按照縣委安排,XX年3月下旬,縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣,考察學習兩地人才工作的做法和經驗。現將學習考察情況報告如下:
一、兩地人才工作的做法和經驗
(一)cf縣
cf縣隸屬於合肥市,1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結合部劃並而成,總面積1922平方公里,人口78.99萬人,轄15個鄉鎮、1個省級開發區。近年來,該縣按照“三年倍增,躋身十強,全面達小康”的總體戰略部署,致力於從農業大縣向農業強縣轉變、從人口大縣向人才大縣轉變、從貧困縣向十強縣轉變,大力實施人才強縣戰略,預計到XX年,全縣人才資源總量達6萬餘人,年均增長15%左右,人才密度達到7.46%。cf縣人才工作的經驗做法主要體現在以下五方面:
1.樹立一個觀念
cf縣委、縣政府非常重視人才工作,牢固樹立“人才是第一資源”、“科技是第一生產力”的觀念,把人才資源當作區域經濟發展的第一資源來培育和運用,把人才工作作為實現“躋身安徽十強縣”奮鬥目標的重要戰略部署之一來抓。認為對人才的投入是一個區域經濟發展最具遠見和回報最高的投入。縣委常委會每年專題研究人才工作,縣四大班子積極支持、參與人才工作的調研、座談、慰問、培訓等活動。數十位享受政府津貼人才、市縣專業技術拔尖人才均有領導結對聯系。縣裡時常召開人才工作調研、座談會,邀請各級各類專家人才參加,徵求意見、建議。
2.制定兩類規劃
cf縣根據中央和省市關於人才工作和人才隊伍建設的總體要求,圍繞“加快發展、富民強縣、融入合淮、與市俱進”的發展思路,制定了關於專業人才和鄉土人才引進、培養、使用、管理的科學規劃。在廣泛徵求各方意見和獲取充分論證數據的基礎上,邀請人才管理專家進行指導和把關,先後研究制定了《關於加強人才工作和加快人才隊伍建設若干問題的決定》、《cf縣“xx”人才發展規劃》、《關於進一步加強人才工作的決定》、《關於加強我縣農村適用人才隊伍建設的意見》、《cf縣“26121”人才隊伍建設工程實施意見》(XX年至XX年,在全縣建立200名黨政正科級後備幹部和600名副科級後備幹部,結合“一村一名大學生”工程,建設培養1000名村級後備幹部,引進培養200名本科以上的財政、金融、城鎮規劃等急需的專業性後備幹部,培養10000名鄉土實用人才)、《cf縣“xx”人才發展規劃》(該規劃目前正在交由合肥大學、安徽農業大學、安徽工商行政管理學院、安徽省社科院的專家論證)等一系列檔案,明確了人才工作發展的指導思想、基本原則、戰略方針、目標任務,確立了當前及以後全縣人才工作及人才隊伍建設的總體要求和工作措施。縣人才辦根據全縣人才發展規劃每年都制定教育培訓計畫,切實加強對各類人才的教育培訓。
3.健全三級網路
按照黨管人才的總體要求,一是縣委成立縣人才工作領導小組,縣委副書記任組長,領導小組成員單位工作職責明確,定期研究人才工作,解決人才工作中的重大問題;二是各相關部門建立健全人才工作領導機構。縣委組織部設人才辦,縣人社局設專家引進局,落實人才工作制度。縣人才辦根據人才工作規劃每年度制定人才工作要點,明確職責,分解任務,每月有計畫安排,每半年有工作小結,年終有年度工作總結。縣直各部門和鄉鎮(區)都明確專人分管和具體從事人才工作;三是各村由“一村一名大學生”擔任村級人事人才工作信息員,負責統計各村鄉土人才、技能人才、勞動力資源供需情況。
4.創新四項機制
一是創新人才引進機制,完善優秀人才選用新途徑。建立人才引進綠色通道,大力實施“引才工程”,每年引進50名以上碩士研究生,每年爭取引進1-2名高層次的“海歸”人才,每年補充100名左右中國小教師、80名左右醫護人員、20名左右農業技術員。鼓勵用人單位採取編外聘用、崗位聘用、項目聘用、兼職、諮詢、科技攻關和技術合作、技術入股、合作經營以及短期服務等柔性手段引進各類人才。引進以色列、日本草莓專家到cf指導草莓生產,使土地收益每畝達到4萬元;引進合肥工業大學、建工學院、安徽農大教授和博士生來科技攻關。大力引導高校畢業生到基層、企業工作,建立高校畢業生創業資金,鼓勵高校畢業生自主創業。實施“百名高校畢業生儲備計畫”,通過民營企業自薦、國有企事業單位指定等方式,建立高校畢業生見習基地。加大社會工作人才的培養力度。實施“一村一名大學生”工程,每年公開招聘50名高校畢業生到村擔任村書記助理、村主任助理,到XX年基本實現全縣每個村(居)有1-2名高校畢業生的目標。在公務員招考和事業單位工作人員招聘中,拿出一定比例定向招收各類優秀人才,開啟體制外優秀人才向機關、事業單位流通的大門。