四、幾點體會與建議
四川省和重慶市都是西部漁業大省。兩地在發展農村經濟中，始終把漁業放在一個比較重要的地位，結合兩地實際提出的漁業發展思路符合科學發展觀的要求，符合轉變漁業增長方式、建設現代漁業的方向。今年的特大旱災對四川和重慶漁業生產造成了重大損失，兩地漁業主管部門積極採取措施，幫助漁民抗災減災，恢復生產，減少了損失，值得肯定。針對兩省漁業發展面臨的突出問題，提出幾點建議：
（一）認真總結經驗，採取積極措施，恢復漁業生產
這次特大旱災，既考驗了漁業主管部門在面對重大自然災害和突發事故的應對能力，同時也暴露出長期以來漁業基礎設施建設的薄弱。兩省市漁業主管部門一是要高度重視，堅持以人為本，積極採取措施，從水源供應和苗種供應等方面，切實幫助受災漁民恢復生產，解決生活困難；二是要認真總結此次災害的經驗教訓，進一步加強漁業基礎設施建設，抓好池塘改造，完善配套設施，提高抗災減災能力。
（二）發展生態漁業，合理利用資源，保護生態環境
三峽水庫的建設，既是機遇，也是挑戰。要進一步明確發展思路，抓住這個重大機遇，充滿信心地迎接挑戰，打好三峽牌，積極發展生態漁業，切實保護和合理利用資源，將漁業資源環境保護工作納入整個西部生態環境保護大戰略中，提高漁業的可持續發展水平。一是要聽取各方面意見，積極協調，推動三峽庫區漁業發展規劃儘快出台，指導庫區漁業發展；二是加強庫區漁業資源與環境監測，摸清庫區漁業資源狀況；三是進一步加大庫區漁業資源增殖放流力度，補充庫區魚類資源種群數量，保護庫區水域生態環境。建議明年在三峽庫區組織一次大規模的放流活動，邀請兩省市、國務院三峽辦的有關領導和社會各界知名人士出席，擴大影響，進一步推動各方面工作。
（三）加快建設“平安漁業”，建立漁業政策性保險制度，提高產業支持保障水平
今年福建、廣東、浙江等沿海部分省市頻繁發生強颱風，重慶、四川等省市發生嚴重旱災等重大自然災害，更加凸顯了建設“平安漁業”、提高漁業抗禦自然災害與突發事故能力、災後恢復漁業生產能力的必要性和緊迫性。建議儘快編制建設規劃，協調有關部門建立持續穩定的投入機制；積極推進政策性漁業保險工作，爭取將漁業互助保險納入國家政策性農業保險試點範圍，落實中央財政試點補貼資金。
（四）加快研究論證，實行水產良種補貼，推動水產養殖業更快更好發展
“良種”是種植業和養殖業發展最重要的基礎之一。為支持和鼓勵農民使用良種，提高種養業發展質量和水平，增加農民收入，國家對使用糧食、畜禽良種等給予財政補貼。據了解，四川省從2004年即開始探索實行水產良種補貼，將過去用於水產基礎設施建設和新技術推廣的財政資金轉變為用於支持水產優勢品種的良種繁育體系建設，主要包括對養殖戶的種苗補貼（不少於75%）、必要的設備購置及技術培訓。今年，省財政拿出900萬元，確定給予補貼的優勢品種包括：草、鰱、鱅、長吻、南方大口鯰、斑點叉尾、加州鱸、紅鱒和鱘魚等。補貼標準為同期市場價格的30％～50%，但是每戶不超過200元（草、鰱、鱅），或1000元（其他品種）。補貼實行項目招標制，由良種生產單位和技術推廣培訓單位向漁業主管部門進行申報。補貼方式以農民差價購買魚種方式兌現，即農戶向良種生產單位購買魚種時，直接扣除應享受的補貼額，只付差價款提貨。上述實行補貼的範圍、標準、對象、方式以及良種生產單位和價格等，均進行公開、公示，確保農民直接受益。從四川的政策實施情況來看，對進一步提高農民生產積極性，提高水產良種覆蓋率起到了積極作用。目前，有關方面正在研究在全國範圍對使用水產良種實行財政補貼的可行性。建議加快研究和論證，進一步協調財政部門，推動國家水產良種補貼政策的早日出台，促進水產養殖業更快更好地發展。