1、對農戶之間流轉契約和協定或不規範不完善的契約或協定的流轉行為，按照市統一的《農村土地承包經營權流轉契約書》（樣式附後）的格式進行重新簽訂，當事人不在家的，由當事人寄回書面《授權委託書》委託其親屬代簽。所簽訂的各種流轉契約的期限不得超過承包人承包期的剩餘時間。
2、對自願放棄土地承包的農戶，必須完善放棄承包經營權的《申請書》或與集體經濟組織簽訂協定。否則不容許農業社將其承包地發包給他人承包。
3、對集體經濟組織採取招標、拍賣等方式發包的耕地、荒山、荒坡、荒灘等土地，要認真清理審查，嚴格按照《農村土地承包法》第48條的要求認真加以完善和補充，防止契約糾紛的發生，切實保護土地流轉雙方當事人的合法利益。
三、土地承包經營權流轉程式。承包方與受讓方達成流轉意向後，以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，承包方應當及時向發包方務案；以轉讓方式流轉的，應當事先向發包方提出申請，取得同意後，雙方簽訂書面流轉契約書。流轉契約一式四份，流轉雙方各執一份，發包方和鄉(鎮)人民政府農村土地管理部門各備案一份。流轉當事人可以向鄉(鎮)農村土地承包管理部門申請契約鑑證。但不得強迫接受鑑證。
四、各鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當及時向達成流轉意向的雙方當事人提供統一文本格式的流轉契約，並指導其簽訂後，予以登記備案。在指導流轉契約簽訂或流轉契約鑑證的過程中，發現流轉雙方有違反法律法規的約定，要及時予以糾正。
五、健全農村土地流轉檔案。各鄉鎮農村土地承包管理部門要及時對各類流轉土地進行登記備案，並將相應情況及時錄入微機，並報送市土地承包管理部門，在全市實行農村土地流轉信息化管理，減少和杜絕因土地流轉引起的各類糾紛。
2005年6月12日