1、實施分類管理,明確內容職責
街道黨工委下設3個區域性黨組織:行政組織黨委、社區綜合黨委和非公企業聯合黨委。
行政組織黨委在街道黨工委的領導下,具體負責領導、協調社區內行政組織,主要包括街道機關黨支部、城管執法中隊黨支部、街社區服務中心黨支部、各文明單位和駐街區直職能部門派出機構(如:派出所、司法所、環衛所、台北街社區衛生服務中心、計生服務站等)。重點圍繞社區建設總目標和格線化管理的具體要求,整合社區行政資源,進一步明確街道、文明單位和區直職能部門派出機構在社區工作中所應承擔的責任。同時,加強對區直職能部門派出機構的綜合協調,形成社區建設和管理合力,切實提高行政管理效能和綜合執法水平。
社區綜合黨委在街道黨工委的領導下,具體負責領導、指導社區黨建工作,主要包括各社區黨組織、有關物業公司、居民協商議事會等組織。重點職責是統籌社區黨的工作,領導社區黨組織,整合社區資源,了解社情民意,加強社區自治組織、民眾組織和社區其他組織建設,理順各類組織關係等等。
非公企業聯合黨委在街道黨工委的領導下,具體負責領導、指導、協調駐街道轄區非公有制經濟組織和新社會組織的黨建工作,主要包括非公有制經濟組織和新社會組織單建黨組織、商務樓宇聯合黨組織、行業聯合黨組織等。主要職責是重點領導所屬的非公有制經濟組織和新社會組織黨組織開展黨的工作,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面;充分利用和整合社區內的組織資源、設施資源和各類社會資源,為街道非公有制經濟組織和新社會組織服務,以共同目標、共同需求、共同利益為前提,形成資源共享機制。
3個區域性黨委負責人均由街道黨工委成員兼任。
2、完善制度機制,理順內部關係
街道黨工委下屬的3個區域性黨委設立後,需健全內部工作制度和機制,確保其有效運轉。
(一)工作制度方面。建立和逐步完善6項工作制度:
(1)黨建聯席會議制度。由各區域性黨委牽頭,其下轄的各單位(部門)黨組織共同參與,每季度召開一次黨建聯席會,協商解決區域性重大問題。
(2)黨委會議制度。定期召開會議,原則上每個月召開一次。
(3)工作匯報制度。3個區域性黨委要定期向街道黨工委匯報工作。
(4)統籌協調製度。充分發揮各區域性黨委在其區域範圍內工作中的統籌作用和綜合協調作用。
(5)考核評價制度。建立一套針對性、操作性和關聯性較強的量化考核評價制度,形成一體化的考核體系,確保社區黨建工作各項任務的落實。考核制度要涵蓋對工會、共青團、婦聯、民政、環衛、綜合執法、計生、文化、科協等有關職能部門及群團組織的考核,將其支持和參與社區黨建工作的成效納入其工作目標考核內容;健全對社區黨組織和社區黨務工作者的目標考核評價制度,引入競爭激勵機制。對先進社區和先進單位給予表彰獎勵,對工作開展不力的黨組織,要排查原因,制定措施,找準突破口,迅速改變工作面貌。認真總結在社區黨建工作方面取得的成績和經驗,對經驗進行概括升華,對創新成果加以推廣運用。堅持典型引導,緊密結合不同時期、不同階段的黨建工作實際,創建不同層次、不同類型和作用突出、民眾公認的典型示範群體,以點帶面,形成創先爭優的良好局面,促進社區黨建工作的深入開展。