農村實施財政支農項目工作調查報告

鄉行政村,位於鄉政府所在地的東南部,河西岸,水庫的上游。轄4個自然村,10個村民組,全村510戶,口人,全村土地總面積4.5萬畝,其中耕地面積1萬畝。幾年來,這個村依託財政支農項目整合資金,著力打造新型農村經濟。不但推進了新農村的建設步伐,而且有力地促進了農民增收。據調查,,這個村農

民人均收入不足660元,到農民人均純收入6000多元。,在全旗遭受到50年一遇的特大旱災的情況下,農民人均收入仍然達到7000元以上,村人均收入已跨入全旗村級人均收入最高的第一梯隊。而這一成績的取得,恰恰說明財政支農項目資金的整合在全村經濟社會發展發揮了舉足輕重的作用。財政支農項目資金的整合成為全村經濟社會發展的槓桿,為經濟社會發展注入了新的生機和活力。

一、一窮二亂三弱的歷史現狀

前的村,可用窮、亂、弱三個字來概括。

(一)村集體、村民窮。村地處旗北部比較偏僻的丘陵山區,這個村交通不便,地下資源匱乏,村裡的集體、個人更是沒有任何企業和產業。末,全村農民人均純收入不足660元,80%的村民住的是土坯房,農機具和農用運輸工具更是沒有幾台。村債務高達20多萬元,一年僅利息一項就要支付5萬元左右,是旗這個貧困旗比較典型的貧困村。

(二)秩序亂。由於貧困,全村生產生活無序,鄉村幹部組織開會難,黨在農村的各項方針政策得不到很好的落實,幹部之間關係緊張,幹部和村民之間的關係也很緊張。村民糾紛不斷,上訪、告狀現象時有發生,農閒時候賭博成為習慣,進而導致家庭矛盾上升,社會治安秩序較為亂,村民精神面貌渙散。

(三)農牧業基礎薄弱。十年九旱,年年春旱是旗乃至村的自然氣候特點。實施“千村扶貧開發”“整村推進工程”前,全村只有2眼機電井,660畝水澆地,人均只有3分水澆地,屬於典型的靠天吃飯農業,豐年溫飽,災年幾乎顆粒不收,這個村的老百姓只能在溫飽線上徘徊。由於村民文化知識少,思想意識落後,缺乏科學種養技術,搞項目只能靠行政命令,加之技術服務跟不上,市場流通渠道不暢,信息閉塞,種烤菸、紅乾椒賣不出去不掙錢,養雞賠本,當時村民編出了帶有諷刺意味的順口流:烤菸剩小廟(烤菸房),辣椒拉拉一道(不值錢遍地都是),養雞剩個罩(雞籠子),種甜菜攢把票(企業為農民打白條)。

村並不是山青水秀,百姓富庶安康。嚴酷的社會現實擺在旗鄉兩級幹部和有關部門領導的面前,要發展經濟,要幫助農民發家致富,必須走出一條適合村特點的新路子。必須從農牧業基礎設施建設抓起,必須以發展新農業、培育新農民、建設新農村為著力點和落腳點。

二、依託財政支農項目整合資金扶貧扶志造血

村被自治區列為首批“千村扶貧開發工程”項目村和農業綜合開發飼料糧基地建設項目村。三年共整合投入財政支農基礎設施建設資金60萬元,其中扶貧資金20萬元,農業綜合開發資金40萬元。用於以打配機電井為主的水源工程建設和肉羊養殖項目。按規劃,三年完成了新打配機電井6眼,埋設地下輸水管路4000延長米,發展節水灌溉面積1700畝。在上海、中海、下海三個村民組發展小尾寒羊養殖戶60戶,引進小尾寒羊302隻。

投入扶貧貸款128萬元,用於養殖戶發展養殖蛋雞8350隻,引進優質基礎母豬389口,肉羊1500隻,重點推動了全村雞、豬、羊三大主導產業的發展。

又將村列為旗“整村推進工程”項目村,旗設施農業開發項目重點村。分別一次性投入財政扶貧資金70萬元,投入財政設施農業建設補助資金216萬元,村集體投入資金149萬元,村民自籌55資金萬元,用於發展設施農業1100畝,打配機電井一眼,建水塔1處,埋設輸水管路6000米,建村衛生室1處和科技培訓等項目。