工作調研報告

工作調研報告 篇1

目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業，80000多名從業人員，1000多個已註冊的牛仔服裝品牌、產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區、新塘鎮榮膺為"中國牛仔服裝名鎮"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創新科技中心為一體的大型商貿城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城、新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經商環境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優勢：

1、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規劃合理、市場環境優美，集生產，貿易，科研，居住，20xx個人工作總結:旅遊為一體。

5、規模宏大、營業面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮

2、經營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業、廣告傳播力度不夠致使市場知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視台做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結:間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告傳播效果差，沒有起到應有的效果。

3、經營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業主的服裝產品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現貨供應，客戶只需選中自己需要的版式，然後下單給經營戶、經營戶在服裝企業生產後再通過汽車託運和火車託運給客戶，因而，在商城內很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發市場板塊

虎門鎮雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結:多萬、虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產基地，而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業大廈，龍泉商業廣場，黃河時裝城等17個現代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業協會，中國服裝協會授予"中國女裝名鎮"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如雲、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發市場

市場概況：富民服裝批發市場是由專注於批發市場開發與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發市場之後，陸續開發了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場，富民進出口公司和富民時裝網，富民服務公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿城，使富民成為華南地區擁有傳統與現代物流相結合的商業航母。

富民服裝批發市場的優勢：

1、地理位置優越，交通便利。

2、經營品種齊全。

3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產基地——虎門鎮、在虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經營提供了貨源。

4、有效的經營管理。

5、濃厚的商業氛圍、市場周邊是虎門鎮重要商業繁華區，商業氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現了品牌經營、在富民服裝批發市場的市場基礎上，已經形成了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場等專業批發市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發市場廣告宣傳有網路廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內部刊物，DM等，富民還建立了自己的專門服裝網，不僅宣傳企業形象，還發布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。

9、經營時間早，管理經驗豐富

富民服裝批發市場的劣勢：

1、周邊服裝批發市場正在瓜分經營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位於服裝名城--虎門、坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發的，集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

黃河時裝城集傳統服裝批發商場經營管理之精華，注入現代企業管理的精髓，獨創了適應現代市場經濟發展和虎門本土文化經濟的經營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產，帶動大繁榮的經營理念。榮辱與共、經營目標：創建全國性至大服裝批發貿易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創造優勢。

黃河時裝城的優勢：

1、地理位置優越、市場坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物託運總站、，擬在商場東北側建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

5、經營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛停靠需要，並能解決大型服裝節停車需要。

7、人流量大、由於時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

工作調研報告 篇2

20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯戶工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯戶工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細緻，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯戶工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯戶工作。

堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、幹群關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解民眾所需、所急、所盼，對民眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極回響上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為民眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的民眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計畫，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實幹，為包扶村做實事。

20xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計畫、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困戶並發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向*村發放乾雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶並發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯繫貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯戶的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產生活，以實際行動做好包村聯戶工作，深入推進包村聯戶工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

最新工作調研報告範文篇2：檔案管理工作調研報告範文

檔案信息在推動我區經濟社會各項事業快速發展、保障社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現“發展三大經濟，構建和諧西湖”奮鬥目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區處在城市化快速推進、經濟社會加速發展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內容。日前，根據區人大會工作安排，區人大教科文衛工委在區人大會盧華英副主任的帶領下，就我區20xx年以來檔案管理工作情況進行了調研。此次調研走訪了鄉鎮街道、部門及重點工程項目等總計16家，分別與政府相關部門及鄉鎮街道分管領導、相關工作人員、村(社區)幹部、部分企業事業單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將調研情況匯報如下：

一、 基本評價

20xx年以來，區政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬體條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現在以下幾方面：

