一、沙化土地封禁保護區的基本情況
沙化土地封禁保護區位於烏拉特後旗境內的山後牧區。烏拉特後旗地處內蒙古西北部,位於巴盟西北部,東經105°8′20′至107°38′20′,北緯40°41′30′至42°21′40′。是自治區邊境旗縣之一。北與蒙古國相交界,西與阿拉善盟左旗相連,南與磴口縣、杭錦後旗毗鄰,東與烏拉特中旗相接攘,陰山山脈橫跨旗境南部,把全旗分為山前河套區和山後牧區兩個自然條件完全不同的區域。全旗東西長210公里,南北寬130公里,總土地面積2.5萬平方公里,占巴盟總土地面積的38。
我旗地處蒙古高原西部的巴音戈壁高原地帶,主要有戈壁、沙漠、低山、丘陵等,地域遼闊,地類複雜,生態系統類型多樣,自然條件差異較大。屬高原大陸性氣候,風多雨少,寒冷乾燥,年平均氣溫5.3℃左右,最高氣溫33.6℃,最低氣溫-28.4℃,年降水量102.8mm,無霜期150天左右,年蒸發量在2900.3mm,年最大風速33米/秒,全年7級以上風力109天,沙塵暴19次。封禁保護區內植被嚴重退化,地表裸露,僅分布有少量稀疏的梭梭、冬青和白茨等天然灌木。
全旗現有10個蘇木鎮,總人口4.9萬人,耕地5萬畝,牲畜總頭數52萬頭(只)。地方財政收入僅6366萬元。是一個以蒙古族為主體,牧業為主的旗縣。
沙化土地封禁保護區內需要進行生態移民720戶,人口2100人,牲畜19萬頭(只)。根據我旗實際情況,把沙化土地封禁保護區內的牧民遷移到山前河套區地區,建立高效農業區和專業化養殖小區,實行舍飼圈養,走以種促養,以養帶種的路子。共需資金4280萬元,其中移民安置費用2100萬元,圍封費用900萬元,管護費用1280萬元(五年)。
二、實行封禁的必要性
烏拉特後旗沙化土地封禁保護區地處我國北部邊疆,生態區位極為重要。屬於荒漠、半荒漠地區,乾旱少雨,風大沙多,生態環境十分惡劣,風災、旱災等自然災害頻繁,“十年有九旱、有雨水成災、無風遍地沙、有風沙滿天”,是我旗生態環境惡化的真實寫照。是風蝕、水蝕、重力侵蝕並發的嚴重水土流失區,水地流失面積占全旗總面積的95.1,沙漠化土地面積1627萬畝,占全旗總土地面積的44,潛在沙漠化土地面積466萬畝,占全旗總土地面積的13。據統計,1991年我旗有可利用草場3148萬畝,到XX年為2513萬畝,十年間草場少了600多萬畝,草場退化、沙化速度已達到了令人吃驚的地步。草場退化、沙化的日趨嚴重,致使全旗土地荒漠化面積日益擴大,可利用草場面積縮小,乾旱、風沙、水土流失等自然災害和過度放牧、樵採等人為破壞的因素,造成珍稀瀕危的梭梭、白茨、冬青、檸條、霸王和蒙古扁桃等天然灌木林資源不斷減少,生物多樣性銳減。嚴重地制約了農牧民的生產發展和脫貧致富步伐。極大的影響了全旗社會經濟的發展。同時也影響了周邊地區的生態環境和經濟發展。封禁保護,控制水土流失,維持該地區生態環境平衡已到了刻不容緩的地步。實行封禁保護可以有效的制止各種人為破壞,遏制沙化土地的擴展,促進生態系統的自我修復。積極開展防沙治沙的科學研究和技術推廣工作,保護和改善生態環境,進行沙化土地封禁保護區建設是十分必要的。