一、高等職業教育現狀:
**高等職業教育是在貫徹1994年全國教育工作會議提出“三改一補”發展高職的方針,特別是在1999年教育部、國家計委提出“六車道”一起辦高職的一片熱潮中發展起來的。但**起步要比浙江、廣東遲三年,XX年我們才開始運作起步,此時教育部已開始調控。因此,**高職教育存在外部環境和內部實力問題,也可謂“先天不足”。 短短近幾年,**高等職業教育已經走出了20世紀90年代的低谷,迅速從14所發展到如今的53所(其中公辦31所,民辦22所),尚有2所公辦未備案。高等職業教育已占據**高等教育體系的半壁江山,發展形勢可謂相當喜人。
二、高等職業教育主要存在問題:
(一)對高等職業教育目標、定位、作用認識尚不到位,緊迫感不足:
《國務院關於大力發展職業教育的決定》明確指出:落實科學發展觀,把發展職業教育作為經濟發展的重要基礎和教育工作的戰略重點(XX)。全國28省市都先後已經召開“職教工作會議”,進行動員、部署,制定了“貫徹落實的實施辦法”。然而,我們**雖亦積極籌備,幾易其稿,但至今省政府尚未召開會議全面動員部署貫徹,及時出台實施辦法和具體政策性措施。這對近幾年迅速發展起來的**高等職業教育,尤其是新辦的高職院校,如何抓緊科學論證,樹立正確的辦學理念,明確目標定位與特色,注重內涵自身建設,影響很大。
(二)政府及行政主管部門引導、管理、服務、扶持尚不到位,具體化不足:
按中央要求,職業教育實行“在國務院領導下,分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的管理體制。如何理解,細化職責,明確責任,建立必要的考核機制,相互監督,目前尚未形成可操作的制度。高等職業教育建設與發展,政策性強,涉及部門行業多,事關重大民生就業和社會關心熱點。如何做強做大,又好又快發展,這是各級地方政府及主管部門必須認真研究,以科學發展觀統籌兼顧,以改革創新精神促進高等職業教育有關實際問題的更好解決。根據調研中反映,目前存在的以下問題,有待具體辦法解決。
(三)高職院校自身建設滯後,嚴重影響實用性技能型人才培養質量:
我們調研涉及的高職院校,雖然還不夠普遍,但各種類別院校選擇還是注意到了,因此,具有代表性。我們發現外部環境條件制約因素,固然是主要的,但院校自身發展不平衡,也存在不少不利因素,這是不容忽視的。
(四)民辦高職院校存在不少困難與問題:
公平待遇問題反映普遍:在政治、雙重主管、稅費、供地、融資、經費補助、教職人員待遇、保障等方面要求與公辦院校相對公平的待遇;如何正確理順舉辦者(投資者)與學校產權、管理者的利益關係及經費使用、分配原則有的尚不落實;民辦院校樹立正確辦學理念,明確公益性質,堅持可持續發展原則個別尚不明確;慎重處理好外延發展與內涵建設,正確處理規模、質量、效益關係有待進一步研究;強化優勢特色加強內涵與師資、教管隊伍建設,培植品牌專業,提高就業率和社會公認度,有待強化;教師權益保障及尋求合理的職稱評定新辦法,穩定專兼職教師隊伍亟待努力;個別民辦院校尚存在短期行為,追逐營利,盲目圈地建設而又實力不足的不良傾向,必須高度重視引導督促糾正。