深化民情懇談活動是市委、市政府適應新形勢、新任務、密切黨群幹群關係、加快構建和諧社會的重要決策，是當前全市的一項重點工作。為充分了解各鎮街和部門深化民情懇談活動的情況，推動民情懇談活動深入持久開展。近期，市委研究室會同市委宣傳部，對17個鎮街和10個部門進行了書面調研，對部分鎮街、部門進行了實地調研。通過聽取情況介紹、廣泛走訪座談、深入分析總結，形成調查報告如下：
一、基本情況
市委、市政府印發《關於進一步深化民情懇談活動的意見》以來，各鎮街、各部門根據市委統一要求，結合各自實際，採取得力措施，狠抓工作落實，取得了階段性成果。截至8月底，17個鎮街和大多數部門都印發了實施意見或方案，認真開展了這項活動。
（一）強化組織領導。各鎮街和部門召開不同層次的會議，認真學習市委、市政府《關於進一步深化民情懇談活動的意見》，進一步提高認識。張莊鎮作為民情懇談的發源地，立足於完善與提高，相繼召開書記辦公會、黨政聯席會、全鎮動員會，學習貫徹檔案精神；把民情懇談工作納入黨委、政府的重要議事日程，研究部署工作；印製了工作配檔表，把各項工作任務、目標具體到人。為推動民情懇談活動深入紮實開展，各鎮街和部門都成立了由主要負責人任組長的領導小組，設立了辦公室，劃分了工作組，明確了職責；將民情懇談工作列入綜合考核的重要內容，每年考核兩次，考核結果作為評優樹先、提拔使用幹部的重要依據。千泉街道辦事處民情懇談領導小組每月召開一次專題聯席會，集中研究懇談中民眾提出的意見、建議、要求等各種信息，下發《督查令》，交有關部門進行落實。
（二）夯實工作基礎。從目前全市開展情況來看，普遍做好了基礎性工作。在構建民情懇談網路方面，各鎮街都推選出了民意代表、民情聯絡員、民情信息員。郭里鎮將全鎮39個村莊劃分為420個民情責任區，每個責任區選出一名中心戶長作為民意代表。太平鎮在每個機關站所中聘請了1名政治素質好、作風紮實、農村基層工作經驗豐富的幹部作為鎮民情聯絡員。香城鎮從每個村挑選了1－2名民意代表作為民情信息員。嶧山鎮、太平鎮、平陽寺鎮、郭里鎮把人大代表、政協委員作為固定的民意代表、民情聯絡員。多數市直部門也分別從單位內部和社會上聘請了民意代表和民情懇談員。在暢通民情懇談通道方面，各鎮街和多數部門普遍進行了入戶走訪，召開了懇談會，固定了懇談時間和地點，印製了“民情懇談聯繫卡”，設立公布了主要負責人的公開信箱、電子信箱、聯繫電話等。石牆鎮在第一個民情懇談日中以“三個一”為重點談工作、議發展，即：組織包村幹部開展一次民情懇談培訓會，組織村級幹部做一次全面的村級情況通報，組織開展一次民主評議活動，架起了黨群乾群之間的“連心橋”。在健全民情懇談制度方面，各鎮街、各部門按照檔案要求，結合自身實際健全完善了《懇談責任人制度》、《民意代表制度》、《民情十日承諾制度》、《首談責任制度》、《督查考核和獎勵制度》。張莊鎮、大束鎮制發了操作性強、內容較全面的《民情懇談操作規程》；田黃鎮建立了《一線工作法制度》、《民情匯總制度》、《民情落實制度》、《責任追究制度》；中心店鎮建立了民情懇談對話協商機制；千泉街道辦事處建立了《村（居）民意代表聯繫戶制度》；計生局實行了《民情懇談記錄備案制度》。
（三）做好結合文章。各鎮街、各部門堅持在結合中求實效，推動民情懇談向縱深發展。與政務、村務公開相結合。北宿鎮、太平鎮等對民眾在懇談中提出的宅基地劃分、計畫生育、鎮村財務等熱點、難點問題定期在政務、村務公開欄中公布情況，暫時無法公布的註明原因，有效促進了領導班子廉政建設。市地稅局將計稅依據、納稅定額、稅款徵收、納稅檢查、違章處罰等情況在各分局辦稅服務廳的政務公開欄全部予以公開，增加了工作透明度，提高了辦事效率。市民政局、文化局分別就經濟適用房購買資格、網咖經營管理等民眾普遍關心的熱點、難點問題通過不同形式徵求民眾意見，制定落實措施並向社會公布，贏得了民眾的稱讚，推動了工作順利開展。與鎮村規範化建設相結合。北宿鎮成功地把民情懇談納入規範化建設的軌道，兩項工作一起抓，互促並進。在該鎮的村級操作規範中明確提出，每項重大決策必須經過村民代表審議，凡是民眾不滿意的，堅決不辦；多數民眾不滿意的，不勉強辦；確需辦、民眾一時認識不到的，先做工作，工作做通再辦，用鎮村規範化建設規範幹部行為，有效轉變了幹部作風，促進了依法行政。與先進性教育活動相結合。市教育局黨委先後召開市直學校、老幹部、鎮街教辦、黨員民眾等不同層次的徵求意見座談會，發放徵求意見函，徵求社會各界意見、建議，對反映出來的問題進行了及時整改、對好的意見和建議認真採納。郭里鎮、香城鎮、唐村鎮、千泉街道辦事處等鎮街也堅持深化民情懇談活動與開展先進性教育活動相結合，轉變機關作風，密切黨群幹群關係，取得了良好效果。與形勢政策宣傳教育相結合。香城鎮、唐村鎮、平陽寺鎮、鋼山街道辦事處等通過多種形式給民眾宣傳上級的各項方針政策。平陽寺鎮印製了新《信訪條例》、《普法教育讀本》等發放給民眾，引導民眾參政、議政，合理表達自己的利益訴求，減少了行政決策成本和行政阻力。