(三)社會保障水平低
社會保障主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫和社會互助等內容。其中，社會保險是社會保障的核心內容，主要包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。我們以養老保險為例，簡要分析城市社會性弱勢群體的保險狀況。農民工養老保險狀況。XX年3月份，青島市專門出台了《青島市農民工基本養老保險暫行規定》，但“截至XX年底，農民工參加城鎮職工養老保險的僅占x％。”。造成參保率低的原因是多重的：一是部分企業為減少成本不願意繳納保險費；二是農民工社會保障意識相對薄弱；三是農民工收入水平低，“繳不起”保險費；四是現行養老保險制度設計缺陷，累計繳費XX年退休後可享受養老保險，由於種種因素，農民工對於能否在同一城市繳費達XX年心中沒底，因而參保積極性不高。失地農民養老保險情況。我國失地農民養老保險由於個人繳費比例高、保障水平低、缺乏層次性等原因，參保率僅為x％，而且有x％的人不能足額領到養老金，x5％的人不能準時領取到自己的養老金。失業(下崗)人員養老保險狀況。失業(下崗)人員投保意識較強，但現實情況使他們的投保能力大大降低，因而其參保情況並不樂觀。按照1998年《中共中央、國務院關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》規定，下崗職工進入再就業服務中心期間，由再就業服務中心負責為其繳納養老保險費用。但“並軌”以後，養老、失業、醫療等保險費用必須個人自己繳納。失業(下崗)人員由於年齡較大、技能落伍、家庭負擔重等因素，只能降低標準求職。有的企業給投保但工資較低，有的企業工資較高但不給投保，許多人為了解決當前燃眉之急只好選擇後者。從事個體經營等靈活就業的人員，按城鎮個體工商戶參加基本養老保險的政策規定執行，繳費比例一般為x％。由於市場競爭激烈等因素影響，從事個體經營收入也不高且更不穩定，嚴重製約著他們的繳費能力。綜上所述，城市社會性弱勢群體由於工作狀況差，收入水平、生活水平和社會保障水平低，對當前生存狀況滿意度較低。根據我們的調查顯示，城市社會性弱勢群體對當前生存狀況很滿意的僅占x％，基本滿意x％，合計x％。其中，農民工群體對當前生存狀況滿意度最高，兩項合計達x％(很滿意占x％，基本滿意占x％。)，也不過剛剮過半而已，而且這種滿意度較高的狀況很大程度上是由於農民工把自己與純農民相比得出來的，並不能說明他們在城市真的生活得很好。
四、城市社會性弱勢群體思想狀況分析
根據我們的調查，可以把城市弱勢群體的心理分出下面幾種：
1、對弱勢群體的認同心理（城市弱者認同弱勢群體，就會把自己看作是弱勢群體的一員，與社會上非弱勢群體區分開來，這樣就可能在其心理上拉開與社會的距離，從而逐漸遠離主流社會，與主流社會斷裂開來。）
2、歸因上的片面心理（對自身“弱勢”形成的原因分析偏差過大，很可能滋長城市社會性弱勢群體對社會和政府的不滿情緒。城市弱勢群體能否正確看待自身“弱勢”的形成原因，直接決定了其思想情緒的積極與否。如果歸因正確，則思想上進，態度積極；反之則思想頹廢，態度消極。）
3、城市社會性弱勢群體普遍存在失落感（失業(下崗)人員把當前狀況與在崗時比較，懷念當時有穩定的收入和福利，原國有企業的下崗人員更是懷念當時“工作清閒、產品包銷、工資全發、福利全包”的美好時光，這種懷念使失業(下崗)人員產生強烈的失落感。）
4、無助感是城市社會性弱勢群體共同的心理感受（心理學研究表明，當人處於逆境時會更渴望得到別人的關注和鼓勵，這種外部心理支持是幫助人們走出困境的重要力量。失業(下崗)後人們更加渴求關愛，但政府所能給予的只是領取一定時間的失業保險金或最低生活保障金等，緊張的城市生活節奏使人們之間的關愛少卻許多，不僅關愛少，而且還可能有來自家人和朋友的不理解，甚至有來自社會的歧視，使失業(下崗)人員感到無助。農民失地前，其交往對象大多是農民，失地進城後，集中安置使他們的交往範圍並未發生多大改變。）
思想狀況主要是指人們的世界觀和方法論問題，科學的世界觀和方法論是人們認識和改造世界最為根本的武器。不能說文化水平高就必然具有科學的世界觀和方法論，但我們也不能否認能否樹立科學的世界觀和方法論與人們的文化水平存在正相關關係。據《中國青年報》XX年12月6日報導：農業部副部長張寶文指出，中國農民平均受教育年限不足7年；x億農村勞動力中，國小文化程度和文盲半文盲占x％，國中文化程度占x％。高中文化程度僅占x％，大專x％。這基本能表明農民工和失地農民的文化水平。對大多數失業(下崗)人員而言，文化程度低是其下崗、失業的主要原因之一。可見，城市社會性弱勢群體的文化水平普遍較低。文化水平低制約著他們對客觀世界的認識，加上現實生活中的挫折，極易使他們形成錯誤的世界觀。一種是迷信思想，認為自己當前困境是命運使然，尤其是幾經拼搏幾經挫折之後，這種思想更易產生。筆者調查發現，這種思想在城市社會性弱勢群體中普遍存在，尤其是在年齡較大的社會弱者中更為普遍：農民工感慨自己命不好，生為農民一生為農民，再努力也脫不了農皮；失地農民感慨自己生不逢時，農村政策剛剛好一點(免農業稅等)，自己又失去土地，淪為另類“下崗人員”；年齡較大的失業(下崗)人員感慨命運不濟，年輕時上山下鄉，剛剛要過幾天好日子又趕上下崗。城市社會性弱勢群體的這種迷信命運思想使他們產生了較濃的悲觀情緒，大大削弱了他們擺脫困境的積極性和主動性。另一種是極端思想，尤其是在歸因問題上，許多社會弱者把自己淪為弱勢群體的原因完全歸咎於社會、政府或企業領導，因而對社會或政府產生強烈不滿：農村戶口使農民工無法享受城市待遇，他們把自己成為弱者的原因完全歸咎於二元戶籍制度，失地農民把當前窘況完全歸因於政府征地，失業(下崗)人員認為政府或社會應對自己當前困境負全責。這種極端思想又極易導致對社會的仇視進而導致極端行為，影響社會穩定。