沿海基地消防工作調查報告

“五點一線”重大發展計畫是**省委、省政府為實現“兩個率先”目標而作出的重大戰略部署。近年來,**市委、市政府抓住“沿海開發”“河(遼河)海(渤海)聯動”的戰略機遇,不斷調整產業結構,大力發展港口經濟,積極最佳化投資環境,高度重視**(**)沿海產業基地建設,起到了“築巢引鳳”的發展效果。做好**(**)沿海產業基地的消防工作,既是服務“兩個率先”、建設“平安**”的要求,也是各級公安消防部門當前及今後一段時間的工作重點。

一、存在問題

**市位於渤海遼東灣東北岸,是全國重點沿海開放城市之一,東北第二大港口,也是東北內陸最近的出海口。依託國家級主樞紐港**港的優越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產業基礎,**成為承接全球產業轉移、呼應國家沿海發展戰略、帶動東北老工業基地振興和發展沿海強省的前沿陣地,是**乃至東北地區最具戰略價值的區域之一。經過開發,**(**)沿海產業基地的快速發展,給消防工作帶來了嚴峻的挑戰,突出問題主要表現在:

一是**(**)沿海產業基地的開發,是一個從無到有、逐步完善的過程,加上招商引資的不確定性和漸進性,少數主管單位急於上項目、早投產,於是不同程度地存在“重生產、輕安全”的思想。在**(**)沿海產業基地開發建設中,有的單位和集體沒有制定科學的消防建設規劃,又沒有對**(**)沿海產業基地的產業項目準確定位,導致自家消防規劃不盡合理;

二是個別單位消防安全設施與生產設施不配套,規劃建設不同步。許多個私企業在規劃建造廠房、庫房和辦公用房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收,出現建築耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災隱患。有的建設未將消防基礎設施納入整體規劃,消火栓總數不足;有的雖然接通了水源,但管網的直徑小,不符合消防供水要求;還有的企業已經投產,但整個廠區內無任何消防設施,有的雖配有滅火器材,但數量少,工作人員也不會使用;

三是有的經營業主消防法律意識淡薄,違章生產、違規操作現象屢禁不止。一些個私企業經營業主對消防安全缺乏認識,擺不正企業發展與安全生產的關係,貪圖眼前小利,忽視安全成本投入,對職工缺少安全生產知識的教育培訓,相當部分園區職工對防火知識一無所知,存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現用銅線代替保險絲的嚴重違章現象。多數個私企業安全生產工作無人抓、無人管,安全生產責任制不落實,工作措施不到位,安全工作處於游離狀態。

二、對策及措施

面對經濟發展布局的重大調整和即將到來的高速發展期,市政府和公安消防部門必須從**(**)沿海基地消防安全現狀出發,積極轉變觀念,採取應對措施,切實做好服務工作,確保消防工作跟上經濟建設和發展的步伐,為全市乃至全省經濟的大發展保駕護航。

一是增強服務意識,加快**(**)沿海基地消防規劃編制和基礎設施建設。進一步樹立“消防安全工作也出生產力”的觀念,強化服務意識,確立“立警為公、執法為民”思想,切實轉變工作作風,為地方經濟的健康、快速發展提供優質高效的消防安全服務和保障。各級消防部門應以《中華人民共和國消防法》《**省消防條例》《**省政府關於加強消防工作實施意見》《港口消防規劃建設管理規定》等法律法規和規範性檔案為依據,堅持高起點規劃,編制出既符合實際又適度超前的沿海地區消防專業規劃,使**(**)沿海基地功能布局、消防基礎設施、消防隊伍建設有章可循。對已經建成的園區,按照國家有關規定和加強消防基礎設施建設的要求,本著“適度整改、全面完善、重點防範”的基本原則,開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作,對消防安全隱患逐一落實責任人,實行跟蹤督辦,同時加大消防監督力度,確保不發生新的“欠帳”。對新建園區堅持源頭把關,嚴格依照消防規劃,高起點、高標準、高質量規劃建設,確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎設施與其他市政設施同步,堅決防止新生消防安全隱患。