隨著時代的發展和社會的進步，街道社區中人群構成、組織類別、就業方式、利益需求等方面日益多元化，特別是經濟社會的全面轉型導致單位制解體，公共性事務進入社區，大量無行政主管、無明確掛靠關係的非公有制經濟組織、新社會組織和大量流動黨員的湧現，使原來黨的組織系統的控制能力削弱，出現了許多空白和盲區。在此情況下，如何按照科學發展觀的要求，在夯實街道社區原有黨建工作的基礎上，進一步整合轄區內各類資源，使轄區內不同部門、單位和黨組織形成整體合力，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力成為新形勢下台北街社區黨建工作急需破解的問題。
一、當前社區黨建工作存在的問題分析
經過近年來的不斷探索和實踐，台北街在加強和改進社區黨的建設方面積累了一些好的經驗，有力地推進了和諧社區的建設，得到廣大居民的擁護。但是也遇到了一些新情況、新問題，亟需在今後的工作中去思考、去解決。
一是社區組織的任務、職能還有待於進一步理順。目前許多政府職能部門忽視社區居委會的“自治”地位，存在“社區是個筐，啥都往裡裝”的突出問題，致使社區對各項工作，只有招架之力，一定程度上影響了黨的工作開展。如不認真研究和解決這種現狀，理清政府職能部門、街道、社區三者的責、權、利關係，做到“權隨責走、費隨事轉”，就會導致以行政行為來包辦、代替社區“自治”事務，就會加大社區工作負擔，削弱黨在社區的領導核心地位。
二是駐社區單位黨組織參與社區黨建活動的意識還有待於進一步增強。近年來，雖然中央和省市區委相繼出台了關於加強和改進街道社區黨建工作的有關意見，對駐社區單位黨組織參與社區建設提出了明確的要求，但仍存在一些駐社區單位對參與社區建設熱情不高、不主動的問題。究其原因主要有兩方面：一方面是由於這些單位對社區黨的工作認識模糊，加之平時工作業務與社區聯繫少，怕參與社區黨建活動影響單位效益，致使在參與社區共建活動中出現“推一推、動一動，不推不動”的現象；另一方面是由於個別上級主管部門黨組織對如何組織下屬基層單位參與社區建設沒有足夠的認識和納入重要的位置，且抓的力度也不夠，導致基層單位認識不到位，影響了他們參與社區建設的主動性。因此，在發揮轄區單位各自優勢、整合社區資源方面，僅靠街道、社區黨組織單方面的力量是遠遠不夠的，必須在形成全社會共同參與的氛圍上勤思考、深研究。
三是社區幹部對待社區黨建工作的認識還有待於進一步提高。目前，受傳統觀念束縛，一些社區幹部思想認識、工作方式方法跟不上時代發展步伐，特別是在思想上存在開展社區黨建工作是一項務虛工作，不如抓事務性工作見效快的誤區，從而導致其對社區黨建工作重視不夠，影響了社區黨建工作的推進步伐，造成了社區與社區之間工作開展的不平衡。同時，還存在認為社區黨建工作是擺花架子、做表面文章的事情，不能把全部精力投入到為居民謀利益、辦實事中去，在民眾中造成負面反映，一定程度上影響和制約了黨組織在社區工作中核心作用的發揮。
四是黨員教育管理工作還有待於進一步加強。隨著改革的不斷深入，大批“單位人”轉變成了“社會人”，使社區內黨員在數量和構成上發生了很大的變化，數量增多，構成複雜，流動性大，給黨員教育管理工作增加了很大的難度。同時，加強對在職黨員實行雙重組織管理，也對社區黨組織在如何調動在職黨員自覺接受社區監督，自覺參與社區建設，自覺發揮作用，保證其8小時內外一個樣上提出了更新更高的要求。因此，更需要我們在實踐中去進一步探索新途徑，確定新措施，確保黨員在社區中充分發揮先鋒模範作用。
二、推進社區區域化黨建工作的初步構想
經驗表明，為有效解決社區黨建中存在的以上問題，進一步加強和完善新形勢下街道社區黨建工作，在街道轄區範圍內建立以街道黨工委為核心，以社區黨組織為基礎，以服務民眾為重點，轄區各類型單位黨組織、黨員和居民民眾廣泛參與，雙向互動，資源共享，條塊結合的社區黨建工作區域化新格局已是必然趨勢。按照這一格局定位，結合目前台北街轄區範圍內單位組織的類型屬性和黨員的隸屬關係，可按照轄區內行政組織、“兩新”組織和社區三大類別，分類設定帶有綜合協調指導性質的3個區域性黨組織，在街道黨工委統一領導下，牽頭組織和統攬指導各類型組織的黨建工作，即在街道轄區範圍內建立區域化大黨建工作“1+3”模式：1，就是1個街道黨工委；3，就是在街道黨工委下分設行政組織黨委、社區綜合黨委和非公企業聯合黨委3個區域性黨組織，明確其職責，做到責任分工，齊抓共管，共同推進。該模式就是要通過理順黨組織設定模式，創新體制機制，加強街道黨工委對轄區各類黨組織的全面領導，充分發揮好黨委總攬全局，協調各方的作用，調動方方面面的積極因素，形成區域黨建合力，共同開創基層黨建工作的新局面。