**民營經濟發達,經濟實力雄厚,積極動員工商企業參與社會主義新農村建設,是我市推進新農村建設的一項重要舉措。為了深入學習實踐科學發展觀,進一步推動村企結對共建新農村活動,我們對此作了專題調研。從調研情況看,我市村企結對共建新農村活動進行了有益的探索和實踐,但持續、深入開展這項活動,還需進一步總結提高,積極扶持,加強引導。
一、我市村企結對共建新農村活動的現狀
至XX年3月31日,全市101個示範村累計完成投資8.814億元(其中市財政投入1.38億元),拆除舊房3716座85.932萬平方米,新建房屋1378座71.5198萬平方米,道路硬化399.3公里,修築排水溝267.557公里,鋪設自來水管道408.2公里,一批無公害化公廁、垃圾清運設備、路燈、綠地及其他公共設施相繼建成並投入使用,村容村貌得到改善,城鄉一體化進程明顯加快。目前已完成91個示範村(社區)的村建規劃編制和會審工作。有41個村(社區)涉及改舊建新,其中13個村(社區)已辦理用地初審、原產權註銷公告、建設項目選址意見書等證件。從XX年起,在全市範圍內倡導開展“百企聯百村、共建新農村”活動,動員工商企業界積極參與新農村建設,努力實現以企帶村、以村促企、興村富民、村企共贏,加大我市推動新農村建設的動力。據不完全統計,全市已有40個村與78家企業結對,合作意向資金3.02億元,實際投入建設資金1.25億元。主要做法:
一是注重政策引導。XX年4月市委、市政府出台《關於開展“百企聯百村、共建新農村”活動的實施意見》(***)(以下簡稱《意見》),提出以“百村示範、村村整治”工程示範村為重點,力爭到XX年村村實現村企結對共建目標。對村企結對共建項目,從項目立項、稅費減免、產業扶持、土地管理、村莊建設、用地審批、公共設施建設、勞動力轉移培訓、金融信貸等方面給予支持,努力創造和提供良好的政策環境,儘快形成良性的政策效應。
二是加強組織領導。“百企聯百村、共建新農村”活動由市建設社會主義新農村工作領導小組牽頭,市新村辦負責相關的組織協調工作。市五套班子每個領導都安排掛鈎1-2個示範村,經常到掛鈎村(社區)指導村企結對共建工作。市委、市政府主要領導多次主持調研,現場辦公,了解推進情況,分析薄弱環節,協調解決問題,全力化解村企結對共建活動過程中遇到的各種困難和矛盾。各鎮(街道)迅速行動,相繼制定實施方案和工作計畫,廣泛動員本地企業積極參與,並甄選出一批班子有幹勁、民眾有意願、發展有基礎的村作為被聯結對象。示範村主動與企業搞好對結,積極爭取企業支持。形成結對共建關係後,結對的村及企業均在市新村辦及所在鎮(街道)的協調指導下,努力做到“六個一”,即成立一個共建領導小組、建立一個聯席會議制度、簽訂一份結對共建協定、訂立一個結對共建計畫、制定一套議事規則、篩選一批結對共建項目。
三是廣泛宣傳發動。XX年4月,結合全市推動經濟又好又快發展暨工商企業界千人大會,印發《關於開展“百企聯百村、共建新農村”活動倡議書》,向全市工商企業界發出倡議,鼓勵民營企業與村建立結對共建關係。**電視台、**經濟報開闢專欄,介紹基層動態,推介典型經驗,及時跟蹤報導村企結對共建工作成效。各鎮(街道)結合各自實際,多層面召開會議,全面動員部署,加大宣傳發動力度,激發工商企業致富思源、回報家鄉的熱情,營造了全社會參與新農村建設的濃厚氛圍。
四是健全工作機制。建立工作交流制度,鎮(街道)實行項目管理和跟蹤服務制度,每季度召開一次“百企聯百村、共建新農村”活動情況交流會,每半年召開一次情況分析會,定期上報工作進度情況。建立工作協調製度,針對村企結對共建活動中出現的困難和問題,適時召開市直有關部門參加的工作協調會,落實扶持政策,提供優質服務。建立督查考評制度,把每月25日定為新農村建設證件辦理日,每月28日定為新農村建設工作督查日,加強檢查督促,及時匯總上報,梳理辦證流程,理順村企結對共建活動中相關手續辦理問題;把村企結對共建工作納入年度新農村建設目標責任制度考評內容,對成績突出的示範村實行專項獎勵。