3、推行“階梯式”培訓目標,提高稅收管理員整體素質。企業所得稅作為一個綜合性的稅種,對管理幹部的要求更高,提升企業所得稅管理人員素質顯得尤其重要。首先,要緊緊圍繞幹部履行職責的需要設計培訓內容,有針對性地進行履行崗位職責必備知識和能力的培訓、與本職工作密切相關的新知識培訓,學習培訓的重點應放在新準則及會計制度、會計核算知識、稅法政策規定、納稅評估技巧等方面。其次,在培訓方法上也要大膽創新,針對幹部素質現狀,將全員培訓轉變為分類培訓。一要區分培訓對象。對稅收征管一線的同志,主要開展崗位業務培訓,注重稅收實務的學習,進一步提高他們的工作技能。二要區分同一層次人員個體差異。必須區分人員在年齡、學歷層次、專業水平等方面存在的差異,通過針對不同對象套用不同的培訓方式,努力做到培訓工作主題突出,運作規範,在集中式培訓的基礎上,加強長期精細化式培訓。以熟練掌握與崗位工作職責標準相對應的專業知識、技能及妥善處理相關工作事項的能力為長期培訓任務,針對實際工作中的難點和熱點問題重點突破和培訓,有效提高幹部的業務水平。再次,要大力推進“階梯式”培訓目標,將培訓分為提高基本素質,培訓骨幹力量,培養高端人才三個階段,分步實施,梯次推進。確立抓基礎人才培訓與抓骨幹、研究型人才培訓相結合的指導思想,培養一批會會計核算、懂企業管理、熟練微機操作、精通稅收業務的企業所得稅管理人才。必須擴大視野,既要培養熟悉企業所得稅政策與管理、現代企業管理與財務核算、先進信息技術的複合型人才,又要培養在某一領域有深入研究的專業性人才,如行業納稅評估專家等等。
4、以抓大、控中、核小為思路實施企業所得稅分類管理。在堅持屬地管理原則的基礎上,根據管理對象的不同類別,按照納稅戶生產經營規模、性質、行業、經營特點、企業存續時間和納稅信用等級等要素以及不同行業和類別企業的特點,對納稅人進行科學分類,設立相應的稅源管理崗位,實現對不同納稅人有針對性的監控。一是分規模管理。按照企業生產經營規模和稅源規模進行分類,全面了解掌握不同規模企業生產經營特點和工藝流程及生產經營、財務會計核算、稅源變化等基本情況,實行分層級管理。對生產經營收入、年應納稅所得額、年應納所得稅額較大的企業,要積極探索屬地管理與專業化管理相結合的征管模式,試行在屬地管理基礎上集中、統一管理,充分發揮專業化管理優勢。科學劃分企業所在地主管稅務機關和上級稅務機關管理職責,形成齊抓共管的工作格局。二是分行業管理。針對企業所處行業的特點實施有效管理。全面掌握行業生產經營和財務核算特點、稅源變化情況等相關信息,分析可能出現漏洞的環節,確定行業企業所得稅管理重點,制定分行業的企業所得稅管理制度辦法、納稅評估指標體系。三是特殊企業和事項管理。如對匯總納稅企業,房地產企業、建築行業等非增值稅的所得稅納稅義務人的特殊行業實施集中管理,這些行業社會影響較大,稅收控管手段薄弱,徵收方式難以確定,執行政策不易統一,容易造成管理上的混亂,可以實施集中統一管理,使稅收管理員能集中精力抓好企業所得稅管理,提高稅源管理實效。對企業合併、分立、改組改制、清算、股權轉讓、債務重組、資產評估增值以及接受非貨幣性資產捐贈等涉及企業所得稅的特殊事項,制定並實施企業事先報告制度和稅務機關跟蹤管理制度。要專門研究企業特殊事項的特點和相關企業所得稅政策,不斷提高企業特殊事項的所得稅管理水平。