農村飲水調查報告 篇1
1、結果
1、各級CDC飲用水檢測能力
(1)總體情況16個州(市)、129個縣(市、區)CDC均填報了調查表,各級CDC上報有效率為100%。
(2)人員現況調查各級CDC有檢測人員770人,平均有5.3(770/146)人。省CDC有26人;16個州(市)CDC平均有8.6人(138/16),最多23人,最少僅3人;129個縣(市、區)CDC平均有4.7(606/129)人,最多10人,最少2人。檢測人員除開展飲用水檢測外,尚需承擔食品、化妝品、消毒產品、公共場所、職業衛生和突發事件等樣品的檢測。
(3)設備情況省CDC有開展飲用水全部106項指標檢測的設備。16個州(市)CDC有火焰原子吸收儀、原子螢光儀、氣相色譜儀、離子色譜儀、液相色譜儀等設備;13個州(市)CDC有氣相色譜質譜聯用儀。103個縣(市、區)CDC有火焰原子吸收儀,26個縣(市、區)CDC有原子螢光儀,84個縣(市、區)CDC有氣相色譜儀。全省CDC均有開展飲用水檢測的常規設備:電子天平、酸度計、電導率儀、分光光度計、生化培養箱等。
(4)檢測能力省CDC有飲用水全部106項指標檢測的能力,所有檢測指標通過國家計量認證和國家實驗室認可。16個州(市)CDC平均能檢測63.3項,最高87項,最低42項;通過計量認證平均45.6項,占72.0%(45.6/63.3),最高83項,最低29項。其中,常規指標平均能檢測38項,最高42項,最低31項,通過計量認證平均34項,最高40項,最低29項。129個縣(市、區)CDC平均能檢測30項,最高54項,最低0項;通過計量認證平均27項,占90%(27/30),最高54項,最低0項。其中,常規指標平均能檢測28項,最高40項,最低0項,通過計量認證平均26項,最高36項,最低0項。
2、各級CDC水質監測設備配置需求
現況調查省級和省會城市CDC為達到106項飲用水全分析的檢測能力,需增加設備14台(件),需經費1042萬元;15個州(市)CDC和129縣為達到常規42項和本地區重點控制特定污染物的檢測能力,需增加設備743台(件),需經費21780萬元,總計經費22822萬元。
3、現況調查農村飲水安全工程水質監測完成情況
(1)工程監測完成情況及合格率監測項目縣從20xx年的70個增加到20xx年的100個,監測指標要求從18項增加到31項,總計應完成10830個工程,實際完成10648個工程,完成率為98.32%。總體合格率為20.73%,各年度合格率均較低,呈逐年上升趨勢(趨勢性χ2=5.87,P<0.05),但上升趨勢較緩慢。見表4。
(2)20xx年豐水期各項指標完成情況20xx年豐水期,雲南各級CDC上報現況調查農村飲水安全工程水質檢測結果2210份水樣的記錄,其中完成18項指標的水樣有2142份,占96.92%;完成規定31項指標僅有700份水樣,占31.67%。在上報2210份水樣檢測結果中,總大腸菌群、菌落總數、砷、隔、氟化物、硝酸鹽、鐵、錳、氯化物、硝酸鹽和總硬度11個指標全部完成;10個水樣缺氨氮、溶解性總固體、鋅和銅4個指標,18個水樣缺耗氧量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物和pH值6個指標。其餘10個指標完成情況見表5。
2、討論
自20xx年以來,項目縣CDC依靠國家農村改水改廁重大公共衛生服務項目支持,開展了現況調查農村飲水安全工程水質衛生監測工作,逐步建立並完善了雲南省飲用水監測體系。雲南各級CDC有開展飲用水檢測的人員、基礎設備和實驗室,具備開展飲用水檢測的基本條件,但與《規劃》的要求仍有較大差距,影響其檢測能力的主要因素包括:
