街道村級便民服務室的實踐與思考

村級便民服務室是市行政服務中心、街道便民服務中心的延伸,也是村級便民服務視窗。XX年12月,街道召開推行村級為民辦事全程代理制度試點動員大會,各村相續建立了便民服務室。到目前,全街道33個行政村、城東經濟股份合作社都建立村級便民服務室。

一、服務內容與代辦事項

便民服務室按照“農戶辦事不出村、糾紛調解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”,一切方便民眾的原則,把各類與民眾日常生活、生產密切相關的民政、計生、治安、土管等項目和社會矛盾調處、社會保障服務等都納入服務範圍,基本涵蓋農村工作方方面面,實現了手續審批、矛盾調處、幫扶救助三位一體。具體來講,主要涉及七項內容:

1、證照代辦服務。主要項目:(1)建房審批;(2)生育審批;(3)身份證、暫住證辦理、補辦;(4)有線電視、電話安裝申請;(5)戶口遷移審批。此項服務由村負責代辦或報送協辦。

2、諮詢指南服務。主要項目:(1)法律諮詢;(2)政策諮詢:(3)農技知識諮詢;(4)市場信息諮詢;(5)勞動力、人才需求信息諮詢;⑹在農網上為農戶發布需求信息。此項服務,凡農戶有要求的,由村值班人員及時與有關部門聯繫,幫助答覆,提供信息。

3、公益事業服務。主要項目:(1)村莊綠化,村容、村貌經常性整治;(2)殯葬代為聯繫;(3)農戶電話、有線電視線路維修代為聯繫;(4)計生服務;(5)扶貧幫困服務;(6)環境衛生服務;(7)辦理村民大病、財產保險;(8)老年人等社會弱勢群體生活、健康及低保款代領服務;⑼農村合作醫療代報銷。此項服務,凡農戶有要求的,由村想方設法創造條件幫助解決,一時難以解決的,做好解釋工作。

4、民事調解服務。主要項目:外來人口管理登記;本村鄰里鄉親、家庭成員撫(贍)養、房屋宅基地等方面的糾紛,由村負責調解或協助解決。

5、致富發展服務。主要項目:(1)種養結構調整;(2)優良品種引進;(3)技術指導;(4)技術業務培訓;(5)農業稅、特產稅徵收服務。此項服務,凡農戶有要求,村盡力同有關部門幫助聯繫、解決。

6、文明建設服務。(1)創“三美”、文明家庭創建指導服務;(2)社會公德、家庭美德、職業道德教育。

7、特色文化服務。(1)民眾性文化活動組織舉辦;(2)全民健身活動組織舉辦;(3)民眾性科普活動組織舉辦。

二、取得成效與存在問題

1、增強了村幹部服務意識。通過成立村便民服務室這一服務平台,全街道廣大村幹部積極參與到為民辦事全程代理服務中來,很多幹部把民眾的難事、雜事作為自己的份內事來做,增強了快辦事的意識。一些民眾深有感觸地談到,現在村里工作發生了“五個變化”:由民眾跑變為幹部跑;多次辦變為一次辦;拖著辦變為主動快速辦;隨意辦變為規範辦;被動接受監督變為主動聽取意見。

2、提高了村幹部執政能力。通過實行為民服務全程代理機制,提高了村幹部學習黨的路線、方針、政策和經濟社會相關知識的自覺性,提升了新形勢下做民眾工作和為民服務的能力,增強了執政能力,促進了各項工作的開展。

3、密切了黨群幹群關係。通過實行全程代理,村幹部撲下身子為民辦實事,進一步轉變了幹部作風,密切了黨群幹群關係。實行全程代理以來,僅XX年,全街道34個村級便民服務室共受理各類即辦件16438件,承諾件954件,辦結率達100%,滿意率100%。現在村民有事就會想到村幹部,黨群、幹群關係得到了進一步密切。

村級便民服務室的建立,使村民們得到“小事不出門,大事不出村”的服務,但在一定程度上還存在辦事拖拉,責任心不強,工作效率低,台帳記錄不全,服務質量差的現象。