4、項目交叉重複，資金使用效率低下
目前不同渠道的政府支農投資，在使用方向、項目布局、建設內容等方面不同程度地存在交叉和重複，加上地方財政困難，配套能力低，使不少項目在不同渠道重複申報，受各部門不同管理辦法和要求的影響，許多項目在實施和管理上造成混亂。許多項目雖多頭申報，仍不能解決根本性問題，“治標不治本”，造成半拉子工程，資金使用效率低下。
二、整合我縣政府支農投資的基本思路
為更好地發揮我縣政府支農投資的效益，切實解決支農投資中存在的突出問題，最佳化投資結構，提高資金使用效率，降低管理成本，建立支農投資穩定增長機制，整合政府支農投資勢在必行。特提出如下基本思路：
1、指導思想
整合政府支農投資，必須以“xxxx”重要思想為指導，按照科學發展觀和“五個統籌”的要求，以努力構築農業生產穩定發展、農民收入穩定增長的長效機制為目標，以深化政府投資體制改革為契機，規範政府投資管理，明確事權劃分，最佳化投資結構，提高投資效率，逐步建立起分工明確、權責一致、協調高效，科學、公平、透明，與社會主義市場經濟體制相適應的支農投資管理體制。
2、基本原則
——統一規劃，統籌安排。要圍繞國家確定的農業和農村經濟階段性發展目標，對支農投資涉及的重要領域，按照項目類型和建設內容，制訂和完善發展建設規劃，嚴格按規劃確定項目，按項目安排資金，發揮規劃對支農投資安排的指導作用，加強對不同渠道支農投資安排的統籌協調。
——明確分工，責權一致。要進一步明確各相關部門在支農投資方面的職責，規範工作程式和管理辦法，減少事權交叉，把管項目與管資金區分開來，形成部門間分工明確、責權統一、相互協作與制衡的機制。
——突出重點，分類指導。整合的重點是建設內容和投向上交叉重複明顯、地方反映強烈的各項支農投資，特別是用於田間地塊的各類農田建設改造投資、生態建設投資和農村小型基礎設施投資。
——先易後難、穩步推進。整合政府支農投資涉及部門職責分工和多方面利益關係的重大調整，與投資體制改革、財政體制改革、行政管理體制改革等密切相關。既要看到這項工作的必要性和緊迫性，又要充分認識其艱巨性、複雜性和長期性。在具體操作上，當前首先從最能達成共識、最易取得成效的方面入手，先行試點，總結經驗，逐步推進，為完善政府支農投資管理體制和運行機制創造條件。
3、整合目標
整合政府支農投資要遠近結合，逐步進行，統籌兼顧。應在維護現有各類支農投資投向相對穩定的前提下，按照“統籌規劃、明確分工，各負其責、加強配合，規範管理、運轉高效”的思路，加強各部門之間的通氣和各類支農投資的統籌協調、相互銜接、
集中安排，著力解決投入分散與重複建設問題，建立支農投資穩定增長機制，提高政府支農投資巨觀調控能力和效率。
三、整合我縣政府支農投資的具體意見
1、成立涉農投資領導小組，建立組織協調機制
為更好地整合支農投資，科學合理地安排項目，建議成立“修水縣涉農投資領導小組”，由縣政府主要領導、縣委分管領導、縣政府分管領導和涉農部門負責人組成，負責對涉農項目的編報、項目的安排、資金的使用進行統一審定，領導小組下設辦公室，設縣發改委，具體負責做好項目的前期準備工作，並在項目實施過程中的做好溝通和協調工作。