(1)檢測人員不足,雲南各級CDC平均有5.3名檢測人員,檢測人員除開展飲用水檢測外,尚需承擔其他樣品的檢測,且近年來檢測樣品數量有增長的趨勢,現有檢測人員越來越難以適應日益增長的檢測工作。
(2)大型檢測設備不足,為達到《規劃》要求,各級CDC需增加設備754台(件),需經費約22822萬元。
(3)檢測人員專業素質有待提高,雲南各級CDC普遍存在檢測能力不足的問題,另外在上報的水樣中,色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物和pH值等指標未完成,主要是由於檢測人員遺忘和工作中溝通不暢漏檢等導致,這也與檢測人員基本的專業素質有關。
現況調查農村飲水安全工程監測任務未能100%完成,主要原因有:
(1)根據《方案》要求,每年每個工程應完成4份水樣的檢測,由於部分工程水源斷流,未能完全全部水樣的檢測。
(2)由於檢測指標缺失,不列入統計導致。雲南農村安全飲水工程水質衛生狀況不容樂觀,總體合格率遠低於國家平均水平和周邊廣西自治區和四川省的水平。在未實施干預的情況下呈逐年上升趨勢,但上升較為緩慢。出廠水合格率略高於末梢水,但總體而言均較低,亟待採取干預措施。
為做好飲用水檢測工作,建議:
(1)依託CDC建設現況調查農村飲水安全工程水質檢測中心。雖各級CDC飲用水檢測仍存在一些不足,但具備多項有利條件,可以充分發揮現有人員、設備、資質、實驗室等的作用;底數清楚可避免重複投資、重複建設,減少財政投入;完善的網路可以保證快速投入使用、持續有效運轉,發揮出最大的社會和經濟效益。
(2)加強人員培訓,提高檢測人員專業素質,充分利用現有設備,努力開展新的檢測項目,並減少人為因素導致的缺漏項。
(3)加強飲水工程管理,水質消毒是保證水廠供水水質的重要環節,工程建設過程中要考慮增加消毒構築物,完善消毒設施,對水體提供持續消毒;實行專人管理,負責,定期清洗蓄水池,落實消毒工作。
(4)加強衛生監督力度,該類型水廠一般規模較小,衛生部門監管力度低,各級衛生監督部門重視並加強農村集中式供水安全監督,充分利用衛生監督協管員的力量,督促工程管理方完善工程管理制度和制水工藝,落實蓄水池清洗、水體消毒等措施。
農村飲水調查報告 篇2
一、基本情況
二、主要措施
(一)以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態模式
1、以“豬沼果”山地果園生態模式和“豬沼菜”為主的庭院生態模式
沂源縣因地制宜,根據當地實際情況採取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態模式生態模式。在山地果園重點推廣了“豬沼果”生態模式,創建了“豬沼果”生態能源示範區,建成獨具特色的“豬沼果五個一”工程,即:一個果園,一座房,一池沼氣,一欄豬,配套一座風力揚水機。以戶為單元,以山地果園和庭院為依託,建設沼氣池、豬圈及廁所,開展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用。現已建成“豬沼果”模式6000多個。
2、豬-沼-電生態模式
3、畜-沼-糧生態模式
高青縣唐坊鎮農戶以糧食和秸稈餵豬、牛和雞,而豬、牛和雞糞進入沼氣池發酵後變成肥料用來種糧,而產生的沼氣用於取暖、照明,沼渣可作飼料添加劑,沼液又可噴施農田作物,防病蟲,形成多元化農業生產良性循環模式。“畜—沼—糧”這一生態農業模式不僅改變了農民家庭生活方式,通過改廚、改廁、改圈,使農村居民的居住環境得到了很大程度的改善,達到了農民增收、淨化環境、節能減排的目的。目前唐坊鎮已有36個村普及了這一模式。
