一、基本情況
近年來,縣住房和城鄉建設局始終堅持最佳化環境作為促進城鎮面貌“三年上水平”的一條主線,以行風帶政風,以政風促落實,加壓力、增措施、強信心,團結一致,奮力爭先,在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫,在短短的幾年裡,逐步構建起“9縱8橫”城市框架,縣城面積由5.4平方公里迅速擴大到30平方公里,城市道路總里程69公里,給排水管道137公里,住宅小區18個建築面積逾100萬平方米以上,污水處理廠的建成投用,填補了我縣污水處理能力“零”突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我縣城鄉經濟社會發展一體化新格局,初步建立起宜居宜業“邢台衛星名城”任城新區。
為實現項目建設的快速推進,進一步提高工作效率,針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題,該局採取“並聯審批”和“一審一核”制度,一口受理,抄告相關。對重大項目的審批,實行聯動,確保在最短的時間內辦結。同時,把視窗工作職責及審批服務事項公之於眾,以方便民眾查詢、監督。各視窗審批即時辦結件占審批件的比例不得低於20%,做到即辦事項不過夜,承諾事項不過期,充分發揮視窗作用,能即時辦結的即時辦結,需要到現場勘查、論證的,儘量縮短審批時限,方便辦事民眾。以往,一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案,開發商需要到4個科室,現在全部集中到一個視窗,即可辦結全部審批和備案手續。
該局樹立“視窗就是投資環境”和“內樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念,通過服務前移,領辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業等辦理前置手續由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標、施工契約、質監、安監等四項備案由3個工作日改為現場即辦,施工許可由15日也改為現場受理、現場即辦。廣州(邢台)聖豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目,工程投資5000萬元,年生產能力200萬立方米商品混凝土,年利稅超百萬元以上。項目在入駐時期,相關手續該局僅用了半小時辦理完畢。據統計,建設局視窗成立以來接受民眾諮詢400多人次,按時辦結率100%。
二、基本經驗
(一)人人關係環境,事事關係形象。近年來,該局在解決民眾反映問題上,以視窗標準化建設為載體,建立了一系列便民服務機制。為高效能地服務於企業,該局依據建築法和招標投標法等法規,對現有的行政審批和管理事項進行縝密梳理,對確需保留的事項,進行了調整和並,簡化辦事程式,進一步完善了《行政審批服務中心工作人員行為規範》《房地產服務流程示意圖》等管理制度,並根據項目規模及服務對象的要求,推行一般事項直接辦理制,特殊事項承諾辦理制,重大事項聯合辦理制,上報事項專責辦理制,控制事項明確答覆辦理制的“五辦理制”,倍受民眾歡迎,再次投訴率為零。
(二)運行機制抓創新,服務效能再提高。按照省建設廳關於提高行政效能若干規定要求,嚴格遵守房地產開發審批收費項目、收費標準、辦理時限“三條紅線”,嚴格落實並聯審批、限時辦結、一站式收費、全程代理服務、全程政務信息公開五項制度和審批申請材料及補正內容一次性告知制度,加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔,實行一個公章對外、一站式審批程式,形成了完備的制度管理體系。此外,在大力改進工作效能的基礎上,該局建立了股長述廉述職報告制度。評議和述職涉及職能工作、任務落實、作風建設、服務態度、室內衛生、精神面貌等多方面內容,評作風、評奉獻、述能力、述進度,讓全體幹部時刻繃緊“作風建設”這根弦,形成爭榮譽、講奉獻、團結向上、想事和幹事的良好局面,營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍,樹立了清正廉潔、務實高效、熱情周到、耐心服務的建設形象。