黨的xx大以來，隨著我國經濟社會的快速發展，黨和國家把文化建設提到了和經濟建設、政治建設、社會建設四位一體的戰略高度來認識，並進一步加大了對文化建設的投資力度。“xxx”期間，國家和省、市、縣用於全市鄉鎮綜合文化站建設和設施設備配套的投資就達6800多萬元。那么投資這么多錢這些鄉鎮綜合文化站究竟建設、運行的情況如何？能否真正發揮應有的作用？圍繞這些問題，前一段時間我們分組深入全市部分縣（市、區）進行了為期半個月的調研。通過調研發現，全市大部分鄉鎮綜合文化站的建設情況還是比較好的，基本能夠按照上級的要求組織新建或者改擴建，也有部分建成的已經投入運行，但是，在調研中也確實也發現了一些不容忽視和急需解決的問題。如果這些問題不及時解決，不但嚴重製約著鄉鎮綜合文化站基本功能的發揮，而且影響著國家戰略意圖的真正實現。一、全市鄉鎮綜合文化站建設、運行情況
建設情況：根據有關統計，目前xx市共有162個鄉鎮（街道辦 ，其中有148個鄉鎮，14個街道辦。國家“xxx”規劃綱要提出，到“xxx”末在欠發達地區新建、改擴建2．5萬個左右鄉鎮綜合文化站，基本實現全國鄉鎮綜合文化站全覆蓋。XX年以來，國家和省、市、縣確實加大了鄉鎮綜合文化站建設的投資力度，中央、省先後給xx市共下達144個鄉鎮綜合文化站建設任務，國家和省、市、縣先後投資6800多萬元，用於全市鄉鎮綜合文化站建設和設施設備的配套。到目前為止，全市已建成鄉鎮綜合文化站90個，有47個在建，還有7個正在選址。另外，還有4個鄉鎮綜合文化站由於種種原因沒有列入國家、省的鄉鎮綜合文化站建設投資計畫，目前正在積極爭取。
運行情況：據我們調查了解，目前，全市已建成的90個鄉鎮綜合文化站，投入正常運行的只有31個，占到建成數的三分之一，投入運行的這些鄉鎮綜合文化站也分幾種情況：
第一種情況是指導管理工作有人做，開展活動也比較好的。這些鄉鎮綜合文化站所處地域環境比較好，當地鄉村和廣大民眾經濟條件比較好，且當地民眾非常喜愛文藝活動，加之鄉鎮領導高度重視民眾文化工作，又有比較穩定的文藝活動指導管理人員。
第二種情況是開展活動斷斷續續，沒有固定的指導管理人員。這些鄉鎮綜合文化站所處地域環境一般，當地鄉村和廣大民眾的經濟條件比較差，且大部分民眾不十分喜愛文藝活動，加之這些鄉鎮領導也不十分重視民眾文化工作，沒有安排固定的文藝活動指導管理人員。
第三種情況是鄉鎮綜合文化站只有空架子，既沒有基本的開展活動條件，也沒有具體的指導管理人員。這些鄉鎮綜合文化站所處地理位置比較偏僻，鄉村和當地民眾經濟條件也非常不好，由於這些地方的中青年民眾大部分都外出打工，村里只剩下老弱病殘人員，加之當地領導也不夠重視此項工作，沒有專門或者業餘的文藝指導管理人員，基本處於閒置狀態。
二、全市鄉鎮綜合文化站建設、運行中存在的主要問題
一是縣、鄉兩級有關領導重視程度不夠，建設免費用地難以落實。加強文化建設是新時期我們黨和國家的戰略決策，國家投資加強基層鄉鎮綜合文化站建設的目的就是為了鞏固農村思想文化陣地；宣傳黨和國家的時事政策、法律法規；組織民眾開展各類高科技技能培訓；組織民眾開展豐富多彩的文化體育活動；組織管理農村的各類文化讀書活動、收集整理民族民間的各種文化遺產、指導民眾開展各類具有本土特色的文化體育活動。但是，到了縣、鄉這兩級，大部分領導只考慮經濟指標的增幅和安全係數，導致不少鄉鎮綜合文化站建設免費用地難以落實，綜合文化站至今還沒有建成，嚴重影響了國家戰略意圖的如期實現。