關於我縣“兩社兩化”建設工作情況的調查報告

二是提高了農民素質。通過參與合作組織建設和管理,廣大社員在掌握科技、分工協作、組織管理、市場行銷、對外交往以及民主決策等方面得到了實踐和鍛鍊,提高了農民的合作意識、科技意識、民主意識、市場意識,農民在自我組織、自我服務、自我管理方面的能力得到了提高。

三是加速了農業科技成果引進和推廣。近幾年來,農業專業合作社發揮人才技術優勢,大力推廣新技術,引進新品種,取得了較好的經濟、社會效益。如六贏山中藥材專業合作社反租土地2100多畝,與重慶市中藥研究所等數家科研機構聯姻,形成“研究院+農民專業合作社+農戶+基地”的模式,採取“種苗技術入股、產品保收、見效後分紅”的新型合作方式,累計投資500餘萬元,建成一個占地200畝的培植苗木繁育中心,種植枳殼18萬株。該專業合作社帶動200多戶農民種植枳殼。

四是解決了農民“買難、賣難”的問題。入社農戶的生產資料由專業合作社統一購買,降低了生產成本;產品統一銷售,減少了交易費用,降低了市場風險,受到農民的真誠歡迎。如XX年組建的銅梁富源鵪鶉養殖專業合作社,有效地解決了市場準入問題,打通了銷售渠道,促進了鵪鶉養殖業的發展。目前,該專業合作社鵪鶉規模達到200多萬隻,日產蛋100多萬個,業務範圍不僅覆蓋到了我縣的舊縣鎮、水口鎮、土橋鎮,合川、大足等地的鵪鶉養殖戶也加入到該專業合作社,已成為重慶最大的鵪鶉基地,還掌控了重慶市場鵪鶉蛋的定價權。

五是促進了農業產業化向縱深發展。在蠶桑專業合作社、枳殼中藥材專業合作社、生豬專業合作社、蔬菜專業合作強力推動下,銅梁縣安居絲綢有限公司、重慶銅龍食品有限公司、銅梁子奇藥業有限公司、銅梁和平藥業公司、銅梁益星食品有限公司等企業主動與相關產業專業合作社對接,簽訂收購契約,形成了“公司+農民專業合作社+農戶+基地”的產業鏈條,以龍頭企業的帶動,加快了我縣農業產業化的發展步伐,促進了我縣農村經濟快速發展。

六是最佳化了購銷環境。我縣結合商務部“萬村千鄉”市場工程和市委“千社千站”民心工程,在鄉鎮、村社共建農村超市297個,實現了鄉、鎮、村超市的全覆蓋,有效地改善了農村購物環境,廣大農民兄弟足不出村就可以購買到自己所需的商品。

四、我縣“兩社兩化”建設存在的主要問題和不足

(一)認識不夠到位,發展還不平衡。部分農民和一些基層幹部對“兩社兩化”建設在發展現代農業和農村經濟中的地位和作用認識不夠深,看不到專業合作社組織的優越性,存觀望等待的心理,有的甚至把發展專業合作社和綜合服務社當作縣政府和職能部門的事情,工作上支持不夠。

(二)合作層次不夠高,經營規模不夠大。在我縣已組建的農業專業合作社中,多數專業合作社合作的層次都不高,經營規模偏小。主要表現為“四多四少”,一是在生產領域合作的多,流通加工經營等領域合作的少;二是在產前、產中、產後的某個環節上服務的多,搞產加銷一體化經營的少;三是經營服務區域在本鄉本土的多,跨區域經營的比較少;四是小規模初級經營的多,具有一定市場影響力和競爭力的較少。

(三)運作機制不夠健全,管理工作不夠規範。部分專業合作社在民主管理、利益分配製度上不夠規範,還存在未嚴格按照合作制要求運作的情況。一些專業合作社與社員之間聯繫不夠緊密,組織化程度不高,對社員的技能教育培養不到位。對部分社員只願意享受利益,不願承擔風險的觀念教育不夠。