工業發展新跨越的分析與思考

(三)支柱行業依然是全縣工業的脊樑

我縣工業以製造業和採礦業為主,其占全部工業的比重為95%,兩大支柱行業集中度高,在全縣工業經濟發展中的地位與作用巨大。

據二普資料分析,在全縣16個工業行業大類中,有10個行業屬於製造業,有2個行業屬於採礦業。截至XX年末全縣製造業和採礦業共擁有規模以上企業51家,占全部規模以上工業企業數的94.4%;年平均從業人員10255人,占全部規模以上工業企業年平均從業人員數的95.2%;年末擁有總資產470944萬元,占全部工業總資產的比重達90.5%。製造業和採礦業對全部工業的貢獻份額:總產值為97.2%,主營業務收入為96.6%,實現利潤為97.7%。

在12個製造業和採礦業行業中,占全縣工業總產值比重較大的飲料製造業和原煤開採和洗選業合計占比重為89.2%,可謂之為我縣工業支柱產業,其中,飲料製造業占63.5%;原煤開採和洗選業占25.7%。

二、現實差距的突出表現

目前我縣正面臨著前所未有的機遇和挑戰,認真審視當前我縣工業發展狀況,在與全省59個擴權縣和全市其他縣區的比較中,我縣工業的總量不大,優勢資源利用不足、整體競爭力不強,新增項目投入不多、發展後勁短缺等現實問題還比較突出,需要不斷加大工作力度,破解發展難題。

1、工業投入對工業經濟拉動作用不明顯

儘管國家政策引導從投資推進向消費、投資、出口協調拉動轉變,但我縣工業近幾年的投資在這種轉變尚未完成的情況下,開始呈現明顯下降的態勢,直接導致全縣工業增量有限、增長後勁不足。

XX年市全社會固定資產投資完成額為223.7億元,比XX年增長43.5%,其中,工業投資完成額為198.1億元,增長116.8%。同年,我縣全社會固定資產投資完成額為22.8億元,增長71.1%,高於全市平均增速27.6個百分點,其中,工業投資完成額為12.4億元,增長54.7%,速度比全市低62.1個百分點。

另外從我縣工業投入內部構成看,資金大量用於老企業的技術改造和擴建,真正新建企業項目不多,XX年,在全縣工業完成的12.4億元投資額中,新建項目投資3.3億元,僅占26.9%,還不到三成。同時新建項目建設進展也比較緩慢,建成投產時間延後。

2、以發展高新技術產業為核心的結構調整步伐不快

從反映產業結構調整和核心競爭力的高新技術產業發展看,我縣目前尚處於起步階段。與全省、市內比較而言,我縣高新技術產業的發展明顯趨於弱勢。

3、優勢資源利用不足,產品附加值有待提高

主要體現在幾個方面:首先是農副產品加工業規模小、發展慢,引導農業集約化發展的作用發揮不出來;其次是煤、電、化一體化綜合利用有限,產品附加值提升不明顯;第三是現有生產資料利用不足,特別是洗煤企業生產資料急需整合利用。

三、謀求發展的路徑思考

從當前我縣經濟運行情況看,有三難:一是難在國內外經濟因素的互動影響不易控制;二是難在經濟發展方式的轉變不易短期突破;三是難在微觀主體對巨觀經濟環境不易把握。要克服這些困難,需要我們結合國家和省、市關於工業產業調整和振興規劃,在找準制約我縣產業發展的影響因素的基礎上,提出新的發展目標、思路和舉措。筆者認為主要應從以下幾方面著手:一是加快發展飲料製造業;二是提升發展原煤開採及洗選業;三是科學發展醫藥製造業;四是穩定發展非金屬礦物製品業;五是著力發展農副食品加工業。