(二)城鎮學校班級“超載”嚴重。城鎮學校“大班額”現象嚴重。隨著民眾對優質教育需求的強烈，加之義務教育階段學生學雜費的免除，學生擇校現象增多，造成城區學校辦學壓力過大，出現大班額。目前，我縣鎮內3所國小及2所國中均存在大班額現象。其中第一國小平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右;實驗國小平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右;2所國中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過教育部頒發的每班上限標準近1倍，影響了教學質量的提高。
(三)村小布局調整任務艱巨。目前，全縣共有60所農村國小、311個班、6464名學生。不足100人的村小50所，占農村國小的83.3%;不足50人的村小27所，占農村國小的45%。以濃河鎮為例：17所村級國小、733名學生，校均43人，平均班額11.3人。其中有11所學校平均班額不到7人。最少的一個村級國小僅有3名學生。類似情況大多數鄉鎮普遍存在。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現了“空殼校”。由於村小普遍規模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農村辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農村國小的科學布局，壓力很大。
(四)農村師資整體力量薄弱。一是年齡結構不合理。農村中國小教師隊伍得不
到及時的充實，青黃不接的現象較為嚴重。全縣40歲以上的教師占教師總數的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農村學校教師的平均年齡比城區教師大。二是學科比例失調。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數鄉鎮受學生人數減少影響不同程度地存在教師超編現象，而偏遠山區優秀教師又相對缺乏，部分教師多是“民轉公”，其綜合素質跟現代教育的要求差距明顯。
上述現象的存在，體現了我縣城鄉義務教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現象，使我縣農村中國小教育與城鎮化進程的推進不相適應，義務教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，嚴重影響著我縣城鄉義務教育均衡發展的建設進程。
三、對策建議
統籌城鄉義務教育發展，實現城鄉教育教育一體化是建設教育強縣的必然要求。在城鎮化進程不斷加快的新形勢下，我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以科學發展觀指導，加快農村教育的改革與發展步伐，努力推進城鄉義務教育的均衡發展。
(一)加大投入，加快實施農村中國小標準化建設工程。要實現義務教育的均衡化、充分體現教育的公平性，必須加快農村中國小標準化建設。要加大利用國家，省、市投入農村中國小標準化建設資金的力度，按照現實性與前瞻性相結合、一次規劃與突出重點分層推進相結合的原則，適度調整中國小布局，建設規模適度、設施完備的農村中國小校。學校撤併工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤併一所，努力解決學校規模過小，班額、學生過小問題。力爭到XX年完成濃河、鳳山、三站3個鄉鎮33所中國小校調整。2024年完成清河、富林2個鄉鎮19所中國小調整。2024年完成祥順、烏鴉泡、**鎮3個鄉鎮18所中國小調整。基本實現全縣農村義務教育布局科學合理，學校功能完善的目標要求。