術的高層次人才隊伍建設與本地農村經濟和社會發展有機結合起來，強化工作措施，加大工作力度，為本地農業經濟結構調整、發展現代農業提供充足的人才保障。
第三，加強高層次人才隊伍建設是推動社會全面發展的需要。當前，民眾對藝術、文化等高層次精神生活的需求日益迫切，而從我市現狀來看，滿足民眾這一需求的人才隊伍遠遠不足，這就需要我們立足於社會全面發展對各行業高層次人才的需求，積極引進和培養緊缺行業的專門人才，努力調整和最佳化人才結構，提高人才素質，建設一支與社會主義精神文明建設相適應的廣播、教育、文學藝術、衛生等專業的高素質人才隊伍，推動社會主義“三個文明”建設的相互促進、相互發展。
二、高層次人才隊伍現狀及存在的主要問題
截止目前，藁城市具有中專以上學歷和初級以上職稱的人才共2.3萬人，占全市人口總數的3%，其中具有副高以上職稱或緊缺行業的高層次人才644人。按職稱分，高、中、初級比例分別為2%、25%和61%;按學歷分，本科、大專、中專比例分別為15%、42%和36%。近年來，藁城市人才資源開發取得了較大進展，主要表現在，人才資源總量增長較快，XX年比1997年淨增0.8萬人;人才培養力度加大,通過在職研修、學歷教育、掛職鍛鍊等途徑使近萬名人才素質得到提高;人才交流日趨活躍，5年來全市共引進各類人才500餘人;人才工作機制日益完善，市委、市政府先後出台關於加強人才工作的一系列政策檔案。“科技興市”、“人才興市”在社會已形成共識。
但是，應當清醒的看到，我市人才工作在取得一定成績的同時，仍然存在著以下問題。
第一，高層次人才總量少。一是絕對數量少。從當前看，藁城市高層次人才占全市人才總量的不足3%，且很大一部分集中在教育、衛生系統;二是專門行業人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等領域的新興行業人才和碩士、博士等高學歷人員;三是知名人才少。石家莊市管拔尖人才數量無幾，省管專家至今仍是空白。上述現象在縣(市)級人才隊伍中較為普遍，而且很難在短時間內有較大改變。
第二，人才結構布局不夠合理。一是年齡結構不合理。年齡結構與所任職稱對比呈明顯的“金字塔”狀分布，高層次人才平均年齡偏大，存在高級人才“斷層”現象。在全市近400名高級職稱的知識分子中，45歲以上的人員達到了90%以上。二是行業分布不合理。衛生和文教兩個行業部門高層次人才高度密集，占總數三分之二以上，而工農業生產一線的高級人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區、開發區等經濟發達區域高層次人才相對集中，而經濟相對落後的鄉鎮、農村等區域高層次人才較為匱乏。
第三，創新型人才數量少，智力資源利用效能低。現在的高層次人才大多專業知識比較單一，創新能力較差，科研開發轉化能力低，不能及時把科研成果轉化為生產力。同時，由於受現有用人機制的制約，一方面農業種植、畜牧養殖、傳統企業及特種行業等急需大批掌握新技術、推廣新成果的高級人才。另一方面大量的專業技術人才或沉冗於國家機關、或沒有基礎科研項目，而造成人才資源閒置和浪費。
人才隊伍中存在的這些問題，直接或間接地造成了工農業生產中的產品技術含量低、生產經營粗放、傳統產業改造步履維艱、高新技術產業技術滯後、科技成果轉化慢等不良後果，在很大程度上制約了經濟和社會發展。分析起來，大致有以下原因：⑴基礎條件差。主要表現為教育設施落後，教育投入較少，科研經費不足，制約了人才的“梯度”培養和高層次人才作用的充分發揮。⑵人才流動不合理。環繞京津石的地理位置使我們在人才隊伍建設方面既有機遇又面臨挑戰，總的來說挑戰大於機遇，京津石等大城市的環境、經濟和政策優勢造成了大批高層次人才形成單向流動，對我市經濟發展造成了一定影響。⑶管理體制不科學。長期以來，我們一直沿用管理行政人員的方式管理各類人才，在流動、晉升、住房等問題上設定了許多壁壘，缺乏競爭和激勵機制，在工作中存在著思想不夠解放、措施不夠靈活、管理不夠規範的問題。
三、加強高層次人才隊伍建設的探討
