(二)高素質人才總量不足,複合型人才緊缺。近年來,隨著財政管理改革的不斷深入,財政信息化進程的加快推進,對財政幹部的業務水平和計算機技能要求越來越高,儘管財政部門都有針對性地加大了幹部教育培訓力度,確保了各項工作順利推進,但仍有部分幹部特別是年齡偏大的幹部感到工作很吃力、壓力很大,幹部教育培訓工作仍需加強。從全系統看,具有研究生學歷的幹部僅有1人,占幹部總數的0.08%,還沒有一個博士生;僅有助理會計師或同等職稱36人,占幹部總數的25.7%;僅有會計師3人,占幹部總數的2.1%;高級專業技術人員和高學歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業務知識,又具備巨觀經濟研究能力的創新型、複合型的高素質人才;缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路,善於把領導意圖轉化成實施方案的謀劃人才;缺乏有管理專長,綜合能力強,素質全面的綜合人才,高層次、專業化、複合型人才需要加快培養。
(三)財政隊伍新生力量較為缺乏。機構改革以來,雖然財政系統對財經、計算機等各類人才的需求量較大,但由於編制和經費等問題,每年從應屆大學畢業生或社會上錄用的專業人才很少,人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統公務員隊伍中新生力量更為缺乏,如不及時採取有效措施,財政系統將面臨公務員隊伍老化、產生斷層的問題。主要原因是:XX年機構改革以來,省、地、縣、鄉四級財政的編制都有不同程度精簡,特別是在市、縣一級財政部門由於供養人員多,為減輕財政負擔,很多行政事業單位在編人員實行“零增長”。
(四)少數財政幹部的創新意識不強,工作缺乏主動性。無論從形勢發展的要求,還是從財政改革的需要,尤其是從踐行科學發展觀的要求看,財政系統作風建設仍有一些不盡如人意的地方,如有的幹部宗旨觀念淡漠,為領導、為部門、為基層、為民眾服務的意識還不夠強,水平還不夠高,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有完全解決;有的思想還不夠解放,仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳,沒有根據市場經濟要求和財政職能轉變的需要及時調整工作方式和方法,還習慣於分資金、管項目、搞審批,忙於應付;有的安於現狀,不思進取,缺乏開拓創新精神和敢闖敢試意識;有的形式主義、官僚主義嚴重,作風飄浮,忙於應酬多,深入實際調查研究、解決實際問題少;有的學習新知識、新技能的能動性不夠,對業務缺乏鑽勁,對巨觀經濟和社會情況了解掌握不多,影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發揮。主要原因是:執行制度時緊時松,教育管理嚴寬失當。在幹部隊伍的管理教育上,我們缺的不是制度,而是缺乏執行制度持之以恆的韌勁。對幹部的教育管理失之於軟、失之於寬的現象普遍存在,往往是上級強調了就站出來說一說、管一管,風平浪靜的時候就放鬆了要求。部門領導在抓幹部教育管理中有“老好人”思想,不敢也不願意較真碰硬,面對錯誤的思想行為缺乏正氣,即使有了問題,往往也寬容有加,甚至聽之任之。還有的執行條例、規章制度不嚴格,雷聲大雨點小,說到做不到,喜歡搞“下不為例”,不敢搞“以此為例”。