4、建立激勵機制。建立健全工藝創作、文物和民間文化保護的激勵機制，安排專項獎勵經費鼓勵精品創作。對市級以上的獲獎文藝作品予以獎勵，對省級以上的獲獎文藝作品進行重獎，縣上每兩年組織一次全縣性文藝精品評選活動，並給予獎勵，以推動文藝人才和文藝精品的不斷湧現。每年對全縣的文物進行檢查，對在文物保護中有一定貢獻的單位和個人給予資金獎勵。實行文化建設考評制度，將文化建設納入年終考核，開展“文化建設先進鄉（鎮）、村、單位（企業）”、“特色文化之鄉”的複查驗收評比活動。
5、創新管理機制。深化文化體制改革。探索建立國有文化資產管理新制度、文化發展新模式及 縣特色文化縣建設評價指標體系，完善特色文化管理機制。建立文化部門參與城市公共設施建設的規劃會審制度，確保 特色文化元素融入城市建設，增強城市文化功能，提升城市文化品味。
(三)強化基礎
1、建設陣地。堅持把公共文化設施建設納入城鄉建設總體規劃，不斷加快文化設施建設步伐，完善公共文化設施網路和服務體系，提高文化設施覆蓋率、設施面積人均擁有量和設施設備檔次。加強文化設施建設。切實抓好朝陽新區“三古”文化產業園區、縣文化館、縣圖書館、縣博物館和縣體育場館等文化標誌設施建設，確保“三館”（文化館、圖書館、博物館）達國家三級標準。推進農村文化設施建設進程，恢復建設48個鄉（鎮）綜合文體站，建成200—400平方米的民眾文化活動服務平台，推動信息資源共享工程建設。到 年，形成以基層服務站為基礎，鄉（鎮）、村基層服務點為重點的文化信息資源共享網路，特別是要發揮廣播電視“村村通”工程在農村宣傳陣地建設中的作用，達到農村民眾回家看電視、出門聽廣播，以確保黨的方針、政策宣傳到基層，落實到基層。建設文明素質培養基地。把博物館、紀念館建成愛國主義、團隊精神、社會主義教育基地，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德建設。把學校、社區、家庭建成青少年思想道德教育基地，抓好未成年人思想道德教育。以縣委黨校為主體，加快建設黨員幹部思想道德教育基地。辦好《集州文藝》，打造 文學藝術精品。積極爭取國家、省體育場館“雪炭”工程，力爭在“xxx”期間建設好縣城體育場館，促進全民文化體育活動開展。
2、提高隊伍。一是建設一支民間文化隊伍。積極支持民間文藝團體、文化示範戶、文化經營戶的發展，支持他們採取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動，在經費、技術、場地等方面儘可能的給予扶持。二是建設一支專業文藝工作者隊伍。鼓勵專業文藝工作者深入基層、深入民眾、深入生活，從農村生活中捕捉創作靈感，努力創作一批農民民眾喜聞樂見的文藝作品；積極組織文藝工作者送文藝、送圖書、送電影、送文化科技知識到基層。三是建設一支文化管理人員隊伍。從實際出發，制定優惠政策，吸引政治素質好，文化水平高，且較年輕的人員到鄉（鎮）文化機構工作，保持隊伍的相對穩定，並定期組織指導開展一些有益的文化活動。3、創新內容。目前， 鄉（鎮）文化站、圖書室、活動室、電影放映等利用率不高，主要原因在於寓教於樂、健康向上、民眾喜聞樂見、叫好叫座的大眾文化產品不多，因而應著重加強對文化產品的創作。一是娛樂類文化產品。針對民眾生活水平、知識層次、文化需求發生的巨大變化，結合傳統民間文藝特色，注入現代生活的新內容，努力滿足其“求美、求樂”的需求。二是信息類文化產品。認真研究民眾需求，創作與其息息相關的科學技術、醫療保障、經營管理等方面的文化產品，努力滿足“求知、求新”的需求。三是教育類文化產品。要著眼於提高民眾綜合素質，促進人的全面發展，創作一批形式生動、寓教於樂，有助於思想道德、民主法制等方面教育的文化產品。