二、我區城市公共運輸事業發展存在的主要問題
1. 公共運輸在城市交通系統中的主體地位尚未確立。公交優先戰略沒有得到全面落實，城市公共運輸發展總體滯後。我區公共運輸的出行分擔率不高，與公交發達城市相比還有很大差距。公交服務能力不足，城市公共運輸吸引力不高，公共運輸在緩解城市擁堵、建設低碳交通等方面沒有發揮應有的作用。
2、公共運輸基礎設施缺乏統一規劃。城市公共運輸線網構成主要以公交樞紐站為依託,實現點與點的連線。長期以來，我區城市公共運輸基礎設施薄弱,缺乏統一規劃,特別是在舊城改造和新區開發時沒有把公交設施配套納入統一規劃,給交通營運、管理和居民出行帶來不便。
3、公交行業發展後勁不足。城市公共運輸作為重要的民生工程，是政府應當提供的基本公共服務，政府應對城市公交給予必要的資金和政策扶持，但由於財力所限，城市公交缺乏應有的補助和資金扶持，使原本屬於社會公益性的公共運輸行業發展受到制約，帶來班線密度不高、始發時間不早、末班時間不晚等問題，公益職能發揮受限。
4、公交服務質量與不斷增長的出行需求存在較
大差距。由於現行體制原因，城市公共運輸的許可許可權在市交通運輸局，我區交通管理部門只負責具體管理工作，開闢新線、遷站、線路調整等諸多事項，都需多方協調解決，程式較為複雜，致使辦事效率不高，不能及時滿足人民民眾的要求和意願。目前，我區存在公交線網密度和站點覆蓋率偏低，公交候車時間長、始發時間晚、末班時間早、換乘不方便等問題，這些問題的存在，直接影響了公交與其他交通方式的競爭力和對公眾出行的吸引力。同時公共運輸線網覆蓋不均衡，影響了公共運輸服務的普遍性。公共運輸企業存在重經濟指標、輕服務質量，人員素質不高、服務意識不強、安全投入不足、信息化水平較低等問題。
5、城鄉客運發展不協調。長期以來，由於我區城鄉二元化結構的存在，導致城市公共運輸與道路客運班線一直處於二元管理狀態。城鄉道路、場站、運力等資源難以共享和最佳化配置，經營成本和票價差距較大;城鄉客運體系互不兼容，阻礙了城鄉銜接、方便快捷的一體化客運網路建設;部分比較偏僻的線路，受客流量小、線路規劃不合理、運營成本增加等因素影響，存在虧損現象，導致線路經營者服務態度消極，甚至因為無力負擔而影響運行;城鄉公共客運服務不均等，農村和郊區居民進城難和出行不方便的問題突出，對統籌城鄉協調發展造成較大障礙。
三、對全區公共運輸事業發展的幾點建議
1、加快城市公共運輸規劃的編制，確立城市公交優先發展地位。近年來，我區城鎮規模不斷擴大，城鄉一體化進程不斷加快，構築功能完備的公交網路，提供高效、便捷的公交服務體系，已成為當前和今後民眾的迫切要求。有關部門應加快編制《**區公共運輸發展規劃綱要》。在編制和調整城市總體規劃、土地利用總體規劃、基礎設施規劃時，要充分考慮城市公共運輸發展的需要，發揮規劃的先導作用，促進全區公共運輸系統的協調發展。確立優先發展城市公共運輸的目標，確保城市公共運輸在城市交通中的主體地位。通過科學規劃和建設，提高線網密度和站點覆蓋率，最佳化營運結構，形成乾支協調、結構合理、高效快捷並與城市規模、人口和經濟發展相適應的公共運輸系統，為民眾提供安全可靠、方便周到、經濟舒適的公共運輸服務。同時，進一步加大宣傳力度，使城市公交事業與民眾公交素質同步發展，著力打造**“文明公交”品牌。