公共運輸是城市公共服務體系的重要環節，是市民極為關注的熱點問題。城市的公交服務質量，更是衡量一個城市文明程度的標誌。市政府對我市公交發展十分重視，xx年3月提出了爭創“全國先進，中西部一流，民眾滿意”的城市公交發展目標。為推進我市公交優先發展，市政協成立了調研課題組，對影響公交發展的各方面因素進行了深入調查，以期對發展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。
一、公交現狀
(一)基本情況
截至xx年底，中心城區共有公交企業10家，其中市公交集團為國有企業，其餘9家為民營企業。10家企業共擁有各種型號公車4450輛，經營線路175 條。市公交集團擁有車輛3706台，經營線路138條(不含中心城區周邊參、控股企業)。民營企業擁有公車輛744台，經營線路37條。按載客量，市公交集團占據市場份額的88%左右，主要負擔中心城區公交客運。民營企業占據市場份額的12%左右，主要承擔二圈層與中心城區之間的公交換乘駁接。中心城區全部公車輛折合5821標台，萬人擁有車輛量
17.67標台，城區公交出行分擔率23.22%。
近年來，為建設“全國先進、中西部一流、民眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問題，市政府採取多種措施，大力發展國有主導的城市公交，取得了明顯的成績。主要做法有：
1、增加車輛和調整線路，提高公交運力
xx年底，中心城區公交營運車輛5220
標台(市公交集團4436標台)，公交線路174條。到xx年底，中心城區公交營運車輛增加到5821標台(市公交集團4963標台)，公交線路增加到175條(較上年新開行12條，調整最佳化取消11條)。增加車輛和調整線路，提高了公交運力，日載客量由xx年的244.7萬人次增加到xx年的291.6萬人次，上升19%。
2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔率
市公交集團公司推出ic卡並相繼採取一系列優惠措施後，
ic卡發行量快速增長。xx年底為93萬張，xx年底增至143萬張，XX年7月達到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量民眾乘坐公車，公交出行分擔率有較大提高。
3、試行公交專用道，提高公交運行效率
交管部門在一環路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，並於XX年5月1日起投入運行。據初步測定，車速由原來的12公里/小時提高到15～20公里/小時，部分路段可達30公里/小時，公車運行時間節約20%以上，快捷性得到初步體現。
上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。xx年底，中心城區市民公交出行分擔率由xx年的14.7%提高到23.22%。
(二)主要問題
在國內同類大城市中，市的公交一直處於相對落後的位置。主要表現為站點遠、乘車難、換乘難，從而導致公車速度慢，準點率低。特別是在上下班高峰時期，公車候車時間過長，車內擁擠不堪，上下車秩序混亂，民眾反應強烈。公交服務水平不高導致市民大量選擇私家車、腳踏車、電瓶車、計程車等方式出行，大大增加了本來就不堪重負的道路負荷;而道路負荷大、擁堵又導致公車的運營速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公車以外的方式出行，從而形成惡性循環。公共運輸發展落後已經成為影響發展的重要因素。