新農村調查報告

為全面深入學習實踐科學發展觀，根據鄉黨委《關於開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調研段的調查研究工作，按照科學發展觀的要求，圍繞中央對新農村建設的“20字針”，為了解xx村的農村現狀，摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確保科學發展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

xx村地處銅川市東區與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組幹部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散複雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來，由於黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛生室，實施了移民搬遷，使我村向新農村建設邁進了一步。

二、發展現狀

近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出台和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情況：xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯後。XX年末農民人均純收入約為3100元。

農村公路作為公路網的基礎，是關係到農民民眾生產、生活，關係到農村經濟社會發展，關係到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實現交通又快又好發展，必須加快農村公路建設。這既是全面落實科學發展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容;既是改善農村生產生活條件、發展農村經濟、解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動經濟發展的重要舉措，也是促進經濟社會全面協調可持續發展的重要條件。為了進一步紮實推進我市農村公路建設，按照省交通廳、市政府的統一部署，我局組成調研組，採取上下聯動、座談研討、實地考察等方法，對溫州市新農村公路建設規劃(2019-2026年)開展了較為深入的調研。現將這次調查形成的綜合情況和建議意見報告如下：

一、農村公路現狀

(一)農村公路基本概況

近年來，特別是本屆政府以來，我市認真組織實施鄉村康莊工程建設，取得了較大的成績，農村公路面貌得到極大改觀，截止2026年末，我市現有農村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(鎮)公路均已等級化和硬化，5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。

(二)存在的主要問題

1、農村公路網路化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯網，客運站場建設又嚴重滯後，交通運輸服務不能有效配套。

民營經濟發達，經濟實力雄厚，積極動員工商企業參與社會主義新農村建設，是我市推進新農村建設的一項重要舉措。為了深入學習實踐科學發展觀，進一步推動村企結對共建新農村活動，我們對此作了專題調研。從調研情況看，我市村企結對共建新農村活動進行了有益的探索和實踐，但持續、深入開展這項活動，還需進一步總結提高，積極扶持，加強引導。

一、我市村企結對共建新農村活動的現狀

至XX年3月31日，全市101個示範村累計完成投資8.814億元（其中市財政投入1.38億元），拆除舊房3716座85.932萬平方米，新建房屋1378座71.5198萬平方米，道路硬化399.3公里，修築排水溝267.557公里，鋪設自來水管道408.2公里，一批無公害化公廁、垃圾清運設備、路燈、綠地及其他公共設施相繼建成並投入使用，村容村貌得到改善，城鄉一體化進程明顯加快。目前已完成91個示範村（社區）的村建規劃編制和會審工作。有41個村(社區)涉及改舊建新，其中13個村（社區）已辦理用地初審、原產權註銷公告、建設項目選址意見書等證件。從XX年起，在全市範圍內倡導開展“百企聯百村、共建新農村”活動，動員工商企業界積極參與新農村建設，努力實現以企帶村、以村促企、興村富民、村企共贏，加大我市推動新農村建設的動力。據不完全統計，全市已有40個村與78家企業結對，合作意向資金3.02億元，實際投入建設資金1.25億元。主要做法：

一是注重政策引導。XX年4月市委、市政府出台《關於開展“百企聯百村、共建新農村”活動的實施意見》（）（以下簡稱《意見》），提出以“百村示範、村村整治”工程示範村為重點，力爭到XX年村村實現村企結對共建目標。對村企結對共建項目，從項目立項、稅費減免、產業扶持、土地管理、村莊建設、用地審批、公共設施建設、勞動力轉移培訓、金融信貸等方面給予支持，努力創造和提供良好的政策環境，儘快形成良性的政策效應。

調查時間：XX年11月27

調查地點：**縣**鄉

調查特點：

在最近幾年，為了促進農村的發展。家政府和省政府出台了很多相關的優惠政策和制度來支持個鼓勵農村的建設，我所了解的就有全免各種農業稅、退耕護岸林、家實施保護價收購農民手中的糧食、學生學實行兩免一補、農業種子費用的補貼和新型農村合作醫療、我縣又實施開展了新型農村社會養老保險等一系列優農惠農政策。這些政策提高了農民的種地積極，改善了農民的生活平，改善了農民的生活環境、減輕了農民看病的醫療費用和學生學的沉重負擔。

做完這些後，家並沒有停止對農村建設和發展的支持。近幾年來，家又提出了新農村建設這一政策。的第xx屆五中全會通過的《中共關於制定民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，對建設社會主義新農村進行了全面部署。明確了‘生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主’的建設要求。這是中共中央統攬全局、著眼未來、與時俱進的宏偉決策，對落實科學發展觀，促進區域經濟社會協調發展具有十分重要的意義。建設社會主義新農村意義深遠，任務艱巨，必須著眼長遠，立足當前，統籌兼顧，穩步前進。對此我在這段校學習期間，按照校的工作安排和部署。對我鄉的農村經濟發展和建設況做了靜心細緻的調查，我學習到了新農村建設的經驗，同時也學習到了新農村建設過程中的矛盾解決辦法並對在新農村建設過程中遇到的困難表達了自己解決問題的看法。

