關於“後WTO時代”中國IT產業發展的調查報告

二戰以後,各個已開發國家都在尋找用非關稅壁壘來保護本國市場的途徑。比如美國憑藉其在大戰中膨脹起來的經濟實力,利用國際協定和多國協定打入別國的市場,特別是70年代以來,美國一方面推行所謂的貿易自由化,推動他國減稅,減少美國商品進入世界市場的障礙,另一方面又利用“301條款”(後來演變為“特別301條款”、“超級301條款”)等手段對別國進行貿易報復。

目前,新的貿易保護主義具有更大的隱蔽性,其主要表現是:綠色貿易壁壘、質量標準、技術標準、安全標準、勞工標準、反傾銷和反規避。比如,iso9000系列質量標準、iso14000環保標準和cmm(軟體能力成熟度)等標準或者遊戲規則都是以已開發國家為首制定的,而像我國這樣的開發中國家只能被動接受,我國的it產品如果達不到這些標準則很難打入別國市場。最可悲的是,外國公司對我國公司進行“貿易戰”時,我們的公司竟然毫無抵抗能力。比如我國一些產品在國外遭到“反傾銷”指控時,常常是無人前去應訴,任憑別人宰割,損失無法估量。而我國所謂的非關稅壁壘主要是利用行政手段限制市場準入,不可能長期“嚴防死守”。到時一旦“決堤”,將“淹”得更慘。

三 中國it企業的應對策略

(一)開發自主創新科技,增強民族it競爭能力

現在國內的大多數企業,技術含量不高,技術基本上都是用的舶來品,跟在別人屁股後頭跑,這是我們面臨的最大的一個問題。技術創新是未來企業發展的一個原動力,但看看那些發展好的企業裡面,基本沒有是自己創新的東西。想要提高競爭力,還是要有自己的技術,有自己的創新。

(二)要有“以質取勝”的觀念。

質量是產品的生命,也是企業成為“不倒翁”的秘訣。目前,我國的it產品能夠在國際上叫得響的牌子少得可憐,雖然每年有不少出口額,但是大多數沒有品牌優勢,主要是靠價格低廉“取勝”,比較利益很低,還常常受到貿易保護主義的威脅。許多國家對我國的it產品提出過“反傾銷”,損失巨大。我們一定要增加it產品的技術含量和附加值,形成具有國際競爭力的名牌產品,提高國際市場的占有率。

(三)強化行業管理,淨化市場環境,規範企業行為。

公平、有序競爭是市場經濟的基本要求,也是企業改善經營管理、提高競爭力的基礎。現在it行業無序競爭的現象比較突出,主要表現為:有的企業採取不正當手段,竟相壓價,低價傾銷;有的企業得到地方政府、部門保護,使競爭者不是處於同一個起跑線上,產生不平等競爭;有的企業採取欺騙手段,以次充好,誤導甚至坑害消費者;有的企業公然大肆盜版、侵權和走私,以謀取暴利等。這些無序競爭的結果造成了“好企業受氣,壞企業神氣”的怪現象。便要求有關部門嚴格執行有關法律和法規,加大執法力度和水平,強化市場監督和管理,維護合法競爭和公平競爭,遏止不平等競爭和壟斷行為來淨化市場,創造更為廣闊的市場空間

(四)加大產品結構和企業組織結構調整的力度,加快產品開發的步伐,推進產品更新換代和產品重組。

目前,我國it業中產品檔次低、技術含量低、附加值低、國際市場競爭力低,在規模上也缺乏真正“重量級”企業。現在國內it企業生產比較先進的產品不到1/5,粗放經營、低水平重複生產、散和亂等問題比較嚴重。

it企業應該實行企業最佳化組合,按照市場規則發展或組建為企業集團,壯大實力,形成氣候。企業應該下大力氣加速技術更新,制定加速產品更新換代的具體措施,根據市場需求開發一批新產品,對於不符合市場需求的產品應該下決心淘汰。

(五)積極參與iso 9000、cmm、iso14000等國際質量保證體系認證和國際安全認證。

現在推行比較廣泛的國際質量標準主要有:iso9000系列標準、cmm、iso14000。iso9000系列標準是為了適應國際貿易和國際經濟合作發展的需要,由國際標準化組織於1987年制定公布的,它要求企業從領導素質、產品質量、企業組織結構的設計與運作、員工的訓練與提高等方面抓起;cmm標準主要用於考核軟體能力成熟度;iso14000是環保標準。

隨著信息技術革命的到來,許多國家加快了產業升級的步伐,它們把標準作為推動科技與經濟結合、參與市場競爭和擴大技術壟斷的重要手段。標準是新的貿易保護主義的重要表現。目前標準問題日益成為區域集團、跨國公司的競爭焦點,各國也自行制定了許多標準,各國產品要想打入國際市場就必須獲得有關質量標準通行證,為此,許多跨國公司都十分重視這項工作。