1、建立檔案管理機構和工作網路。區檔案局於20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作的監督指導職能;區、鎮街、各部門建檔單位成立檔案協會，並劃分協作小組，定期開展活動;各鎮、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現了將檔案管理網路向下延伸，如區勞動保障局已將檔案管理網路延伸至村(社區)勞動保障室一級，區教育局也建立了局、校二級管理網路，檔案管理實現系統化;55個城市社區檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鎮兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。區各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區內各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創建。區政府把檔案工作納入全區年度目標管理考核範圍，每年通過單位自查、組內互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統內部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創建達標，目前全區檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600餘人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設有所推進。區檔案館建立了檔案級檔案檢索系統，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區檔案館網站上公布;20xx年區檔案局開展專題培訓，在全區推廣新型檔案管理軟體即檔案檢索系統;部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經建立了較為完善的查詢系統和電子化檔案管理系統，如區城管辦的數字城管管理系統，區人才交流服務中心的應屆畢業生檔案管理系統，區婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統等，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了民眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程式性、規範化和權威性要求。雖然我區的檔案管理工作已經取得了一定的成績，但與我區當前完成區劃調整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩定要求提高的特殊時期檔案管理現實要求還存在相當的差距。

1、檔案管理意識不夠強。

一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，除業務線上較重視的公文、財務、執法檔案相對規範外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質文化遺產等)及經濟活動檔案(如契約、會議紀要等重要文書)在現階段發揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，並且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區檔案管理工作發展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內體現出業績和作用。由於宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網路不夠健全。據了解，區檔案局尚未完全擔負起對全區檔案工作實施監督指導的職能，與基層聯繫不多，有些部門甚至不知道檔案館已經變成檔案局;部分單位的檔案管理網路沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網路未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力。檔案管理作為一項具有專業性、系統性的工作，從業人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮街外，其他單位的檔案員都未經過專業培訓後持檔案管理證件上崗，檔案業務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規範和標準不夠明細。一方面，區級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔範圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業檔案管理規範、標準未能得到貫徹落實,鎮、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規範存在，或是沒有完全按照這些規範開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區正處在完成重大行政區劃調整，城市化建設開發大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據性強、工作要求高，本身就存在著許多不利於檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、民眾利益密切相關、具有非常重要的現實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規範標準方面的要求，已經出現有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程式缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由於缺少必要的檔案資料接收程式，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程後期權證的辦理等。

3、檔案管理硬體建設還難以適應工作需要。

隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，如行政區劃調整後原轉塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉鎮街道的檔案按規定應當收入區檔案館，但現階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規範。有的檔案室建設不標準、不規範，三室不分，基礎條件很差，如區人才交流服務中心9個平方的檔案室記憶體放了四千餘份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區人事局各類工作檔案與全區工資統發系統計算機中心機房、複印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統發工資中心機房安全管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。隨著城市化推進和體制的調整，村(社區)經濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區)檔案已經成為維護基層社會穩定的重要依據。但目前，絕大多數行政村和撤村建居社區的資料保管，多半是憑著村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。

檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計畫設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由於檔案信息化管理軟硬體配置不到位、標準不統一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發展較為緩慢。同時，隨著電子政務的推廣，非紙質檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型資料庫開展工作，部門間通過OA辦公系統完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。

三、 建議意見

為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，並為全區各項事業實現“走在前列、爭當示範”作出積極貢獻，提出以下三點建議：

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。

一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬體建設列入國民經濟和社會發展計畫，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大幹部民眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人群，如領導幹部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民民眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網路。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網路延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網路體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網路，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是儘快完善檔案管理相關規範。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規範，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規範標準，進一步推動檔案管理規範化;儘快制訂出台區級層面的檔案收集管理規範標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理範圍標準加以規範;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;儘快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規範。三是加快硬體建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極採取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。

3、進一步推動檔案信息化建設

按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理套用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智慧型化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題彙編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。

工作調研報告 篇3

一、我縣鄉鎮民政辦現狀

從總體上看，近年來，在各鄉鎮黨委、政府的重視下，我縣鄉鎮民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結構得到一定改善，基層民政幹部的綜合素質逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政幹部隊伍基本穩定。但是，隨著民政業務的深化發展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規範化水平不對稱，民政助理員人員數量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業的發展。從調查了解情況看，目前在鄉鎮民政辦規範化建設方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政幹部隊伍結構不合理，出現“四偏”現象。

