3、加強培訓教育。
針對礦山從業人員文化水平低,素質差和安全生產培訓教育滯後的現狀,要堅持“先培訓,後上崗”原則,經常不斷地對礦山作業人員進行安全教育,尤其是加強對外來民工的安全培訓,以提高作業人員的安全素質。培訓中要堅持乾什麼、學什麼,缺什麼、補什麼,學用結合,按需施教。培訓要從嚴要求,注重質量,力求通過培訓學習,使廣大礦山從業人員都能樹立“安全第一”的意識,提高安全生產的本領。
4、完善規章制度。
針對各礦山企業制度不規範或不健全的實際,可採取由勞動部門主管統一制定的方法來解決,並印製成冊,發放到各礦山企業。同時,加強宣傳及監督管理,使礦工們逐步樹立遵章守紀的意識,提高他們自我約束的能力。對一些有章不依、執章不嚴的現象,要加大檢查和處理力度,督促各企業嚴格照章辦事。
4、加強依法治礦。
深入宣傳《中華人民共和國礦山安全法》和《浙江省實施辦法》,增強企業和職工的法制觀念,樹立安全法規的權威,推進依法治礦進程。加大礦山執法力度,嚴格依法辦事,查處違反礦山安全法規的行為,促使各礦山企業的行為符合法規要求,確保礦山企業安全、高效、可持續發展。
6、落實監管措施。
各部門要密切配合,形成合力,突出預防性檢查,以查事故隱患、查落實整改為重點;以“寬是害,嚴是愛”為指導思想,“多聽罵聲,不聽哭聲”,深入現場,嚴格查處,發現問題,及時提出,能當場解決就當場解決,不能當場解決的限期解決;該停的停,該關的關,決不姑息遷就。對有關責任人,落實相應職責,確保人員到位,工作精力到位。嚴格辦礦審批關和驗證關,及時做好各類證照發放登記工作,對無證經營企業堅決予以取締。
7、完善安全設施。
加強對礦山企業的審批、檢查和督促落實工作,促使企業完善安全生產設施。對不具備安全設施的不予以登記審批,對檢查中發現的問題堅決督促企業落實整改,並建立檔案,實行跟蹤管理。引導企業加大安全投入,改善作業條件,提高安全基礎。
8、開展達標活動,規範管理模式。
針對街道礦山安全生產管理總體水平不高的現狀,建議黨工委、辦事處進行專題研究,並制訂礦山安全生產管理高標準管理辦法,並在全街道範圍內開展安全生產達標活動。
達標活動不僅是企業的事,就廣義上講,全街道安全生產的達標程度,狹義上講,企業單個的達標程度。就全街道而言,要提高管理水平實行三個轉變:一是工作觀念的轉變,從跑項目,引資金轉變到政府職能(安全、環保、保險等職能)上來;二是工作思維的轉變,從維護企業利益轉變到維護職工利益上來;三是工作方法的轉變,對事故益的處理要從恢復生產轉變到專項整治上來。對企業要求是軟體和硬體建議,包括安全管理組織建設,責任制落實情況,培訓教育情況,安全操作規程。安全防範設施和勞動保障保護設施等幾個方面的內容。通過開展達標活動,規範管理模式,使全街道安全生產管理上一個新台階。
9、探索礦山安全管理新思路。
礦山安全生產管理必須在現有管理模式上有所突破,努力探索礦山安全管理新路子、新方法,包括推行註冊安全員制度,借鑑司機扣分辦法等,逐步建立規範、主動、預防性的系統管理機制。