（四）金融信貸在支持糧食生產，確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產業投入機制仍不健全，資金投入不足，存在著糧食企業投入渠道狹窄、缺乏糧食產業投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農村保險機制、擔保機制不健全，制約資金投向糧食產業。
三、對我縣糧食生產的幾點思考與建議
（一）要加大組織領導。“民以食為天”，“無糧不穩”、“無糧則亂”，糧食作為特殊商品，關係到社會安定、政治穩定和國家安全。要按照xx屆三中全會和中央1號檔案的要求，採取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農民收入，調動農民種糧積極性，保護和提高糧食生產能力。加大強農惠農力度，穩定糧食生產。XX年以來，國家出台了一系列扶持糧食生產的相關政策，調動了廣大糧農的積極性。針對糧食生產比較效益低的問題，要進一步加大扶持糧油生產的力度，嚴格執行國家各項政策扶持，以完善對農民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼等惠農政策，完善配套的扶持政策，對種糧農民以不同方式進行補貼，穩定糧食以及油料作物的生產。要綜合考慮、統籌協調、科學引導農業結構調整，把農業結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來，不能單純在面積上做文章，更不能簡單化為削減糧食麵積。在農業結構調整時，糧食生產只能加強，不能放鬆；只能發展，不能萎縮。要正確引導、加強宣傳，使農民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化，種糧同樣能致富。
（二）堅持因地制宜，最佳化種植區域布局，確保糧食安全。 要與產糧區建立牢固的產銷關係，保證充足糧源。從目前情況看，我縣的糧食生產不能達到自給自足，在供需上存在較大的缺口，隨著經濟的發展、人口的增多，缺糧的矛盾將進一步加大，為滿足我縣糧食供應，與產糧區建立起牢固的產銷關係是十分必要的。這樣，就可以避免災年糧食緊缺時，東奔西跑，盲目亂闖，引起不必要的恐慌。 選擇光熱、水資源，土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉村，糧食產業項目和有關扶持資金必須向其傾斜，鼓勵發展小麥生產，在這些鄉村加大糧食種植任務，確保我縣糧食穩定生產，穩定糧食生產全局，實現產銷平衡、滿足自給。
（三）增加資金投入。財政要儘可能地向農業專項傾斜投入，加快糧食產業開發速度，保護糧食安全。要加強對農業的保護，調動農民發展商品農業的積極性。要保護農民合法權益，做好農民負擔的監督、控制、檢查和清理工作；要鼓勵土地合理流轉，培育重專大戶，發展適度規模經營。金融部門要按照商業信貸原則，採取小額信貸等方式，加大扶持種植大戶和產業化企業的貸款力度，重點支持擴大生產規模，解決糧食產品經銷、加工、收購中的所需資金貸款。
（四）發展糧食產業化經營，促進農業增效、農民增收。充分發揮本地的區位特點和資源優勢，培大育強龍頭企業，引導糧食種植結構調整，建立糧食生產基地，推動糧食訂單收購，發展糧食精深加工，促進糧食轉化增值，以糧食產業化提升農業，致富農民，促進糧食生產和流通的良性發展。
（五）加大對糧食企業的扶持力度，發揮其主渠道作用。國有糧食企業具有倉容、場地、資金、技術等方面的優勢，承擔著絕大部分糧食的收儲任務。但糧食放開後，由於受諸多條件的制約，出現了許多困難和問題，主要表現在：倉儲設施年久失修、人員分流後技術力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此，要切實採取相應的政策措施，予以扶持與引導，以壯大企業實力，發揮其巨觀調控職能。建立鞏固的糧食收購網點，牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時，必須考慮到保證購銷企業有一定的專業人員，在資金上給政策，保證企業在參與市場競爭的同時 ，為政府抓住相當部分的糧源，擔負起調節市場的重任。