(二)以農作物秸稈資源高效利用為主的資源循環利用生態模式
淄川區膠王路沿線有關鄉鎮玉米秸稈還田、青貯或固化等技術。
三、當前面臨的矛盾和問題
1、種植業產量較高與效益較低的矛盾比較突出。國家一系列惠農政策的出台,極大地提高了農民的積極性,種植業特別是糧食生產的積極性空前高漲,糧食產量逐年提高,但種植業生產效益較低。化肥農藥等生產資料價格居高不下;化肥農藥浪費現象較重;農業可持續生產能力下降。
2、扶持力度偏小,缺少資金,覆蓋面小。根據立地條件及經濟負擔能力,目前沼氣項目的覆蓋面仍然偏小,高青縣是山區縣,受自然地理條件限制,“一池三改”建設難度大、成本高,項目資金明顯不足,影響了農村戶用沼氣的發展和農業節能工作的更好開展,沼氣用戶僅占可發展規模的1/4,許多積極性高的村和戶因受經濟能力所限無法鋪工建設,建設戶用沼氣並配套太陽能的戶更是寥寥無幾。
3、產業化經營滯後,後續服務跟不上。目前,沼氣產業還處在初級階段,隨著社會主義新農村及資源節約型社會的建設,農村沼氣正處在興起階段,還沒有形成一條完整的從建設→使用→管理→後續服務的產業鏈條,而且農村能源產品市場比較混亂,沒有統一的行業標準,許多產品的質量不過關,這無疑加大了建設成本。影響了沼氣產業發展。受服務經費缺乏、運作方式不成熟等原因限制,農村沼氣的後續管理和服務還跟不上沼氣產業迅猛發展的步伐,一定程度上影響了沼氣產業的發展。
4、種植業分散與規模化養殖業環節聯繫不暢。以家庭為單位的種植業經營模式與日趨規模化的養殖業環節聯繫不暢,以農作物秸稈為例,一家一戶的作物秸稈集中起來,為規模化養殖提供飼草飼料困難較大,原因如下:
一是秸稈密度較輕,儲運難度大。
二是秸稈價格較低,不能引發農民的銷售積極性。
三是秸稈收穫時,也是三秋大忙時,農民無暇銷售作物秸稈。
四是秸稈收穫季節性強,受貯存條件的限制,規模化養殖場不能貯存足夠的秸稈。
五是養殖廢棄物未能充分資源化利用,降低了效益,造成了污染環境。
四、建議
1、抓政策推動,加大政策扶持力度和引導機制。轉變發展理念,把推進農業經濟全面、協調和可持續發展作為工作重中之重,研究制定區域可持續發展政策措施,採取有利於循環農業發展的政策取向。要立足於大農業範疇,種、養、加相結合,統籌規劃。從本地實際情況出發,在充分調查研究的基礎上,制定詳盡和可行的循環農業發展規劃。
2、加大投資力度,積極發展生態農業。培養典型,建立集“種、養、加為一體,農牧結合”的.生態農業園區,創品牌,為民眾發展循環農業經濟,引好路,踩好點,助推農村經濟上檔次,上台階。沼能、太陽能、風能等農村新能源是建設循環農業、節約型社會的有效載體,是新農村建設的切入點。
3、強化農業技術推廣體系,提升農業循環經濟的質量和水平。抓新技術推廣套用,高標準及高起點建設,抓技術培訓,確保建設質量。各級政府應加強循環農業共性和關鍵技術的研究開發及推廣,加強基層農業技術推廣體系建設,為循環農業發展提供人才和技術支撐。要建立健全農業科技人員到農業生產第一線發揮作用的激勵機制,建立起促進循環農業高新技術、增效技術轉化為生產力的考核體系,讓科技人才及其先進科技成果紮根於廣大農村,使農民真正掌握農業科技,充分發揮科學技術在循環農業發展中的支撐作用。集中培訓主要是組織各鄉鎮技術人員學習相關理論,總結交流經驗,分散培訓主要是在施工現場邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過選派村技術員參加全省統一組織的技術培訓,加強對建設質量的督促與檢查來保證使用安全和建設的高質量和高標準。
