集貿市場是指農副產品、日用消費品等現貨商品交易的固定場所。集貿市場在方便居民生活、促進農業生產和拉動經濟發展等方面起著較大的作用。因而,規劃、建設和提升集貿市場,就顯得十分重要。
一、市區集貿市場現狀和存在的問題
市區二環線內經工商部門登記的有形集貿(菜)市場有26個,年成交額36.29億元。這些市場有這樣幾個特點:
(1)投資主體多元。有政府投資、集體投資和企業個人投資等。其中政府投資的有、新農貿市場和農產品批發市場等4個;集體投資的有3個;企業個人投資的有19個;
(2)市場布局不合理,影響人流、物流、車流,一定程度上影響城市交通。如農產品批發市場,整個市場只有環城北路一條通路進出,而其他三周無道路,市場的人流、車流常常造成道路擁堵;
(3)市場硬體總體差,配套不全,格局不盡合理,除新建的農貿市場外,沒有一個市場的硬體配套齊全完善;
(4)市場管理不規範,缺少標準化、專業化,占道經營現象突出,場外有場,帶有一定的普遍性。僅在二環路範圍內就有近20個馬路市場,影響市容市貌和文明衛生城市創建。
二、市區建設和提升集貿市場的優勢
(1)具有區位優勢、交通樞紐優勢及較強的輻射能力。多元交通已成網路,優勢獨具;又是農產品十分豐富的農業型城市,大力發展集貿市場、做大做強“農”字型市場條件得天獨厚;
(2)具有市場大市辦市場經驗。改革開放後,市成了全國的市場大市,轄區內有義烏小商品市場、永康五金城等,積累了辦市場的豐富經驗,培養了一支懂經營會管理的專業團隊;
(3)是農產品原產地、集散地,更是大規模發展農產品的窪地。境內產的各種蔬菜、水果、水產、花卉每年銷往省外,數量高達500多萬噸。同時,還是供港豬的生產基地;
(4)發展農產品,搭建農產品平台迎來了一個新契機。民以食為天,對老百姓來說農副產品的價格是最敏感最直接的。穩定農副產品的物價,理所當然是集貿市場建設和管理者所應承擔的一項工作。中央提出“省長管米袋子、市長管菜籃子”,說明從中央到地方都十分重視民生,重視農產品的發展和價格穩定,從而為市區的集貿市場建設和提升帶來了一個新的發展機遇。
三、市區集貿市場建設和提升的構想
水好、空氣好、出行方便、物價較低,是一座非常適合人居住的城市。市區集貿市場建設和提升,目的是為了推動經濟發展和完善宜居城市的結構。具體從三個層面來思考:
(一)建設浙中農副產品物流配發中心。將農副產品、水果、糧油等“農”字產品及物流整合發展成一個占地1500畝至XX畝的綜合性農副產品物流配送交易中心。這箇中心的定位是:立足浙中,輻射全國。內涵包括:①信息管理中心,是農副產品冷藏物流中心的“總部”基地,為中心提供技術支持和服務,設有中心管理機構、電子商務信息平台、產品展示、貨物報關、產品檢測等功能;②蔬菜交易區、水產交易區等農副產品交易區;③時鮮水果、進口水果交易區,將現存的水果批發市場予以擴容,可上規模,上檔次;④加工儲藏區,對蔬菜、水果、水產品、海鮮、肉等進行分類、洗淨、檢驗、保鮮、分級、包裝處理後保鮮冷藏,滿足四季銷售和遠程配送需要;⑤糧油批發交易區,將現有的糧油批發市場注入擴容,提高交易規模;⑥物流配送區,完善農產品包裝、分裝、轉運等配套建設,設定露天裝卸場、停車場及物流配套設施等,發展第三方物流企業,對農產品進行統一配送,對供應鏈進行統籌抽調,降低流通成本和農產品損耗;⑦配套服務區,提供金融、電信、超市、餐飲、住宿、交通等配套服務。