實行領導幹部公開接訪和帶案下訪制度的實踐與思考

(三)暢通了信訪渠道,規範了信訪秩序。通過此項制度的實施,建立了接訪幹部與上訪民眾溝通聯繫的大平台,進一步暢通了信訪渠道,使上訪民眾反映問題和困難更加方便、及時。為減少民眾的訴求成本,在全區推行“綠色郵政”制度,對民眾反映問題的平信,可在郵政部門獲得免費提供的專用信封,免貼郵票寄出。同時加強網上載體建設,開設了書記、區長電子信箱、信訪信箱、“市民心聲”欄目等。設立了區長公開電話辦公室,具體負責公開電話的接受、處理、督辦、反饋等日常工作,並嚴格落實限期辦理制度,對民眾來信,做到當日收件、當日呈報、當日轉辦、當日署名回復。

三、幾點建議

在實行領導幹部公開接訪和帶案下訪制度中,要著重把握好以下四個方面。

(一)必須突出一把手作用。從工作實踐看,黨委政府主要負責人到人民來訪接待中心接待上訪民眾和帶案下訪民眾,對信訪調處工作的深入開展起到至關重要的作用。只有充分發揮一把手的帶頭作用,才能有力地推動信訪工作責任的落實,形成齊抓共管的工作格局,有效地解決民眾信訪問題。

(二)必須建立起長效機制。從制度的實行情況看,確實解決了部分複雜疑難信訪問題,但要鞏固成果,持久地解決問題,還要加強信訪工作機制建設,建立有效約束機制,形成重視和加強信訪工作的長效機制。

(三)必須堅持“誰主管、誰負責”的原則。在領導公開接待日,面對大量的信訪民眾,光靠領導一天是解決不了這么多問題的,這就需要接訪領導充分發揮各級各部門的職能作用和能動作用,按照“誰主管、誰負責”的原則,迅速落實責任單位。對一些成因複雜、涉及部門多、處理難度大的重點、疑難案件,特別是重複集體上訪,則及時確定牽頭單位,組織有關部門、單位共同研究處理意見。

(四)必須不斷探索做好信訪工作的有效途徑。不斷發展變化的信訪形勢對各級幹部提出了新的更高要求。因循守舊,固步自封,只會導致工作被動。各級幹部特別是黨政主要負責人應牢固樹立守土有責的觀念,以維護社會穩定為己任,切實增強做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責任感,大膽創新工作思路和方法,不斷提高應對複雜局面的能力,努力開創信訪工作新局面。