鎮關於鄉鎮年輕幹部流失的問題與對策

隨著改革向深層次發展,農村形勢發生了巨大變化,鄉鎮幹部特別是年輕幹部面臨著許多新事物、新情況、新問題,普遍存在著四感,即政治上有失落感、工作上有挫折感、前途上有茫然感、生活上有貧困感,因而不少人另謀出路。從XX年至今,已有11人流失(全部屬事業單位幹部),其中停薪留職10人,調動工作1人,留下的年輕幹部不少人也是左顧右盼,去意彷徨。

原因與癥結

目前,年輕幹部的流失主要有以下幾個方面的原因:

一、政治上有失落感

過去相當長的時間,鄉鎮幹部很“吃香”。在子女安排、招工招乾、工作安排等方面有“特權”,到農民民眾中是領導,有威信,有號召力,有榮譽感。隨著市場經濟體制的運行,行政幹部的“特權”喪失殆盡。所做的工作無非是要糧、要錢、要命(指計畫生育)、催工(指義務工),什麼事都靠跟村幹部講感情說好話才可能得到配合,工作才能完成,鄉鎮幹部普遍對此感到很無奈。加之前一段時間一些宣傳媒體大肆歪曲鄉鎮幹部的形象,把鄉鎮幹部刻畫成不是歪戴帽子斜瞪眼、張口罵娘、出口成髒,就是阿諛奉承、趨炎附勢,再不就是貪官污吏、社會蛀蟲,嚴重醜化了鄉鎮幹部的形象,深深刺痛了鄉鎮幹部的心,老年幹部無可奈何,搖頭嘆息,年輕幹部由此也滋生自卑感,認為行政幹部不如教師,連找稱心如意的朋友都難,不得不降格以求,而且成功率大打折扣。

二、工作上有挫折感

鄉鎮工作千頭萬緒,一環套一環,中心連中心。農業生產、農田基本建設、農業稅收繳、計畫生育、民事糾紛、社會治安、土地調查等等工作日益複雜,並且由於農村思想工作有所削弱,一些民眾不願承擔對國家集體應盡的義務,拖欠農業稅、亂占耕地的事比比皆是,工作難度越來越大,擔子越來越重,而且現在村幹部要求解決問題、落實工作任務時,兩隻眼睛只盯著書記、鎮長,對副職幹部也只是應敷,對於一般的年輕幹部基本上就是視而不見了。有的年輕幹部下村安排工作,連飯都沒有著落的不在少數,更不用說完成工作任務了。領導幹部則認為村里什麼事自己不親自出馬就辦不成,埋怨年輕幹部沒有能力,缺乏水平,弄得他們里外難為人,好比風箱裡的老鼠—兩頭受氣。於是他們認為自己工作搞“饞”了,後悔當初走錯了路,學錯了手藝,稍微有點門路的,就停薪留職或下海務工。要不就乾脆回家帶小孩。我鎮流失的11人中有9人外出務工,1人在家帶小孩。

三、生活上有貧困感

隨著財稅體制的改革,財政分灶吃飯,由於供養人員過多,鄉鎮財政日漸吃緊,鄉鎮幹部工資待遇很低不說,還不能按時兌現。這11個年輕幹部中,工資均在400元左右,且一年按年初、年中、年終分三次發放。年輕幹部一般家底薄,沒有積蓄,而物價一漲再漲,既要正常支出,又要養家餬口,遇上親朋好友有喜事送點禮金後,這點微薄的工資就所剩無幾了,連基本生活都難以維持。與某些特權部門相比,鄉鎮幹部的工作難度大、付出多,而得到的很少,住破房、吃粗糧,生活窘迫,導致心理嚴重失衡。加之在客觀上存在政治水平、政策水平的差異,使部分年輕幹部認為政治上無盼頭,生活上少甜頭,因而產生“逃崗”的念頭。前兩年部分鄉鎮的選調生撂擔子的現象就緣由如此。

四、前途上有茫然感

隨著用人制度的改革,用人觀念也在逐漸發生變化,尤其是用人制度。體制上不夠完善和用人上存在的問題,使鄉鎮年輕幹部產生了誤解。一些幹部認為乾的不如看的,看的不如拍的,拍的不如送的,認為自己一沒有關係,也沒有機會與領導接觸,二沒有經濟作後盾搞感情“交流”,提拔無望,不知出路何在,深感前途渺茫,加之近幾年機構改革步子不斷加快,力度越來越大,有些年輕幹部就悄悄打起小算盤,總是要“走”的,遲走不如早走,不如趁年輕沒負擔出去撈一把划算,於是乎找領導辦停薪留職手續,下海弄潮去了。去年我鎮經管站的一名女幹部就轉進了教育界,選擇了陽光下最光輝的職業。