2、嚴格土地供應政策,提升土地節約集約利用水平。 在一定區域範圍內,土地利用總體規劃應該高於其他規劃。現行的土地利用總體規劃是以耕地保護為價值取向,我區應該嚴守耕地宏線,我區土地利用總體規劃應體現兩個目的:一是落實嚴格的耕地保護制度,二是必須對規劃建設用地作出嚴格的控制。結合我區經濟發展實際,普遍落實建設用地節約集約利用控制標準,依據省國土資源廳、市國土資源局規定,結合實際制定了工業項目進入建設用地節約集約利用控制標準和農村居民點規劃建設用地標準(村屯改造)。符合我區實際的控制標準的實施,對建設用地節約集約利用起到積極的推進作用,提高了土地利用強度。
3、發揮市場機製作用,提高土地資源配置效率。通過全面落實經營性用地和工業用地公開出讓制度,以市場運作推進土地節約集約合理利用,通過發揮土地價格槓桿作用,促進了經濟成長方式轉變。建立了“多渠道進水,一個水池蓄水,一個龍頭出水”的土地收儲供應機制。進一步強化了政府對土地一級市場的壟斷和調控。通過實施土地儲備制度,將盤活國有企業資產與推動舊城改造和加快城市化進程三方面實施對接,達到整體推進,協調發展。
4、加強建設用地批後監管。全面實行建設用地全程跟蹤管理,進一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收的全程管理,對建設用地實行全程監控,實行定期巡查及竣工驗收制度,確保項目用地及時利用,防止土地閒置現象的發生。
二、大膽實踐,積極探索新途徑
我區率先開始嘗試地類變更,將鎘污染嚴重的農用地變更為工業工地,將村屯整體搬遷,既保障了百姓的健康,又將被污染土地從新合理利用。
三、創新實踐,加快構建新機制
要做到布局集中、產業集聚、用地集約,不僅要統一思想認識,明確方法途徑,而且還要有配套的政策支持,充分調動各方的積極性,從而以節約集約利用促進科學發展。我區創新實踐了一些符合本區實際的政策和措施,比如:全面發展我區裝備製造業、建冶金園工業園…
四、目前存在的問題
1、土地閒置現象依然存在,由於xx區進行實施的是村屯整體改造,一個村的土地全部徵收,而項目建設用地約占總面積的80%左右,這樣造成了部分土地的閒置。
2、在土地規劃方面,巨觀調控和微觀制約還沒有限的統一起來。
五、節約集約用地的應對措施
1、對現已徵收的村集體土地進行一次更全面、細緻的普查,對閒置土地的地理位置、面積、周圍環境做到心中有數,有圖、有表並與現狀土地相配套,以便在招商引資中進行市場化運作。
2、對閒置土地充分開發利用,根據農村城市化進程和裝備製造業比較集中的特點,可以規劃建設一批公益性、娛樂性、休閒性的設施和場所。
通過此次對科學發展觀的調研,使我更加深刻的理解了科學發展觀的內涵,明確了黨落實科學發展觀的及時性與必要性,學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發展觀的同時,不斷將其與專業能力相結合,做到統籌兼顧,全面分析。