(三)民政幹部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。

一是部分幹部缺乏改革創新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣於老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務停留在以前狹義的認識上，適應並融入現代民政反應比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設的推進，難於適套用現代手段做好民政工作，30%以上的助理員由於各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網上辦事，大部分鄉鎮民政幹部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數幹部工作責任性不夠強，主動性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不紮實，造成工作質量的不穩定。三是少數幹部由於年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統的民政業務培訓，對民政有關法規、政策和業務知識缺乏鑽研，掌握了解不深;面對面廣、量大、實打實的民政工作，無法經常性入村入戶了解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難於勝任其工作。

(四)鄉鎮民政辦辦公環境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

3、鄉鎮民政辦制度上牆情況。有7個鄉鎮沒有做到制度上牆。有上牆的鄉鎮，除才溪鎮外，其他絕大多數鄉鎮只簡單張貼工作職責、沒有辦事程式，且不少還是80、90年代上牆的制度，既不整齊，又不規範，影響辦公場所環境美觀。

工作調研報告 篇4

為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，占教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，占教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。”“湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。”

二、主要成績

2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。

3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的民眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的民眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

四、主要問題

調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領民眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般民眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。

三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程式辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脫離民眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，民眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵占他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“專”後“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯繫)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，扎紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。

工作調研報告 篇5

一、基本情況

(一)基層規範化管理

1.領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規範化管理工作落實在基層，關鍵在於領導的重視程度。應該說我系統各級班子對基層規範化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬體、輕軟體”的思想，充分認識規範化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150餘萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2.環境整潔，管理規範，基礎設施建設不斷完善。調研中發現，各單位的共同亮點是高標準的環境衛生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。丰南區局徵收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區，便民服務設施齊全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基層規範化管理與地稅文化建設有機結合。經過幾年來的探索，各單位在做好徵收管理、美化環境、創造優良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規範化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習平台，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地稅系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示範點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創新”的精神主線，確定了“制度約束、文化薰陶、精神激勵”三方面表現形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。

(二)地稅文化建設

1.地稅文化建設推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養，有力地促進了領導與幹部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，幹部職工的氣平、心穩、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2.稅收文化推動了幹部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養人才，鍛鍊隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3.地稅文化營造了良好的征納雙方關係。服務社會是地稅文化建設一個特性，也是基本宗旨。丰南區局徵收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優質、快捷的服務過程，變為稅務形象的塑造過程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關係，實現“聚財為國、執法為民”的目的。

(三)幹部隊伍現狀

二、調研中發現的問題

(一)基層規範化管理方面

一是抓管理不到位。目前我系統的基層建設硬體設施已基本到位，可以說在全省處於領先地位，但在管理工作中部分單位還屬於粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環境衛生還有死角，後院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別幹部著裝不規範、不掛牌上崗的現象，臨時人員尚未做到統一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。

二是地稅文化建設與基層規範化管理的結合還不夠緊密。個別單位滿足於現狀，缺乏創新的精神，不能隨著形勢發展，對規範化管理的內容、範圍和標準進行新的定位;不能把地稅文化建設與基層規範化管理很好地結合在一起，滿足於一次性投入和建設，滿足於維持現狀。個別單位局限於自己的小圈子，缺乏爭先創優意識，導致了工作的止步不前。

三是基層分局網路建設亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯網，分局建有自己的獨立網站，一直是我局在全省地稅系統基層規範化管理工作中領先於其他市局的一大特色。但調研中發現，個別單位的網站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網站和縣(區)局網站的內容重複，缺乏自身特色;還有一些縣(區)局由於網站更新，造成分局網站連結不上。

(二)地稅文化建設方面

從地稅文化建設的發展進程來看，物質文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質文化建設發展最為迅猛，基層分局的辦公環境、辦稅服務廳建設均發生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了著力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的認識還不到位。普遍對地稅文化建設缺乏理性認識，甚至將地稅文化簡單化、形式化，主要表現在將稅務文化建設簡單的等同於環境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業發展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內的目標體系，導致了地稅文化的發展缺乏延續性，出現了大量的短期行為。

