(2)信息化公共支撐環境發展落後
信息化公共支撐環境主要包括信息化基礎設施、信息化法律、法規建設和信息化的諮詢、評價及監督機構。信息化基礎設施包括計算機技術、通信和網路技術及自動化控制技術、遙感技術和智慧型技術等，如果信息化基礎設施沒有建立並發展起來，就缺乏煤炭企業實現信息化的基礎。我國在針對信息技術本身及煤炭行業具體實施信息化尤其是安全信息化方面的相關法律、法規和政策不健全。信息化的諮詢及監督機構發展緩慢，煤炭企業實施信息化的過程是一個複雜的過程，這就需要煤炭企業諮詢相關的中介服務機構，再結合煤炭企業自身來實施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化諮詢機構，這也在一定程度上影響煤炭企業信息化的實施。另外，我國也缺乏對煤炭企業信息化效果的評價和監管機構，沒有形成煤炭企業信息化建設“諮詢一監督-評價”機制。
(3)外部信息技術供應商開發能力有限
企業信息化建設日益依賴外部信息技術供應商，煤炭企業也不例外。一方面由於外部信息技術供應商自身的研發能力有限，難以滿足煤炭企業對信息化建設的需求;另一方面由於我國信息產業發展時間較短，經驗積累不夠，有的外部供應商一味強調標準軟體的通用性，不考慮煤炭企業的特點，很難開發出適合煤炭企業信息化的產品，而且也缺乏售後服務意識，不能保證煤炭企業信息化工作的開展。
2.煤炭企業內部環境現狀
(1)煤炭企業的特殊環境問題
首先是煤炭企業生產環境和條件特殊，我國煤炭生產主要是井下作業，而井下開採條件複雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環境，會對電氣設備、數據採集設備等產生腐蝕性影響，這對各種設備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產運用大機器體系，技術裝備複雜，煤炭生產所採用的成套鑽探、採掘、提升、運輸、通風、供排水、供電、選煤等設備，種類之多和技術複雜程度都是其它生產企業少有的，這對信息技術的套用帶來難度6。再次煤炭企業對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業生產過程具有事故較多、風險較大的特點，在其生產過程中，通風、排水、供電等任何環節發生故障都可能造成嚴重的後果。這也對信息技術的套用提出了新的挑戰。
(2)觀念和人才方面的問題
一方面煤炭企業的領導者尤其是“一把手”對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業信息化的實施。目前，不少煤炭企業領導的信息意識不強，觀念陳舊，認為購置計算機、能聯網、上mis、erp等軟體系統、建立一個企業網站就實現了信息化。這些觀念都是由於對信息化認識不深刻造成的。另一方面煤炭企業中層領導和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業信息化的實施。很多中層領導和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權利分配、為了保護本部門的利益等原因，對煤炭企業信息化採取消極的態度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認為煤炭企業信息化影響了他們已經熟悉的舊的工作方式，對採用新的技術抱一種懷疑的態度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業信息化的實施。