二、我市村企結對共建新農村活動存在的困難與問題
在調研中，我們也發現，我市村企結對共建新農村的發展勢頭良好，但其作為一項新生事物，也碰到了一些實際困難，存在著一些亟待解決的問題，主要體現在：
1、結對項目結構單一。大多數村企結對公益捐助基礎設施建設較多，開發利用農村資源、培育支柱產業、農民轉移就業等項目偏少，村集體經濟壯大和企業發展的項目更少，達不到村企資源的最佳化組合和合作雙贏。
2、政策環境不夠完善。扶持村企結對共建的政策吸引力不夠。比如《意見》規定企業通過非營利的社會團體、國家機關向農村教育、民政等公益事業的捐贈，經稅務機關核准，可在規定標準內實行稅前列支。實施過程中發現，這項優惠政策對大多數民營企業主沒有吸引力，實際操作有困難。
3、企業發展面臨挑戰。受金融危機影響，企業面臨外需萎縮、貿易保護、本幣升值、資本逆流、國內競爭、社會問題等六重壓力，盈利水平呈下降態勢，部分行業的利潤甚至已接近臨界線，加上投資新農村建設多數沒有回報，總體獲利不多，保持持續投資熱情遇到新情況，這將直接影響到企業參與新農村建設的積極性和投資能力。
4、思想認識有待提高。工商企業參與新農村建設雖有一部分企業家憑感情、一次性、幫困式、被動型的，還未從全面推進新農村建設的高度，把自己作為新農村建設的參與者和受益者，積極主動地參與到新農村建設中去。
三、積極引導村企結對共建新農村的對策思考
作為建設社會主義新農村的重要形式和途徑，村企結對涉及的內容廣泛，需要方方面面的支持和配合，特別是要進一步最佳化服務環境、創新體制機制，促進村企結對共建新農村活動朝著健康積極方向持續發展。結合此次調研，我們試提出以下對策措施。
1、加強載體引導，拓寬結對領域。要切實改變村企結對公益性設施項目多，深層次的全方面合作項目少的現狀，拓寬村企結對的領域。就當前我市來說，要善於總結工作載體引導民營企業參與以下幾個重點領域的結對：一是以農業產業化為載體，引導民營企業充分利用開發農村的土地資源和生態資源，大力發展農村高效生態農業、“農家樂”等休閒旅遊業，提升農村產業層次，培育新的經濟成長點，做大做活做強農村區域經濟。二是以“百村示範、村村整治”工程為載體，鼓勵民營企業參與農村區域改造及農村道路交通、供水供電、垃圾污水處理、信息網路等方面的基礎設施建設，實現公共設施配套，廣泛開展村企文化娛樂共建活動，加快農村新社區建設。三是以農村勞動力培訓轉移為載體，充分利用企業的培訓資源，與農村建立長期穩定的職業技能培訓、就業合作關係，促進農村富餘勞動力的轉產轉業。四是以非公企業黨建為載體，開展村企黨組織共建活動，為村級基層組織輸入新觀念、新思路、新機制，增強村級班子的戰鬥力和凝聚力。
2、堅持因地制宜，加強分類指導。在堅持村企結對自主自願、互利互惠原則的基礎上，要深入實際，摸清實情，因地制宜、分類指導，確保這項活動健康有序開展，取得實效。在結對內容上，對土地資源和生態資源豐富的村，要引導民營資本投入高效生態農業、“農家樂”等休閒旅遊業，發展農村區域經濟，增加農民收入；對城郊村，要引導民營資本參與開發村集體土地，根據周邊產業特點，發展三產或建設標準廠房，以雙方互利的形式，拓展企業發展空間，促進農民就業轉移，壯大村級集體經濟；對捐助建設村莊基礎設施的項目，要糾正有些地方以往一給錢就完事的做法，重點要用在解決一家一戶辦不了又要急需解決的公共設施上，例如修一條路、建一座橋、學校危房的修建等。在結對形式上，要因人因地因產業採用已經實踐證明有效的類型，同時要根據形勢發展要求創造有利於雙方發展的各種模式。總之，要在項目接對上加強引導，把好事做好，實事做實。