4、加強農村能源用產品的科研及市場規範力度。進一步加強秸稈和農村廢棄物等綜合利用新技術的研發,積極探索秸稈和農村廢棄物等綜合利用的新路子,設立專項資金,增加投入力度,構建促進秸稈和農村廢棄物等綜合利用的長效機制。
5、創新工作思路,改進工作方法。發展循環農業,必須堅持“分階段、分層次、分產業帶”建設的規劃原則。
一是分階段建設的原則。可考慮將循環農業的發展過程劃分為動員與組織階段、規劃實施階段和完善深化三個發展階段來分步實施,逐步推進。
二是分層次建設的原則。由於各地區地貌複雜,丘陵、平原並存,農業資源分布差異很大,因此各區域根據農業發展的整體布局與資源特點等,可考慮在巨觀層次、中觀層次和微觀層次三個層面上建設循環農業。按照此原則,能夠探索出最能夠發揮各地區域優勢的循環農業發展模式。
三是分產業帶建設的原則。建設循環農業應堅持以市場為導向,通過調整最佳化農業產業結構與產業布局,以提升農業綜合競爭力為目標,推進循環農業建設,把各不同地區的循環農業推向健康軌道。
6、創新農村土地流轉機制。一家一戶分散小規模生產經營是造成農業勞動生產率低的根本原因。在穩定農村土地基本經營制度的基礎上,按照依法自願有償的原則,創新農村土地流轉機制,積極探索土地入股等土地承包經營權流轉形式,健全流轉市場,開展土地承包經營權抵押試點,賦予農民土地的物權,促進土地向種養大戶、龍頭企業、優勢產業集中,形成適度規模經營,提高農業生產效率,促進農民收入增加。
7、加強農業專業化組織服務體系的建立。一家一戶分散生產的現狀導致農民組織化程度低,嚴重影響了現代農業發展。推行農村土地家庭承包經營制度,農村“分”的功能增強,“統”的功能弱化,要加快農業產業化發展。在保持現有龍頭企業數量的前提下,重點在提高壯大龍頭企業經營規模上下功夫,完善“公司+合作組織+基地+農戶”等一體化組織形式,加強產業鏈中各主體的協作與聯合,提高農業整體競爭和帶動能力。要加快發展農民專業合作組織。引導扶持農民專業合作經濟組織向規範化發展,鼓勵農村能人、龍頭企業、鄉鎮事業站所、基層供銷社等領辦合作組織,創建新型農民專業合作社,為農戶統一提供農資供應、融資擔保、標準化技術服務等。完善農村公共產品供給、人才激勵、社會保障和人與自然協調發展的長效機制,實現城鄉一體化發展。
農村飲水調查報告 篇3
為真正了解掌握xx市農村婦女創業現狀和發展趨勢,更好地開展婦女創業工作,近期,市婦聯就“xx市農村婦女創業發展現狀”課題展開了一周的專題調研,此次調研,我們走訪了97位農村創業女性代表,發放調查問卷97份,問卷回收率100%。據統計,97位創業女性初創業時平均年齡33歲,其中國中及其以下文化程度51人占52.6%,高中23人占23.7%。,大專21人占21.6%,大學2人占2%。其中從事加工業34人占35.3%,農產品行銷23人、種養殖23人、各占23.5%,服務業15人占15.5%,現代工業製造業2人占2.1%。97位創業女性輻射帶動近4萬名婦女就業,人均帶動就業在400人以上。
通過對此次調研結果的分析,我們將從現狀、成效、問題、建議四個方面對我市農村婦女創業總體狀況作一分析。
一、當前我市農村婦女創業存在著四多四少和兩個正比現象
一是在企業類型上:勞動密集型企業多、科技型企業少。女性創業大多採用粗放型、傳統型的生產方式,依靠科技、運用現代企業管理經驗的不多,科技含量的偏低,導致了抵禦市場風險、自然災害等能力的降低。從事加工業的34人中有6人從事電子產品加工行業,其中僅有2家企業具有一定的自我研發能力,其餘均為勞動密集型的來料加工型企業和傳統服務業。
