關於廣西北部灣經濟開發區資本運作的調查報告

當時只引進了資本運作的模式和管理，產品沒有引進；我們要的就是他的這種理念和管理，就要它這世界上最先進的模式和框架，拿到這裡來做中國人自己的文章。因為我剛才講了，我們的1.2萬億從哪裡來呢？兩個辦法：一就是招商引資，吸引外國資金。這個在黨和國務院的檔案已經說得非常清楚。廣西XX花費了很大的勁才引進19個億，十年190億，1.2萬億就要一百年，我們等得及嗎？肯定等不及了。我們三年內要建成東協自由貿易區。那些資本主義國家搞了多少年，我們才搞了幾年？所以這條路是走不通的。怎么辦呢？還有就是向中央要錢啊，好，10萬個億、8萬個億你能搞到手嗎？你要到了嗎？中央還有34個省市自治區的問題，還有貧困人口的問題，怎么可能上萬個億都給你一個自治區？怎么辦？所以這條路也是行不通的。那沒有資金我們也得想辦法。第三條路就是吸引民間資本。大家最近看到了的幾本書，《民間資本富中國》、《消費者也能成為資本家》，那么我們中國究竟有多少民間資本呢？有35萬個億!你家10萬、8萬，他家20萬、100萬，就是有一千萬也沒有多大意義，解決不了我們這裡需要上萬個億的建設資金。可是你想想，如果有千千萬萬個這樣的資金加起來那就解決大問題了。35萬個億如果能調動35萬之一就可以解決大問題了。但是這個錢誰調動得了？再說老百姓在銀行的這個錢是有特殊用途的。他病了住院需要這個錢，孩子上學需要這個錢，一般他是不會輕易動的。那么怎么才能讓他過來呢？讓他樂意把家裡的錢從銀行取出來放到這裡來。有一個條件，那就是短期之內要給他高回報。只要能滿足這一條，他就願意把家裡的錢取出來往這裡放。但是給這么大的回報，是不是給我們國家的財政會有衝擊呢？如果全國各地都這個么乾，那誰有錢去存銀行，誰去買國債？誰去搞項目？誰去搞生產經營？所以這個項目是不能隨便給的。解決國家發展的大戰略給一個局部的政策，所以就需要畫圈，給政策。我們九八年引進這個項目，開始沒有經驗，中央非常慎重。因為前面有一個失敗的教訓，就是傳銷；傳銷在國際上是非常先進的，是經多少人實踐證明是成功的。我們當時把這個好事引進來了，在管理上沒有足夠的重視出了問題；九八年四月二十一號宣布取締非法傳銷後，可是當時人家資金都進來了，咬著牙按照違約協定給美國賠了41億。我們寧願賠錢也不能讓它擾亂我們的經濟秩序。所以我們這次李嵐清副總理從美國引進資本運作這個模式，當時就引起特別的注意，當時就選廣西一個窮縣做實驗。做最低的起點3800元，經過三年的實驗，效果特別好，一個窮縣gdp才三百、四百，那么可憐，經過三年以後gdp相當於一個地級市，中央看到效果比較好，於是XX年7月派劉延東就是現在的政治局常委，到廣西找到時任廣西壯族自治區書記劉奇葆來布置這個任務，經過七個月的布置，劉奇葆組織了全區22個部門，包括公安、交通、工商、銀行、稅務、通訊等成立專門的工作機構，就工作重點，方法進行了全面部署，八月份開始啟動。到了XX年，感覺效果確實不錯，解決大問題，於是第一次提速，從低起點提到中起點，當然回報也就高了。到XX年的元旦，第二次提速，由中起點提到高起點，當然回報就更高了。從98年到現在，運行了XX年到現在發展約200多萬人。有資料表明，從XX年上半年僅僅從福建到這裡來的就有25萬人，浙江人20萬，廣東人8萬人，湖南8萬人，四個省加起來就是61萬人，在加上新疆、安徽、湖北等零星的14萬人，共是75萬人，75萬人一個高起點，乘一下就是這個數字即52⒏9億，還僅僅是上半年。過去廣西費了好大勁一年招商引資才19個億，而這個項目半年就是五百多個億，按這個速度，一年就是一千個億。這是一個民在前，官在後，官民結合的經營機制。政府在後面保護你，那么當時是悄悄在做試驗田，現在叫綜合試驗區。而且98年國家在布置這個事情的時候，我們從《風生水起的北部灣》的特刊上看到xx、吳儀、李嵐清、xx、朱熔基、xx等國家領導人的照片，當時對這個工作的布置因為接受了前面的教訓，怎么說呢，朱熔基當時是這樣指示的：在兩廣地帶有一個新生事物在萌芽發展，請當地政府大力支持並嚴密監督。這就是接受前面那個失敗的教訓。那么國家制定了十六字方針來管這個事；讓非常有權威的吳儀副總理來管：“允許存在，嚴格管理，低調宣傳，限制發展”。首先是允許存在，必須是國家劃圈的地方，在這裡就是合法，出了這個圈就是非法。限制發展，不能一哄