一 調查對象：

調查對象的年齡主要在20—60歲之間，有老年人也有少部分學生。大多數人為中，高中的文化程度。

調查地點：

調查時間：

調查人：

調查內容：

1.村莊壞境概要：郝新莊村位於蕭縣西南方向，距離縣城約25里路，由於村子距離縣城近，交通便利 ， 隨著“村村通”公路的修建，更加方便了人們的出行。村中發展緊跟時代步伐，有些村民家中還安裝了電腦，空調，人們享受著幸福的生活。村中多以農業為營生方式，生態壞境破壞程度較小，但由於人們壞境保護意識薄弱，生活垃圾和部分私人小型工廠產生的工業垃圾，給村民的生活造成一定影響。

2.突出的壞境問題

近幾年來，日益嚴重的壞境問題，應當引起每一位關心農村的人們注意!農村垃圾問題不是個例，應當引起相關部門的關注。每一位村民也應該齊心協力想對策，解決我們身邊的問題。

令你我擔憂的是，

生活垃圾無法妥善處理，便形成上面的一幕幕，不僅影響美觀，也一定程度影響人們生活。

4.長輩的訪談記錄

在於鄰居爺爺談話的過程中，我了解了近幾十年來鄉村的變化，我是喜憂參半。

喜的是近幾十年來，隨著改革開放的深入和國家對民生的關注，村里經濟得到快速發展，由原來很難解決溫飽問題到現在不僅要吃的好，更要吃的健康。住房也發生了翻天覆地的變化，由原來擔心下雨會漏，颳風怕倒的小土房，到現在兩層樓房，人們再也不用擔心颳風下雨了。

憂的是隨著經濟發展，工業垃圾和生活垃圾給人們生活帶來一定困擾。人們生活垃圾無處處理，只有傾倒在路邊小溝里，對水質產生一定影響。

昔日的河流失去了生氣，

新農村調查報告 

調查地點：重慶市，酉陽縣，銅古鄉，水壩村。

酉陽縣坐落在重慶東南隅。是一個土家族，苗族自治縣，市級貧困縣。全縣有39個鄉鎮。其中，水壩村由8個組組成，全村共265戶人家916人。我選取了其中的一，二組作為調查對象。兩個組共72戶人家263人。寨子依山而建，四面環山。這裡的居民全部為土家族，但除了還保留少數的傳統習俗外，看不出其它的少數民族特徵。顯然是已經全部漢化了。這裡的居民沿襲祖祖輩輩的種植業，並以此為生。

為使調查實事求是，避免主觀臆斷我首先對兩個組的人口年齡組成，勞動力結構以及教育程度進行了統計。統計數據如下表：

年齡教育程度 0歲~20歲 21歲~40歲 41歲~60歲 60歲以上

國小 71 89 27 36

國中 18 11 5 0

高中 2 0 0 0

大學 1 0 0 0

總計 92 100 35 36

從上面的表中我們可以看出：這裡居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就連九年義務教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費及其它費用，有的連回家的路費也賺不到；而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外，沒有文化，沒有技術的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢，而且是加班加點地乾，省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐；甚至，有不少40歲以上的農民也趕著外出打工。在農村，外出打工似乎成為一種潮流。而對於這樣一群常常被城市所歧視的人來說，外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們為了生活又不得不為之……。農村太窮了，做農民太苦了，所以他們都趕著出去。

農村公路作為公路網的基礎，是關係到農民民眾生產、生活，關係到農村經濟社會發展，關係到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實現交通又快又好發展，必須加快農村公路建設。這既是全面落實科學發展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容;既是改善農村生產生活條件、發展農村經濟、解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動經濟發展的重要舉措，也是促進經濟社會全面協調可持續發展的重要條件。為了進一步紮實推進我市農村公路建設，按照省交通廳、市政府的統一部署，我局組成調研組，採取上下聯動、座談研討、實地考察等方法，對溫州市新農村公路建設規劃(-2026年)開展了較為深入的調研。現將這次調查形成的綜合情況和建議意見報告如下：

一、農村公路現狀

(一)農村公路基本概況

近年來，特別是本屆政府以來，我市認真組織實施鄉村康莊工程建設，取得了較大的成績，農村公路面貌得到極大改觀，截止XX年末，我市現有農村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(鎮)公路均已等級化和硬化，5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。

(二)存在的主要問題

1、農村公路網路化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯網，客運站場建設又嚴重滯後，交通運輸服務不能有效配套。

