關於白俄羅斯-布列斯特自由經濟區的調查報告

布列斯特自由經濟區(以下簡稱自由經濟區)最初是由原蘇聯最高蘇維埃1988年批准設立,蘇聯解體後,1996年白俄羅斯總統發布總統令重新確定建立,政府相繼頒布了《布列斯特自由經濟區行政章程》和《布列斯特自由經濟區條例》,是白第一個自由經濟區,批准設立期限為50年,由東西兩區組成,占地面積七十一平方公里,位於白俄羅斯西南邊境的布列斯特州首府布列斯特市,該區基礎設施條件良好,區內設有海關和物流中心。成立之初,自由經濟區總結、吸收各國自由經濟區的建設經驗並從中國邀請來10餘名專家諮詢、指導,根據本國的實際制定出發展規劃和相關法規、規定。截止到目前,該自由經濟區註冊有企業98家,其中外資企業40家,合資企業36家,而真正正在經營的有65家,安置就業約8000人,年出口額約1.5億美元,主要出口到歐盟、俄羅斯等地區。自設立至今共吸引投資1.2億美元,外資主要來自美國、德國、英國、波蘭、奧地利、俄羅斯、捷克和以色列等國。

一、外部環境-

(一)布列斯特州概況

自由經濟區所在的布列斯特州位於白西南部,西與波蘭接壤,南與烏克蘭接壤,面積3.28萬平方公里,約占全國面積的15.7%,人口約147萬,州府城市為布列斯特市,人口約30萬。

布列斯特州現有各種企業1500多家,其中大型企業328家,合資和外國獨資企業340家。食品、輕工和機器製造業為該州主要工業企業,占全州工業生產的2/3,此外,還有電力能源、林業、木材加工、漿紙和飼料加工等工業企業。

農業以肉、奶、穀物生產、土豆、甜菜和蔬菜種植為主。

(二)地理交通情況

該州戰略位置十分重要,處於東、西歐交通樞紐的十子路口。西起柏林,途經華沙-布列斯特-明斯克-莫斯科的e-30號公路乃是東西歐的運輸走廊,電氣化鐵路西可直達德國、波蘭等中西歐各國主要港口。自布列斯特南可直達烏克蘭首都基輔,北通立陶宛首都維爾紐斯。布列斯特市還有可起降波音747的國際機場,並運行著國際貨運航班。該州基礎設施良好,交通便利,公路、鐵路及航空四通八達,具有良好的客貨運輸條件。

二、自由經濟區產業、投資政策

該自由經濟區優先發展高新技術產業以及製藥、汽車、食品、電子、家具、機械製造和木材加工等行業,不允許單純貿易性質的企業註冊。

自由經濟區規定:法人企業最低註冊資金不得少於5萬美元,投資額不得低於40萬美元,木製家具企業投資額不低於100萬美元,肉類食品加工企業投資額不低於300萬美元,但投資資金可在5年內逐步到位。

除高新技術和進口替代產品外,XX年前註冊成立企業的產品出口比重不得低於70%,XX年後註冊成立企業的產品出口比重不得低於90%。

外商投資企業的設備及進口原材料免徵海關稅,用於投資的技術設備出廠時間不得在5年以上。

自由經濟區土地基本租賃費用根據其位置、面積及投資用途每平米年租金0.3-0.8美元。如租賃現有建築物,則月租金每平米2-2.5美元。

三、自由經濟區稅收政策

自由經濟區內企業利潤和收入稅實行五免五減,其它需交納的稅費:xx、消費稅、生態稅、自然人收入稅、土地稅(或租賃費)、國家和社會保險費、國家稅收等,區內企業總體稅賦水平比區外企業低40%(詳見附表)。

四、布列斯特自由經濟區的發展

布列斯特自由經濟區作為白建設最早的特區,以其規範、開放性的政策法規、較好的基礎設施條件和對歐貿易橋頭堡的特點優勢已成為投資貿易的首眩隨著歐盟的擴大,白的鄰國波蘭、拉脫維亞和立陶宛都已成為歐盟新成員,布列斯特自由經濟區也已處於東西歐經濟貿易邊界的最前沿。這些變化為該自由經濟區帶來了空前的發展機遇。歐盟和俄羅斯已開始著手對e30公路的改擴建,以及布列斯特口岸設施進行改造;一些原波蘭境內的對歐出口企業開始遷到布列斯特自由經濟區。白政府最近決定將布列斯特市三家閒置的原大型國有生產企業(燈泡廠、電子設備廠、機械製造廠)的設施劃入自由經濟區,以迎接新的發展機遇。