(三)幹部隊伍建設方面

三、下步工作目標和打算

(一)對基層規範化管理工作要抓好檢查督導。檢查就是對基層規範化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發現存在的問題，督促採取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規範化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以採取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開展此項工作。我們計畫在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區互查，使他們相互之間借鑑經驗，縮小各縣區管理工作差距，為全面提升我市整體規範化管理水平打基礎。

(二)更新理念，以軟環境的提升促進規範化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導，樹立科學、現代的管理理念是推進稅務基層管理規範化的前提條件。我們計畫在下半年繼續與揚州稅院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現稅收工作科學化、精細化打下思想基礎。

(三)豐富載體，開展多形式的文化創建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區局創建活動進行指導，形成各具特色、群芳爭艷的創建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教於樂，不斷增強稅務幹部的創建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務幹部產生歸屬感，進而激發團隊創造力，提高幹部隊伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重點，注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執法、服務、廉政等有機地結合起來，明確指導思想，規劃總體思路，充實文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規範、引導、約束幹部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環境，淨化心靈的作用，真正成為發展稅收事業的精神支撐。

(五)狠抓落實，提高幹部隊伍整體素質。按照總局提出的幹部教育培訓五年規劃，目前我們結合我局當前工作和幹部隊伍實情，已制定了《唐山市地方稅務局20xx―20xx年大規模培訓幹部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統培訓規劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質再造工程，開展大規模的教育培訓，提高整體業務素質，力爭用兩到三年的時間使全系統幹部隊伍綜合素質有明顯改觀，儘快適應新時期稅收工作要求。

工作調研報告 篇6

20xx年上半年，我局的黨風廉政建設和反腐朽工作，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質量技術監督局的部署，在縣直機關黨委的指導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，抓緊抓好《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實，進一步推進懲防體系建設，加大防治力度，不斷剷除腐朽現象滋生蔓延的土壤和條件，保證質量技術監督事業健康發展和質監隊伍的健康成長。現就我局上半年開展黨風廉政建設工作和紀檢監察業務工作的自檢自查情況匯報如下：

一、加強領導，認真貫徹落實黨風廉政建設部署和要求我局對黨風廉政建設高度重視，為加強領導，局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領導小組，並成立辦公室，把黨風廉政建設工作納入日常工作，並把黨風廉政建設和黨的建設以及其它業務工作緊密結合，結合中央、省、市、縣對黨風廉政建設的部署和要求，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關黨委建立了黨風廉政建設責任制，並把工作做了具體分解和落實，做到具體工作有專門人員負責落實。

二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設責任制根據沾辦發[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關於印發〈**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》要求，一是把檔案精神貫徹傳達到了每位幹部，讓全體幹部職工掌握了支部黨風廉政建設及反腐朽工作的指導思想、目標任務及重點工作等，做到了提高認識、統一思想;二是結合實際，認真安排布置工作，把支部黨風廉政建設工作作了具體研究、具體分解和具體安排，制定了工作責任辦法;三是結合實際，按照部署和要求，認真做好黨風廉政建設各個時期的各項具體工作，重在抓落實;四是黨支部結合要求，認真抓好了單位黨風廉政建設的監督檢查和考核工作，切實做到查缺補漏，對存在的不足和問題給予及時解決，對支部黨員幹部進行認真考核考查，對支部落實責任制情況進行認真考評。

三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》

自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來，我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神，著眼於提高反腐倡廉能力，全面領會《實施綱要》的基本精神，正確把握懲治和預防腐朽的關係，深刻理解加強教育、完善制度、強化監督的重要意義，充分認識以改革統攬預防腐朽各項工作的深刻內涵。從而提高了全局幹部職工的認識，把廣大黨員幹部的思想和行動統一到了中央反腐倡廉要求和檔案精神上來，進一步增強了貫徹執行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結合起來，深入地推進《實施綱要》的貫徹落實，確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。

四、認真貫徹落實公務員"八條禁令"