要解決上述問題，我們只有牢固堅持“以人為本”、“關鍵在人”的指導思想，堅持“黨管人才”的原則，結合本地實際，採取有效措施，在高層次人才的培養、引進、使用和管理上下大功夫，積極構築人才高地，努力建設一支適合本地發展的數量多、素質高、複合型的高層次人才隊伍。
第一，進一步深化用人制度改革。一方面要下大力氣改革傳統的人才使用管理制度，面向社會，打破身份、部門行業和地域限制，實行公開、平等、競爭、擇優，促進優秀人才脫穎而出。另一方面要進一步加快人才市場建設，努力形成功能齊全、措施配套、行為規範、服務周到、快捷高效、運行靈活的市場機制，充分發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性和主渠道作用。國有企業要加快建立能上能下、人員能出能進、企業用人自主、個人擇業自由、充滿微型機和活力的人才管理制度;事業單位要按照國家制度的關於事業單位從事制度改革的《通知》要求，積極探索建立管理人員職員制，強化專業技術人員聘任制。同時，通過科研機構改革，鼓勵和引導高級科技人才進入企業技術開發中心或自辦科研實體，不斷在促進經濟建設和社會發展中建功立業。
第二，進一步加強人才培養力度。要在建立和完善後備人才庫的基礎上，立足本地實際，有計畫、有針對地開展高層次人才的選拔與培養。一是大力發展科教事業。要加大教育、科研經費投入，並加強與重點高等院校和科研院所的橫向聯合，通過聯合辦學、專家講學、舉辦各類研討班、進修班等多種形式，不斷提高各類人才的素質。二是建立外部培訓基地。有重點的選拔一批具有本科以上學歷、有較強創新能力和發展潛力的優秀人才，通過到重點院校、大型企業及經濟發達地區進修或考察、鍛鍊等方式，加快知識更新步伐。三是在實踐中培養人才。對於表現突出的後備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，敢於把他們推向重要的技術和管理崗位，讓其充分施展才華，在實踐中成長，在實踐中提高，儘快脫穎而出。
第三，進一步最佳化人才結構。一是要圍繞農業結構調整，通過人才分流、下鄉服務、興辦實體等措施，加大科技興農、智力支農力度，提高農業科技含量;二是要圍繞工業結構調整，以支柱產業的人才資源開發為重點，大力開發企業科研人才和經營管理人才;三是要圍繞發展高新技術及其產業化，加快培養計算機套用、新材料新產品開發、環境保護等方面的高機關報技術人才。四是要加快人才培養層次結構調整，加大適應本地社會發展急需的城市建設、文化藝術等專業人才的培養力度，並積極支持和鼓勵這些人才參加高層次的進修教育，促進知識更新。同時，要採取有效措施，在使用、配置人才時強調“專業對口、行業對路”，切實解決人才用非所學和積壓浪費等問題。
第四，進一步加快建立和完善人才激勵機制。要加快科技人員收入分配製度改革，進一步明確和強化對科技成果的獎勵措施，提高知識和智力作為生產要素參與分配的比例。科研機構、高等院校及其科技人員對高新技術成果向企業出資入股的，作價金額占企業註冊資本的比例可據情而定;對於在科研開發、成果轉化中作出突出貢獻的優秀人才，按一定比例給予物質和精神獎勵，並對科技成果轉化實行稅收優惠政策。各部門要把建立和完善人才激勵機制納入人才隊伍建設的整體規劃，制度具體落實措施，使“按智分配”逐步成為按勞分配的重要補充，從而充分調動各類人才尤其是高級人才投身於經濟建設主戰場的積極性。
第五，進一步加大人才引進力度。要立足本地實際，研究制定高層次創新人才引進規劃和具體實施意見，在人才引進的力度、廣度上下功夫，尤其是對高級專門人才及本地經濟、社會發展急需的緊缺人才，在住房、工資待遇、社會保障、收益分配、子女就學就業等方面要採取切實可行的優惠政策，增強本地對高層次人才的吸引力和凝聚力，激勵更多的優秀人才到本地發揮聰明才智、建功立業。同時，要按照市場經濟規律辦事，以人為本，不能一概求全，對在某些方面確有特殊困難的優秀人才，要在落實各項優惠政策時適應傾斜，切實解決其後顧之憂，努力營造一種“不求所有，但求所為，人盡其才、才盡其能”的良好社會環境和氛圍。