4、通過農村無職黨員設崗定責,密切了黨群幹群關係,維護了農村社會穩定。設崗定責在基層組織與無職黨員、村民之間加強了聯絡與溝通,成為一條黨員聯繫民眾的重要紐帶。通過黨員上崗履責,一方面為民眾排憂解難,做好事,辦實事,謀福利,帶領民眾致富奔小康,另一方面主動協助村幹部做好民眾思想工作,強化了基層黨組織的整體功能,密切了黨群幹群關係。廣大無職黨員與民眾在同一個村生產、生活,彼此熟悉且有一定的感情。通過村“政策宣傳崗”和“民意收集崗”,把大量的矛盾和隱患化解在了苗頭狀態,達到了小事不出門,大事不出村的目標。
三、農村無職黨員設崗定責存在的問題及原因
設崗定責活動的開展,取得了一定成效,得到民眾讚譽。但在實際工作中還存在一些問題和不足之處,主要表現在以下幾個方面:
一是少數無職黨員認識不高,認為開展設崗定責活動沒有必要。隨著市場經濟的發展,一些農村黨員難以適應新舊體制的轉換變化,自我要求不高,榮譽感淡化,先鋒模範作用弱化,利益驅動性增強,對集體事務漠不關心,普遍存在著思想亂、紀律散、形象差的問題。有些農村黨員甚至設定障礙,與基層黨組織唱對台戲,成為農村工作推進的絆腳石。還有的黨員認為村級工作應該由村組幹部去做,不需要黨員來參與,以致部分黨員上崗後,履行職責不積極,崗位形同虛設。
二是農民黨員年齡結構趨於老化,文化素質偏低,以致部分上崗黨員年齡偏大、水平偏低、能力偏差,不能很好地起到示範帶頭和上崗履責作用。
三是對履崗較差的上崗黨員缺乏有效管理手段,沒有形成經常化、制度化的監督管理機制。一些有崗黨員上崗後崗位意識淡泊,想履行職責就履行,想不履行就不履行,自我意識很強,沒有相關的制度作為長效管理機制。
四是支部堡壘作用不堅制約了有崗黨員職責和作用的發揮。在調查中,我們發現,有些支部只是在形式上跟無職黨員設了崗,至於黨員的崗位職責履行了沒有,履行得樣,都不聞不問。甚至有些黨員在帶頭履行職責的過程中遇到了問題和困難,支部也不能給予及時地支持與幫助,這在一定程度上嚴重製約了有崗黨員職責和作用的發揮。
四、關於今後無職黨員設崗定責的幾點建議
設崗定責順應了農村經濟社會發展的客觀要求,滿足了廣大農村黨員不當村組幹部照樣能為黨工作的精神需求,初步解決了分散生產經營條件下黨員教育管理方式相對滯後、黨員發揮作用渠道不暢的緊迫問題,加之,設崗定責不涉及利益調整和分割,黨員回響,民眾支持,組織滿意。對農村無職黨員推行設崗定責管理已是勢在必行。通過調研情況來看,目前我市農村無職黨員設崗定責工作已經有基礎、有平台、有作用、有機制、有潛力,今後,我們要把設崗定責活動作為創新黨建工作的一項有效措施,著眼長遠,在推進制度化、規範化、持久化上下功夫。因此,在抓好實施的過程中,還必須解決好以下幾個重要相關問題。
1、把最佳化農村黨員隊伍結構作為增強設崗定責功效的基礎工程來抓。無職黨員隊伍的整體素質與黨的先進性要求相比還存在較大的差距。從崗位情況看,主要集中在民意收集、村務監督、社會治安等崗位,而在一些更能體現黨員先進性的科學示範、勤勞致富等崗位,真正能上崗、帶頭致富和帶領民眾致富的黨員還不多,很難全面體現黨員“三個代表”的作用和價值;從黨員年齡上看,有崗的黨員年齡都比較大,大多數都是35歲以上,35歲以下的年輕黨員不多;從黨員的地域來看,大多數都是在本村本組工作的在家黨員,流動黨員的設崗定責基本上是一片空白。因此,要重視最佳化農村黨員隊伍結構,尤其要突出科技示範崗的上崗比例,積極做好發展農村新的社會階層的優秀分子入黨工作。對那些促進農村產業結構調整的帶頭人、發展農村經濟的經紀人、創辦個私企業的負責人和在農村影響較大的其他優秀分子,要切實加大培養教育力度。要給那些35歲以下、思想覺悟高、有能力的年輕黨員設崗,鼓勵他們發揮作用。