我局領導對貫徹執行《雲南省公務員八條禁令》工作極為重視，局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識，組織、帶領全局幹部職工認真貫徹、落實和執行《雲南省公務員八條禁令》，強化責任、嚴格要求。一是繼續抓好學習教育工作。今年以來，我局堅持從實踐"三個代表"重要思想，加強黨的執政能力建設的高度，把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達到了每一位幹部職工，並組織全體幹部職工重新學習"八條禁令",把貫徹執行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內容來抓，與貫徹實施《行政許可法》等法律結合起來，與加強黨風廉政建設和反腐朽工作結合起來，積極開展了學習教育活動，認真貫徹落實了關於加強對"八條禁令"學習教育要求。二是嚴格要求，強化監督檢查。在工作中，要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為，堅決杜絕紀律鬆懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為，要扎紮實實為人民民眾辦實事，著力解決民眾最關心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔，努力建設廉潔、務實、高效的質監部門和建設人民滿意行政機關。局領導承諾，一定要帶頭嚴格執行"八條禁令",管好自己和自己的幹部職工。同時要求全體幹部職工要做到令行禁止，並強調決不允許出現一邊進行共產黨員先進性教育活動，一邊做出損害民眾利益和違法違紀的事。為保證《雲南省公務員八條禁令》的貫徹落實，加強廉政建設，我局結合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設的規定》等規章制度，為貫徹落實好《雲南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內部管理的同時，積極向社會公布舉報電話，執行公務中向服務對象或行政相對人發放廉政監督卡等，勇於接受社會和廣大人民民眾的監督。自"八條禁令"實行以來，我局沒有違反《雲南省公務員八條禁令》的人和事。

五、認真開展廉政文化建設工作

自2025年來，我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號檔案的部署的要求，通過認真安排、精密組織、強化措施，堅持把加強廉政文化建設作為單位黨風廉政建設和反腐朽的一項重要內容來抓，為促進和推動黨風廉政建設工作起到積極作用。在廉政文化建設中，我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗幹部職工對廉政文化的認識為手段，以高效、廉潔、務實的工作作風為要求，以人民民眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育，進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有機結合起來，不斷拓寬教育領域，提高教育效果;調動了一切積極因素，使黨風廉政建設和反腐朽鬥爭具有更廣泛的民眾基礎和社會基礎，營造了更加深厚的道德文化基礎;為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現中華民族偉大復興，提供堅實的思想政治保證。

六、以推進政務公開、完善執法責任制為重點，規範行政行為，加強對行政權力運行的監督(一)深入貫徹《行政許可法》，規範行政執法行為。按照要求，我局繼續清理行政許可事項，嚴格依照法定的條件、程式和期限實施行政許可，並把清理情況報送到法制部門進行公示。

(二)推行執法責任制，加強執法監督。進一步建立健全了監督、考評和責任追究制度，明確界定執法責任。建立健全執法有依據、行為有規範、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法責任制度體系。自覺接受上級質監部門對下級質監部門的層級監督以及人大、政協等專門機關監督和社會監督。切實糾正執法人員通過執法牟取私利、超越職權亂執法以及執法人員野蠻執法等損害民眾利益的行為。

(三)進一步推行政務公開，加強社會監督。全面推行質監工作政務公開，切實保障民眾的知情權、參與權和監督權，使行政事務在陽光下運作，增強質監工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民民眾關心和關係人民民眾切身利益的政策法規等事項，不斷拓展政務公開內容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。

七、以進一步推進辦事公開為重點，加強行風建設(一)進一步推進辦事公開，提高辦事公開的質量和水平。今年以來，我局繼續落實辦事公開制度，進一步擴大公開內容，把組織機構代碼、質量技術監督執法行政等人民民眾關心、涉及民眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構代碼辦理等時限進行了縮短，進一步提高了辦事公開的質量和水平，做到了行為規範、公正透明、優質高效、便民利民，為進一步增強服務意識，提高服務質量，樹立行業良好形象打下了良好基礎。

