“這一切的原因，是狄克森州立大學各部門的程式長久以來不斷退化。”報告指出，“一些程式被廢置了，一些監控被有意忽略了。”然而，這還不是真相的全部，調查的線索將問題的脈絡引回了中國。報告指出，學生們申請時接觸到的中介自稱是狄克森州立大學的員工。“中國學生的所有檔案都通過這些中介傳遞”，而狄克森州立大學“幾乎接收不到任何直接來自中國院校的官方檔案”。
報告特彆強調，中介傳來的中國學生電子成績單問題多多，“一些學生的成績單上印有兩所高校的名字，或者是他們用模板時忘了刪掉名字，或者是簡單複製了其他學生的成績單”。報告中唯一被點名的中介是“狄克森州立大學中國辦事處”，檔案末尾附有辦事處的兩張名片，上面印有辦事處網址。記者發現，該網站目前已不能打開，但通過百度快照功能，可以看到該辦事處的兩名員工曾多次陪同狄克森州立大學高層訪問中國高校。
記者撥打了其中一張名片上的手機號碼。接聽電話的女士自稱只是名片主人的“一個朋友”，隨即掛斷電話。名片上的其他電話均不能接通。事實上，赴美不久，黃鐘強就隱約感覺這個國際項目“有欺騙成分”。XX年春天，新一批中國留學生到狄克森州立大學註冊入學。黃鐘強發現一些學生來自上海劍橋學院、西安思源學院，這些校名讓他感覺很陌生。
黃鐘強還不知道，狄克森州立大學當時已經陷入招生醜聞。一名曾經去參加學術會議的科研人員無意中發現自己被該校列為“大學新生”，從而揭發了該校虛報招生數字的問題。在XX年，到該校開會、參加短期工作坊的180個人都被當做大學新生來計算，在這所僅有2500名學生的大學裡，新生入學率一下子飆升7%。
過去幾年，招生不足成了這所高校的一大難題。在美國小城狄克森，石油產業正蓬勃發展，比起上大學，許多年輕人更願意投身高薪的石油工人行列。
XX年3月，新校長理察·馬克卡林剛剛上任，就把擴大招生列為該校一大目標。據美國媒體報導，馬克卡林定期召集會議，讓學校官員給他匯報招生數量，還威脅下屬假如完不成招生目標，飯碗就岌岌可危。
比起美國本土，更大的生源市場顯然在遙遠的中國。XX年3月和XX年4月，這名校長兩次來中國巡迴訪問眾多中國院校，包括北京交通大學、太原理工大學、西北農林科技大學動物科技學院，等等。在後一次巡迴訪問中，理察更不惜血本，帶上該校籃球隊來華交流。該校審計員近日發現，這支籃球隊的中國之行讓學校財政出現部分赤字。
過去幾年，美國許多州都在縮減高等教育經費。波士頓學院國際高等教育中心的主管菲利普·阿爾特巴赫認為，一些美國公立學校開展國際合作，也是受利益驅使。“他們需要開拓收入來源。” 阿爾特巴赫說。
在狄克森州立大學，國際學生學費一年約為7.8萬元人民幣，但雙學位國際項目為中國學生提供相當於學費53%～62%的獎學金，折算下來，中國學生所需費用僅僅略高於美國本地學生。 除了本科院校，一些大專院校也想分一杯羹。根據審查報告，狄克森州立大學從XX年開始設立與雙學位項目類似的“提升項目”，太原理工大學與該校簽訂了合作協定，卻被查出參加項目的並非本科生，而是來自“與太原理工大學有關的大專課程(的學生)”。過去數年，狄克森州立大學一直將這些學生當做“正式本科學生”來錄取，再授予他們本科學位。