三、抓好我市安全監管工作的對策
中小型企業是我市經濟發展中重要組成部分，必須用市場經濟的新思維、新辦法去解決在安全生產上存在的問題。要以科學發展觀為指導，強化監管措施和手段，加快工作方式方法的新轉變，努力實現安全生產形勢的持續穩定發展。
1、建立企業安全生產條件審核准入制。
要強化源頭管理，把好準入關，加快實現從事後查處向本質安全轉變。一是嚴把高危行業市場準入關。嚴格實行高危行業安全生產行政許可制度，對安全投入不到位、不具備安全生產條件、安全隱患沒有徹底整改的，不得通過審查。同時，加強對已取得安全生產許可證企業的動態管理和跟蹤監控。二是嚴格實行各類建設項目“三同時”。按國家法律、法規和行業
標準有關要求，新建、改建、擴建項目必須嚴格履行“三同時”，達到相應的安全生產條件，並具備達到和滿足安全生產條件所必須的資金投入能力，以及一定的風險承擔能力，從源頭上消除安全隱患，提高事故的防範能力和災害事故處置能力。三是加大技術改造力度。積極落實“科技興安”戰略，監督生產經營單位注重安全技術改造，積極採用安全生產新技術、新設備、新工藝，加快對不符合安全生產的舊工藝、舊設備的淘汰進度，從源頭防範各類事故發生。
2、強化教育培訓，加快實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
從近幾年我市發生的生產安全事故發生的原因分析，絕大部分事故是因為企業管理人員和各類從業人員安全意識不強、安全素質偏低、“三違”現象嚴重等造成的。為此，要重點抓好三項工作：一是加強安全生產宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳安全生產方針政策、法律、法規和安全知識，宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防範意識，形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。二是加強對從業人員的安全培訓。堅持依法建立並嚴格執行特種行業、崗位持證上崗制度，加快建立和完善我市安全生產教育和培訓體系，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，提高各類從業人員的安全素質、安全防範和職業安全自我保護意識。加強對企業法定代表人、安全監管人員和特種作業人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核，不斷增強企業從業人員的安全素質。三是加強企業安全文化建設。大力開展企業內部從業人員安全教育，注重發揮鄉鎮、社區、村委會等基層組織作用，進一步擴大安全生產宣傳教育的廣度和深度，不斷在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。
3、強化長效機制建設，加快實現從集中專項整治逐步向規範化、經常化、制度化管理轉變。
要著力建立健全並落實好安全生產工作機制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產責任制網路體系，使安全生產工作責任明確，落實到人。二是要逐級健全落實安全生產責任制，通過層層簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任分解到各基層，落實到每位員工，並進行嚴格考核管理，形成完整有效的安全生產監管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領域、重點行業、重要企業的監督檢查和事故隱患整改，始終把安全生產事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關法律法規，認真查處，嚴肅處理，並追究事故責任者的責任、有關領導的責任和相關部門人員的連帶責任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實國家和省有關安全生產經濟政策，加快我市煤礦、非煤礦山、建築施工、危險化學品等高危行業的風險抵押金繳存，為高危行業從業人員辦理人身意外傷害保險等工作進度。