(二)繼續深化文明行業創建活動，大力宣傳先進典型。我局要求每個幹部職工都要深入開展機關精神文明創建活動，把創建文明單位、文明機關、文明視窗、文明職工活動作為創建文明行業的基礎工程，從自身做起，從每一個工作崗位做起，每一件事情都要認真抓好抓實，以進一步樹立質監部門形象，推進系統行風建設。

八、認真學習貫徹黨章，促進黨的執政能力建設和先進性建設今年來，我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務，提高幹部隊伍思想政治素質，並將學習貫穿於全年的黨風廉政教育，不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動，組織廣大黨員學習黨章原文，做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部做到了帶頭學習，模範表率。二是把學習貫徹黨章與強化監督制約結合起來，加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發展觀和政績觀教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育相結合，為廣大幹部職工樹立正確的人生觀、科學發展觀奠定了良好基礎。四是與學習貫徹《公務員法》相結合，加強了公務員廉政勤政教育培訓，切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關工作。五是與廉政文化建設相結合，加強廉政理論研究，創新反腐倡廉教育形式，促進了廉政教育。六是與加支部建設相結合，引導黨員幹部特別是領導幹部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，為建設一支高素質的質監幹部隊伍，推進黨風廉政建設，為貫徹落實科學發展觀提供思想組織作風保證。

九、認真落實紀檢監察工作

2025年以來，我局按照縣紀委的安排和部署，認真落實紀檢監察各項工作要求，取得一定成效。

一是認真貫徹落實縣紀委會議精神，全面布置我局黨風廉政建設工作。年初，我局黨支部結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想，即緊密結合技術監督綜合管理工作，按照建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐朽體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強化監督，採取有效措施，抓鞏固、抓落實、抓提高，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。並制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。

二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，努力加強制度建設。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法》，進行工作研究，對具體工作作了具體安排布置。同時，結合單位實際一，建立健全了一系列制度，為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。

三是注重源頭治理，積極發揮監督職能作用。我局設立了監察人員，依照紀檢監察相關工作要求和規定，認真履行職能，堅持抓源頭治理，充分發揮了對本單位人、財、物、事監督管理作用。同時，對外公示舉報電話、信箱，勇於接受社會各界和人大、政協的監督。

四是加強監督檢查，集中精力抓好機關隊伍建設。在黨支部的領導下，我局監察人員堅持深入調研和走訪服務對象，對發現的問題進行及時糾正，嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規違紀行為。通過加強學習和教育，不斷加強了機關隊伍建設。

總之，在20xx年上半年，我局在縣委、縣政府的領導下，通過全局幹部職工的共同努力，黨風廉政建設和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中，我局將進一步按照縣委的總體安排部署，全面做好黨風廉政建設和反腐朽工作，為促進全縣經濟社會的穩定發民營造良好環境。

工作調研報告 篇7

(一)加強和創新公立醫院黨建工作，梳徹黨要管黨、全面從嚴治黨的必然要求。黨的十九大報告在總結歷史和現實經驗基礎上旗幟鮮明地提出了新時代黨的建設總要求，其中堅持和加強黨的全面領導是重中之重。堅持和加強黨的全面領導,核心是全面領導。這就是說,“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”。作為最高政治領導力量,黨的領導必須是整體的、全面的,體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各個領域,體現在黨和國家工作的各個方面、各個環節;無論哪個領域、哪個方面、哪個環節弱化了,都會出現短板效應,削弱黨的領導。公立醫院是中國醫療服務體系的主體，承擔向人民民眾提供醫療服務的重要任務，肩負著社會基本醫療保障和公共衛生服務的重擔，要堅持公立醫院公益性的基本定位，將公平可及、民眾受益作為改革出發點和立足點。因此，進一步加強公立醫院黨建工作，增強公立醫院黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持把紀律和規矩挺在前面，進一步嚴肅政治紀律和政治規矩，強化黨內制度約束，推動管黨治黨不斷走向“嚴、實、硬”，對公立醫院能否貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨具有舉足輕重的意義。