調查目的：調查新農村，了解過去、現在農民的日常生活。

調查對象：湖南嶽陽縣農民

調查時間：XX年2月5日——2月9日

調查人員：

調查內容：

通過觀察、問卷式、訪談式、收集資料等方式，調查人員對解放前、土改後和今天的農村進行了為期五天的調查。

調查人員對村里70多、80多歲的老人的採訪中了解到，解放前的土地屬於地主，農民受到地主階級深重的剝削，農民辛苦勞作最後都交給地主了，如果遇到天災，土地收成不好，農民就交不到該交的糧食就會欠地主的被地主欺壓，過去的疾苦在老人們濕潤的眼眶中顯現。調查人員通過查歷史資料了解到：解放前，中國農民深受來自地主的地租和高利貸的兩方面沉重壓迫，生活困苦不堪。

下面是一份30年代的南方土地兼併狀況數據表：

省份地主

富農

中農

貧農

家庭比例占地比例家庭比例占地比例家庭比例占地比例家庭比例占地比例浙江3.353.02.78.017.019.077.020.0廣東2.053.04.013.012.015.074.019.0廣西3.428.96.422.320.628.069.620.8雲南4.426.931.238.764.434.464.434.4

（數據來源：agrarian china第4頁，註：雲南的貧農和中農的數據沒有分開）

通過表格我們很容易發現，土改前的中國大部分土地屬於極少數的地主所有，占有一半以上家庭的貧農只擁有極少的土地。

當老人回憶到土地改革時，他們都異常激動。1950年6月30日，中央人民政府根據全國解放後的新情況，頒布了《中華人民共和國土地改革法》，它規定廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制。同年冬起，沒收地主的土地，分給無地或少地的農民耕種。農民真正獲得了解放成為了土地的主人。從那時起老人們就陸續擁有自己的土地，開始了自耕自種收穫大部分自己擁有的生活。

按照縣委學習實踐科學發展觀辦公室的部署，在學習實踐科學發展觀活動中結合本單位工作實際，對我縣農村有線電視網路發展進行了調研，調研情況如下：

一、我縣農村有線電視現狀

**縣農村於1998年開始進行有線電視建設，採取mmds多路微波系統，傳送12套節目，由於受到地形影響，只在部分平原地區安裝了有線電視

，採取管理方式為鄉鎮廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發展和技術的進步， XX年，對原有農村mmds多路微波系統進行光纜化改造，實現了有線電視“村村通”，實現了有線電視城鄉一體化，使有線電視節目增至45套。

農村廣播電視台站管理中所面臨的主要問題是：

(1) 利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題;而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責，屆時如何制約並激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。

(2) 人工收費成本高。由於收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對廣播電視台站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式，影響了其他方面工作的開展。

每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力，加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現象，需要反覆上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙於收費，而影響網路正常的管理和維護，容易造成網路故障增加，信號質量下降，反而更加劇了收費的難度。

黨的xx屆五中全會吹響了建設社會主義新農村的號角，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，實現這一宏偉監圖，徹底改變農村經濟文化事業發展嚴重滯後局面，是九億農民孜孜以求的夢想。全面推進新農村建設的根本動力在於極大地激發和調動廣大農民建設美好家園的積極性，關鍵是必須建設好村級組織，如果帶領農村經濟社會事業發展這個“火車頭”出了問題，建設新農村就只能是一句空話。從當前x農村實際情況來看，我們的村級組織建設還存在著這樣或那樣的問題，有些問題還比較突出，急待我們在工作中認真研究並加以有效解決。

一、深入調查研究，找準村級組織建設的癥結

實事求是地講，這些年縣委高度重視農村基層組織建設，我們採取了直選村黨支部書記、村委會主任，全面實施“五百工程”，建立健全“支部加協會”四級聯動機制，大規模培訓村支書、村委會主任，打造黨建綜合示範帶等內容豐富，形式多樣的舉措，取得了初步成效，有力地推進了村級組織建設，在一定程度上提升了基層組織的凝聚力和戰鬥力，為農村經濟社會事業全面發展提供了組織保障。無庸諱言，我縣農村基層組織中還存在一些比較突出的問題，主要表現在以下方面：

（一）農村黨員外流和嚴重老化，給配強村級班子工作帶來了困難

目前，由於統分結合的家庭聯產承包責任制的進一步落實，我縣農業勞動力明顯供過於求，有一技之長的青壯年人紛紛外出，或務工或經商。據統計，我縣XX年共有外出務工人員達162055人，其中黨員為3600人，全縣農村黨員18496人，55歲以上黨員達11663人，占總數的63.06%。數量巨大的外出務工人員，一方面可以緩解我縣就業壓力，學到一些實用技術，增加農民收入，客觀上有利於農村經濟的發展；另一方面，由於村支書、村委會主任經濟待遇偏低，農村工作條件艱苦、難度大，一部分人不願意做村官，加上農村黨員隊伍嚴重老化，這就為我們在農村尋找頭腦靈活，懂經營，會管理的能人充實村級領導班子造成了較大的困難。