舟山市人大教科文衛僑委
浙江省人大民僑委：
最近，我們根據上級部門的通知精神，對全市貫徹執行《浙江省少數民族權益保障條例》的情況進行了調研，現將調查情況向你們匯報如下：
我市地處海島，鄉鎮分散，在2.22萬平方公里的遼闊海域中，有1390個島嶼，陸地面積1440平方公里，總人口100萬。由於歷史等原因，長期以來，我市人口的民族構成中，漢族占絕大多數，以回族為主的少數民族占總人口比例很小。
隨著改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經濟的快速發展，大量流動人口到我市打工、婚嫁、投親靠友，加上一些少數民族人才的引進，使我市的民族結構近年來發生了較大的變化，我市民族成分構成逐步趨向多元化。目前，我市共有21個少數民族，共2364人，其中普陀區1379人，定海區678人，岱山縣129人，嵊泗縣178人，主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止XX年底，全市幹部中有少數民族人員60人；少數民族人員中，有高級職稱5人，中級職稱10人，初級職稱8人，工程師以上5人。
近年來，我市充分認識到：做好民族工作，協調民族關係，對於廣泛宣傳我國民族政策，增強中華民族凝聚力，抵禦西方敵對勢力的滲透和破壞，推動我市各民族之間的交流和融合，促進各民族共同繁榮，增進互愛，共謀發展，為我市建設“平安舟山”，構建和諧社會，維護社會穩定，推進“三個文明”建設，全面建設小康社會，具有十分重要的現實意義。為此，我們一直把做好民族工作作為重要內容來抓，嚴格執行黨的民族政策，認真貫徹《浙江省少數民族權益保障條例》，努力探索新形勢下少數民族工作的新路子，採取了一系列切實有效的措施，積極做好全市民族工作，取得了一定的成績。
一、加強領導，健全網路，努力營造開展民族工作的良好氛圍。
市領導把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級領導帶頭認真學習《浙江省少數民族權益保障條例》，掌握相關政策。為加強對全市民族工作的領導，市委一位副書記、市政府一位副市長分管民族工作。同時進一步健全和加強組織網路建設，全市所有街道、鄉鎮都配備了宣統委員，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人問。同時在全市認真做好民族團結進步教育的普及工作，大力開展民族團結進步創建活動。這一切，都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會營造了一個關心少數民族人員的良好氛圍。
在市委、市政府的帶動下，各縣、區也對少數民族工作十分重視，紛紛採取措施落實少數民族政策，強化少數民族工作。如普陀區於1991年成立了少數民族聯誼會。
我市各縣、區每年召集各鄉鎮少數民族人員代表進行座談，了解少數民族人員在我市的生活工作情況，徵詢他們對我們民族工作的意見建議，共同探討如何進一步更好地學習貫徹好《浙江省少數民族權益保障條例》。如我市的嵊泗縣對作為人才引進的幾位少數民族知識分子在工作上、生活上給予更大的關心支持，讓他們安心為本島的港口旅遊城市建設建功立業。
同時，市有關部門還幫助做好普陀區少數民族聯誼會的換屆工作。與會的有來自全區9個少數民族的代表和特邀代表70餘人。會議回顧總結了區少數民族聯誼會五年來的工作，提出了今後五年的工作任務。審議通過了《普陀區少數民族聯誼會章程》，選舉產生了由11位理事組成的第三屆聯誼會領導班子。
我市的各縣、區和有關部門還建立健全信息報送制度，分級負責，及時把各地發生的影響民族團結問題和處理措施報送上級機關，以便上級機關了解情況，正確決策，及時指導工作，牢牢掌握處理問題的主動權。杜絕有警不報或誇大情況，以免造成判斷和決策失誤。
普陀區積極引導少數民族投身有中國特色社會主義建設。利用大會、座談會、學習會等形式，對少數民族民眾進行維護安定團結的教育。通過教育，使廣大少數民族民眾認識到，穩定是進行深化改革開放的先決條件，要投身改革開放，首先必須自覺維護各民族的安定團結。因此這幾年來該區未發生過少數民族民眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現象。好些少數民族民眾面對下崗，生活發生困難，但他們都能從大局出發，體諒黨和政府的難處，自謀職業，找出路，從不給政府添麻煩。政府部門還努力引導少數民族民眾勤勞致富，積極投身到建設中國特色的社會主義事業。