二是在創業領域上:資源依賴型企業多、現代工業服務業少。女性選擇資源型創業比較突出。97位女性中從事種養殖、農產品加工、行銷等依託本地農業資源優勢和勞動力優勢發展壯大起來的企業占到82.4%。服務業和現代工業製造業僅占17.6%。
三是在資金來源上:自籌資金比例多、銀行信貸比例少。97人中僅有17人在初創業時得到過金融機構的資金支持,而且都是在黨委政府領導支持並出面協調的情況下得到解決。即使企業具備了一定規模,處於成長發展時期,如果在社會上沒有一定的知名度,想得到貸款也不容易。
四是在運作方式上:單槍匹馬多、合作經營少。xx市xx鎮xx村婦代會主任說:“女人也要有野心,野心是金”。但在實際上,傳統觀念對女性角色的定位決定了女性創業很難得到他人的認可與支持,更談不上合作。根深蒂固的女主內、男主外的思想意識在農村,尤其是農村家庭中“當家作主”的男性頭腦中還是普遍存在,女性創業的外部壓力和阻礙仍不容忽視。在調研中,有3位創業女性談到創業貸款時,頗有感觸地說,貸款時找女人擔保很難辦成,同樣的事換成找男人作擔保就有可能成功。
五是創業者知識水平的高低與企業科技含量成正比。在被調查的97人中,選擇在印刷、建材、紡織、玻璃纖維、機械等現代工業製造業、電器電子行業創業的女性86%為大專及其以上文化程度,而從事種養殖、農產品和資源加工、行銷、傳統服務業的女性中國中及其以下文化程度者占90%多。
六是夫妻攜手創業時間的長短與企業發展速度規模成正比。創業得到丈夫理解和支持,夫妻攜手並肩共同奮鬥,不僅在精神上激發了創業女性,而且夫妻分工負責,相互配合,有有利於企業一步步發展壯大。97名女性中在初創業時就得到丈夫理解,夫妻共同創業的,其現有企業規模均在100人以上,年純收入均在30萬元以上,有的甚至達到上百萬元,在企業規模和效益上相對來說較大。而承受著各方面的阻力,僅靠個人打拚的女性創業,不僅要自己一人承擔創業過程中的酸甜苦辣,而且還要背負應盡的家庭責任和義務,這無疑影響了企業的發展壯大,多為家庭作坊式企業。
二、我市農村婦女創業發展的成效顯著
一是女性創業意識增強。 經過幾年強勢的創業宣傳,廣大農村婦女創業意識明顯增強。走訪調查的97名創業女性普遍認為,她們選擇自主創業大多並不是因為貧窮,而是不甘於現狀,渴望能夠依靠自己的雙手改變命運,普遍具有強烈的獨立意識和捷足先登的創業意識,她們均贊同“自主創業”是實現自我人生價值、改變生活狀況的一條途徑。
二是女性創業意志堅定。女性一旦下定決心,選擇創業這條路,往往表現出超常的毅力和非凡的魄力,即使遇到阻力也不放棄,面對困難也不回頭。被調查的97位女性創業時都曾不同程度地遭到家人的反對、朋友的不理解和周圍人的議論,但都堅持了下來,從不輕言放棄。壩頭村,經過xx年摸索,擁有了占地10餘畝的種雞養殖場。為節約成本,她想自己再建一個苗雞繁育基地。她的這一想法,不但鄉鄰們不信,還說“炕孵不是女人做的事”,而且連曾經搞過炕孵的公公也給潑冷水。但敢闖敢試,隻身到鹽城學習炕孵技術後,xx年投資10多萬元建起占地12畝的種雞養殖場,從南京引進8000隻良種雞,建成育種—產蛋—炕孵一條龍生產線,新建雞舍60餘間,使孵化、育雛和種雞飼養三級分離,實行生態養殖。xx年飼養種雞2萬多套,孵化銷售苗雞150多萬羽,不但在本地暢銷,沐陽、宿遷和魯南等地養雞戶也紛紛上門訂購,苗雞供不應求。
三是女性創業帶動就業效果明顯。97位創業女性輻射帶動近4萬名婦女就業,人均帶動就業在400人以上。現任沛縣華豪玻璃纖維廠總經理王素英,47歲時開始涉足玻璃纖維生產,先後建成華英和華豪兩個玻璃纖維廠,擁有資產上千萬元,共安排女工450多人,月工資均在1000元以上。
