近年來，xxxx新區經濟高速發展，外資企業紛紛落戶，本地私企蓬勃興起，大量外來務工人員不斷湧入，這些特殊群體的居住環境相對較差，大多為簡陋的集體宿舍，且消防安全素質較低，火災防範能力較弱。近期，新區大隊對轄區外來務工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進行了抽樣調查，現將抽樣調查結果分析並就如何採取針對性管理措施供大家探討。
一、抽樣調查數據統計
此次調研活動調查了新區3個鎮、4個街道共37處較大規模的外來務工人員集體宿舍，並就宿舍建築面積、住宿人數、建築層數、建築產權性質、消防安全狀況等情況進行了深入調查了解。
二、抽樣調查數據分析
(一)建築面積：37處集體宿舍中有23處建築面積超過1000m2，占62.2%，其中面積最大的達到40000 m2。
(二)住宿人數：37處集體宿舍中住宿人數超過100人的有22處占59.5%，其中住宿人數最多是新區春豐打工樓，住宿人數達到4500人，但大多數集體宿舍的住宿人數為300至500人。
(三)建築層數：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。
(四)建築性質：37處集體宿舍中有20處為企業自建，供本企業員工居住，政府、企業出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調查中沒有發現建築性質為居民住宅的集體宿舍。
(五)消防安全狀況：消防安全狀況調查內容分為審核、驗收手續、防火分區、疏散設施、滅火器設定、室內消火栓、自動設施、人員安全意識、管理力量、管理台帳9個子項目。調查發現37處集體宿舍中僅有4處(占10.8%)全部符合上述所有項目，其餘的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續不齊全、消防設施不完善。統計表明：審核、驗收手續、疏散設施、室內消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%(審核、驗收手續合格率為48.6%、疏散設施合格率為59.5%、室內消火栓合格率為45.9%)，防火分區、滅火器設定的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
三、外來務工人員消防安全管理工作中的難點
(一)群體特徵：流動性大，人員具體情況難以掌握。外來務工人員大多數處於“動態”流動之中，所以只能通過對外來務工人員的群體分析來進行巨觀管理。外來務工人員的情況複雜，分布範圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。
(二)個體狀況：文化和收入水平偏低，整體消防意識淡薄。外來務工人員的另一大特點就是文化水平整體偏低，據XX年底進行外來人口統計情況表明，農民工1417565人，占外地來錫人員總數的74.5%。另外一項對新區4100餘名外來務工人員的抽樣調查顯示，大學以上文化僅占2.2%、高中文化占8.5%、國中以下文化程度的占89.3%。文化水平偏低往往導致他們當中的絕大多數人不能找到高收入的工作，低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對自身的消防安全狀況關注較少，主動接受消防安全教育的積極性不高，甚至有的連火災報警電話都不知道，火災防範意識和自救逃生能力也較差。
(三)居住情況：居住環境複雜，火災隱患較為突出。外來務工人員居住處有幾種形式：旅店、民居、單位、工地、租賃房。XX年12月底，xx218萬名外來務工人員中，居住在旅店的占1.45%;居住在居民家中的占7.87%;居住在單位內部的占13.03%;居住在工地現場的占6.90%;租賃房屋的占57.60%;其他占13.16%。與此同時，外來務工人員居住區的建築比較複雜，且主要為集體宿舍，其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業出資建造，企業自籌資金建的占54.1%，廠房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區域，便於員工上下班，然而在有限的周邊區域裡，相對來說集體宿舍的可用建築占地面積較少，少數員工集體宿舍甚至設定在人員密集的居民區內，整體建築較為擁擠，防火間距，消防道路狹窄，一旦發生火災，影響消防隊火災撲救和人員安全疏散。