關於當下農業調查工作存在問題的調查報告

隨著農村改革進程的加快和農村經濟社會結構的重大調整,我國農村的各種經濟要素日趨活躍,農村環境日益複雜化,在這特定的歷史背景下,給農業調查工作的組織實施帶來了新的困難和巨大挑戰。在新的歷史階段,如何搞好這一工作,是擺在我們每位調查工作者面前的一項新課題。

一、新形勢下農業調查工作的重要性

 (一)政府和社會對農業

調查工作寄予厚望。對於農業調查,國家和社會都寄予厚望,希望通過調查,全面認識農業,提供有關農業、農村和農民的發展變化情況,有關農業生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移等方面的基礎信息,為各級政府研究確定發展規劃,制定政策提供依據。同時,搞好農業調查,有利於進一步摸清農業資源狀況,最佳化農業產業結構,提高農業綜合生產能力,實現農業可持續發展。

(二)做好農業調查工作,是推動全面小康社會和現代化建設的現實需要。xx大報告指出:“解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重”,表明把“三農”工作作為全黨工作的“重中之重”不是權宜之計,不是短期政策,而是一個戰略性命題,是伴隨我國現代化建設全過程的大政策。而在全面建設小康社會,推進現代化的進程中,黨中央、國務院以及各級黨委和政府研究相關問題、制訂發展規劃,很多情況下都需要利用農業調查數據作為參考依據。這就要求農業調查工作者,認真做好“三農”調查尤其是有關農產量的調查工作,提供各種各樣的信息服務。

(三)加強農業調查工作,是保持社會和諧穩定的現實要求。農業是一種母體性產業,是國民經濟的基礎,是糧食安全的依託,是富餘勞動力的最大蓄水池,而且從一定意義上講,也是實現社會和諧穩定的保障性產業。搞好農業調查,提供及時、準確、全面的“三農”調查信息,是指導“三農”工作,推動現代農業發展,確保國家糧食安全,保證國民經濟持續快速健康發展的重要基礎性工作。

(四)搞準農業調查信息,是有效實施新農村建設的需要。目前全黨全國各級部門都在高度重視社會主義新農村建設問題,積極開展調查研究、制定規劃、付諸行動。這一歷史性的重大決定和戰略部署,以及由此展開的波瀾壯闊的新農村建設實踐,對我國的農業信息服務已經產生並將繼續產生著深遠的影響。這對農業調查工作提出了新的要求和挑戰,現在開始主要是解決社會主義新農村的建設問題。即不僅要解決農業的發展問題,還要同時解決農民的素質問題即培養新型農民,解決農村的建設即和諧發展問題。所以,它在經歷了若干個發展階段之後,今天順理成章地邁入了一個新階段:新農村建設信息服務。今天,我圍繞這個主題和大家交流,以期達成共識、形成合力、明確任務、找準定位,發揮我們各級信息中心的主力軍作用,發揮社會各界力量的重要作用。

二、新形勢下農業調查工作存在的困難和問題

(一)調查對象對調查工作的配合程度有所降低。隨著我國取消農業稅等農村政策的改變,使政府對農村從事生產活動的“制約”作用減弱,調查對象對農業調查工作的配合程度有所降低。同時,當前農村工作中,基層幹部大範圍的挨家挨戶入戶的工作機會很少,唯獨調查工作,調查員受政府委託,開展入戶調查工作。而個別村民就利用這難逢的機會,將村里和自己家庭、個人的各種問題提出,要求政府或村幹部給予解決。農民把農業調查等國情國力調查當作自己反映問題的“信訪渠道”,雖然這些問題絕大多是與調查無關,但卻直接影響著調查工作的正常秩序,大大增加了調查員的工作量。