四是基層婦女幹部的“雙帶”作用增強。xx縣僅村級婦代會主任創辦的企業就有50多個。xx鎮xx村婦代會主任充分發揮村婦代會作用,帶動全村180戶婦女編扎苕帚、養兔、貼畫等,年人均收入4000餘元。同時她還與人共同投資興建了紡織廠,年利稅100多萬元,吸納本地勞動力76人。xx市xx鎮由村婦代會主任牽頭創辦的婦女創業示範基地有4個,帶動發展有機蔬菜、水產養殖、珍禽飼養、柳編、刺繡地毯等六大特色產業,湧現出像、等一大批創業致富能手。由xx村婦代會主任帶頭創辦的巾幗蔬菜行銷合作社,主動與市xx公司聯合,發展3000畝有機農場,以農場為示範基地向廣大婦女傳授標準化生產技術,組織婦女種植有機蔬菜,目前,已帶動全鎮發展有機蔬菜10000多畝,畝均1000多元。目前,合作社已發展社員800多人,興辦了再生塑膠廠、蠶繭收購站等實體,年收入xx年王艷,打工有了一定積蓄後回到家鄉,創辦了“舒爾美”服裝技校,開展技能培訓、勞務輸出、跟蹤管理的一條龍服務。幾年來,學校培訓農村女青年3000多人,其中2800多人被送到浙江、上海、深圳、無錫、常熟等地打工,60多人跨出國門,前往美國、日本、阿聯、模里西斯務工,人均年收入8000元以上,總收入達到2250萬元,xx年來由於農村勞動力的外出轉移,年輕的農村勞動力多數願意進廠打工,xx市陳圩村柳編廠長年從事柳編的人員大多是60歲左右的老人,柳編產品市場前景雖然看好,但加工人員已成嚴重不足狀態,甚至處於人員萎縮狀態。
三、推動農村婦女創業發展的建議:四個強化
一是強化政策扶持,為女性創業營造氛圍。由於女性創業難度更大、遭遇的矛盾更多,需要政府及有關部門從政策上、工作上、資金投入上給予更多的扶持與引導。建議將xx市婦女發展規劃中女性創業的各項目標列入xx市經濟社會發展目標,分解為各相關部門工作指標,明確措施,逐年推進。針對女性創辦企業普遍碰到的困難,由政府推進建立婦女創業基金,為女性創業人員提供降息、貼息、無息創業貸款;為發展前景好、信譽度高的女個體私營業主、女企業家發展經營生產規模提供貸款擔保,解決融資困難。新聞媒體加大對女性創業典型、非公經濟領域中的優秀女企業家的宣傳力度,擴大社會對她們的了解和認同,為艱苦創業者創造良好的社會輿論氛圍。
二是強化能力培訓,為女性創業增強本領。在調查中我們發現,有些女性很想創業,但缺乏相關知識技能,盲目投資難免遭遇失敗。建議由勞動部門牽頭,聯合婦聯和工商、財稅等部門,開辦女性創業培訓班。通過培訓,激勵女性自強自立,創造新崗位、創造新生活、創造新業績;提高女性的創業技能,面向市場找準投資方向,發揮一技之長,力求成功業績。同時要創造條件,啟動與培訓項目相配套的小額貸款措施,探索以培訓促進創業,以創業帶動就業、促進就業的新模式。
三是強化典型宣傳,為女性創業搭建平台。要發揮宣傳導向作用,大力宣傳創業精神,弘揚創業文化,激發婦女創業熱情,激勵婦女自主創業、勇創大業。要發揮現有創業典型的示範輻射帶動作用,通過結對創業,帶動更多的婦女自主創業。要採取多種措施,扶持現有的女企業家做大做強。要通過對創業典型的強力宣傳,給創業女性造勢,為成功女性喝彩,為女性創業推波助瀾,真正做到讓想創業的有機會、會創業的有舞台、創大業的有地位,為又好又快實現“兩個率先”充分發揮“半邊天”作用。
四是強化協調服務,為女性創業創造條件。建議有關部門為女性創業提供全方位的貸款、信息服務和創業指導,使女性能理智選擇創業項目,提高成功機率。婦聯組織作為黨的民眾工作部門,將發揮聯繫婦女民眾的天然優勢,大張旗鼓地樹立、培養、宣傳、表彰創業女性,引領更多的女性走創業之路;從生活和事業上關心創業女性,組織專家學者為她們提供學習幫助,信息指導,通過牽線搭橋促進女個體私營業主、女企業家成立協會組織,為創業女性擴大聯誼、互通信息、相互促進、共同發展搭建平台。