去年以來，**市**區探索實行了區級領導幹部公開接訪和帶案下訪制度。為全面了解此項制度的運行情況及成效，採取召開座談會、發放徵求意見表、回訪信訪當事人等形式，進行了專題調研。現將有關情況報告如下：
一、主要做法
（一）高度重視，周密部署。XX年4月份，針對一些矛盾糾紛和信訪問題不斷上升，穩定壓力較大的現狀，區委區政府迅速轉變工作思路，果斷調整工作措施，把信訪穩定工作擺在突出位置來抓，把創新領導公開接訪模式作為化解矛盾糾紛、密切幹群關係的切入點。實行區級領導每周一公開接訪制度，由原來每月兩次領導公開接訪變為每周一接訪。確定每周一輪流安排區級領導到人民來訪接待中心公開掛牌接訪，把領導幹部每周的“第一時間”交給民眾。在此基礎上，實行了領導幹部帶案下訪制度，精心安排領導接待時間、接待地點，明確接訪要求，並設立宣傳欄，進行廣泛宣傳，營造了領導幹部公開接訪和帶案下訪的良好氛圍
（二）明確責任，不走過場。區級領導公開接訪實行“首訪責任制”，即誰接手的案件，誰負責協調處結，一抓到底。能解決的問題當場拍板解決，一時解決不了的問題接訪後再負責牽頭協調處理。同時，把開門接訪與帶案下訪有機結合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中，由領導接訪、包案協調處理、較好地了辦結了一批疑難信訪案件。
（三）狠抓督查督辦，促進“事要解決”。對區級領導公開接訪和帶案下訪工作開展情況，先後兩次進行督查督辦，並形成了督查通報，對信訪案件調處不力造成矛盾激化的或未按工作要求辦理的，則在《督查督辦》上進行通報批評，加大對信訪案件調處的督查力度，有力地促進了各項工作的落實。
（四）突出重點，加強長效機制建設。一是建立責任追究機制。通過接訪，幹部民眾普遍認識到，信訪問題產生了，妥善處理固然重要，但更有效的辦法是加大源頭治理。為此，該區加大了信訪責任追究力度，一部分責任單位、責任領導和責任人受到了處理。二是完善決策機制。為了減少信訪問題的發生，該區通過制定、完善、調整政策來大範圍、大力度地解決民眾上訪反映比較普遍的問題。三是加強信訪工作基層基礎。實行了選調優秀幹部到信訪局掛職鍛鍊制度，有效地增強了信訪調處人員力量，提高了信訪調處工作效率。
二、活動成效
（一）進一步健全和完善了以領導幹部為主體的信訪工作責任體系。一是強化了領導班子成員的責任。黨政主要領導率先垂範，帶動了其他領導班子成員的積極參與，實現了區級領導班子成員全員參與接訪。二是強化了有權處理信訪問題的機關領導幹部的責任。通過實行區級領導幹部公開接訪和帶案下訪制度，由區級領導親自調度，有關部門共同參與、處理信訪問題，從而促進了信訪難題的解決。三是健全完善了信訪工作領導責任制。印發《關於進一步落實信訪工作責任制的意見》、《關於進一步完善區、鄉兩級領導公開接待民眾來訪制度的意見》，進一步明確各級領導的責任及公開接訪的工作目標、職責和要求，旨在發揮領導幹部在解決信訪問題中的主導作用，認真聽取民眾訴求，協調解決信訪問題，努力營造民眾依法上訪、幹部依法行政、各方齊抓共管的良好氛圍。
（二）轉變了幹部作風，密切了黨群幹群關係。通過實行區級領導幹部公開接訪制度，民眾逐漸看到黨委政府為民眾辦實事、解難題的決心和誠意，對黨委政府的信任度明顯提高，黨群幹群關係進一步密切。區級領導幹部更是把民眾的安危和冷暖掛在心上，經常把上訪民眾邀請來，召集有關部門為上訪人理順情緒、調處問題。同時，區級領導幹部堅持帶著責任深入農村基層排查信訪隱患，帶著感情與上訪民眾“零距離”接觸，調處、辦理信訪案件，強化了領導幹部的民眾觀念。