利用假海關完稅證偷逃稅現狀建議

4、假海關完稅證上註明的海關及進口企業有從沿海向內地蔓延的趨勢。據了解,以前假海關完稅憑證多以偽造深圳文錦渡、皇崗口岸,仿廣州黃埔老港、天津東港(已撤消)、塘沽(已撤消)口岸較多,繳款單位一欄填寫的企業多為虛假企業。日前發現新的假海關完稅證除涉及偽造深圳文錦渡、皇崗口岸、廣州黃埔老港外,還涉及上海金山海關、上海海關駐南匯辦事處、蘇州海關;繳款單位由過去的虛假企業變為真實的企業,經調查,這些企業大多從事合法的進出口業務,根本不存在虛假進口的行為。

二、利用假海關完稅證偷逃稅案件頻發的主要原因

據分析,利用假海關完稅證偷逃稅案件頻發的主要原因,除了一些不法分子利慾薰心大肆偽造假海關完稅證、個別企業稅法意識不強利用假海關完稅證偷逃稅外,也暴露出國稅機關對海關完稅證管理上的不足。主要是:

1、對海關完稅證不能實現實時認證、及時比對。由於金關工程與金稅工程沒有實現全面的互聯互通,目前,納稅人取得海關完稅證後先自行手工錄入相關信息填寫進項抵扣清單,經國稅機關審核後,申報抵扣增值稅進項稅。此信息經層層上傳給相關業務部門與海關傳輸的信息進行比對,發現“缺聯”等問題後在“ctais2.0系統”上發布信息,要求各管理分局協查。據了解,整個比對、核查過程至少需要30天甚至更長的時間,國稅機關很難在第一時間裡迅速識別假海關完稅證。一些不法分子利用國稅、海關兩個部門兩套管理系統上的“空隙“和相互比對上的“時間差”,偽造海關完稅證,偷、逃國家稅款。

2、基層國稅幹部對鑑別真假海關完稅證的知識掌握不夠全面。根據國家相關規定,只有海關才有權鑑別海關完稅證的真、偽。受條件限制,基層國稅幹部不可能全面了解和掌握鑑別真假海關完稅憑證的業務技能,給一些不法分子可乘之機。

三、加強對海關完稅證日常管理的幾點建議

由於真、假海關完稅證的鑑別權屬於海關,加之金稅工程與金關工程之間暫時不能全面實現互聯互通,基層國稅機關應從以下幾個方面入手,進一步加大對海關完稅證的日常監管力度。

1、加強對海關完稅證的視窗審核。對納稅人取得的海關完稅證要全部到辦稅大廳進行票面審核。各級國稅機關對辦稅大廳視窗人員要進行專門的技能培訓,幫助他們認真學習海關係統有關。