(二)加強和創新公立醫院黨建工作，是深化醫改、推動公立醫院各項事業發展的政治保證。辦好中國的事情，關鍵在黨;全面深化改革，關鍵在黨;深化醫藥衛生體制改革，關鍵同樣也在黨。國家衛計委主任李斌指出，“加強公立醫院黨建工作是增強宗旨意識、堅持公立醫院公益性的必然要求，是進一步深化醫改的迫切需要，是推動公立醫院綜合改革的堅強政治保障，要把加強黨建工作貫穿到醫院改革發展的全過程”。黨建工作詩立醫院各項工作開展的重要保障，更是推進發展的指路燈塔。扎紮實實做好黨建工作，將黨建工作融入到公立醫院的改革發展中，促進公立醫院加強和改進管理工作，黨的路線方針政策通過指導和改進公立醫院醫療服務工作，進一步促進公立醫院實現從規模擴張型轉向質量效益型的發展方式，從粗放的行政化管理轉向精細的信息化管理模式，公立醫院支出從投資醫院發展建設轉向擴大分配、提高醫務人員收入水平，從而推動實現通過資源縱向流動提升服務體系整體績效，以臨床路徑管理為抓手加強醫療質量管理，通過改善醫務人員生活待遇切實調動醫務人員積極性。要以改革創新精神落實公立醫院黨建工作各項任務，不斷地發揮出公立醫院黨建工作的效力，讓黨建工作在公立醫院的發展進程中發揮更好的推動作用。

(三)加強和創新公立醫院黨建工作，是促進公立醫院服務能力水平提升的有效途徑。醫院的首要任務是治病救人，救死扶傷，有效保障人民民眾的生命安全和身體健康，進一步提高醫療質量、改進服務、提高效率等。在市場經濟環境之下，公立醫院面臨著巨大挑戰，必須不斷提升服務患者的能力，堅持加強黨建工作，使公立醫院保持健康、協調、可持續地發展。通過積極加強公立醫院黨建工作，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，促進學科發展，提高醫療技術水平，加強醫療質量，保障患者安全，提供優質高效服務，鼓舞公立醫院員工士氣，就能更好地致力於公立醫院各項事業的發展，提升公立醫院服務患者的能力，滿足民眾多層次、多樣化的醫療服務需求。

(四)加強和創新公立醫院黨建工作，詩立醫院文化塑造、增強隊伍凝聚力的有力抓手。加強黨建工作有利於形成良好的醫院文化。醫院文化是職工共同的理想信念、思想情操、道德規範等融會凝聚成的一種群體意識。隨著我國多元文化思潮的共同作用和碰撞激盪，擁有眾多醫療專業人才資源的公立醫院也面臨著各種思潮的衝擊。通過將黨建工作融入公立醫院的整個發展規劃，為公立醫院發展提供組織保障和思想保障，樹立尊重人、理解人、關心人的醫院文化氛圍，構築醫院的美好願景。通過發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，使職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，保持良好的精神風貌，以事業留人、以感情留人，有利於職工政治覺悟、思想素質的提高，造就和培育職工成為醫術精湛、醫德醫風高尚的全方位人才，對於公立醫院文化塑造、增強隊伍凝聚力都有著重要的意義。

工作調研報告 篇8

為加快推進我區檔案管理工作，充分發揮檔案工作在推動經濟社會發展中的作用，根據區人大常委會年初工作安排，區人大教科文衛工委在區人大常委會副主任的帶領下，就我區檔案工作情況進行了調研。此次調研實地走訪了區檔案館庫房、地稅城區分局、區法院、澄江街道辦事處檔案室等相關單位，聽取了區檔案局有關情況匯報，並召開了座談會，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將有關調研情況匯報如下：

一、基本情況

1、建立檔案管理機構和工作網路。區檔案局於1989年掛牌成立，能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，切實履行檔案事業行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網路建設，全區機關、鄉鎮(街道)全部完成了檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限的編制審查，並成立了相應的檔案管理領導小組，明確了分管領導和檔案室負責人，使檔案管理工作達到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標準。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鄉鎮(街道)及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。重新修訂了《黃巖區檔案館收集檔案範圍》，調整接收檔案單位名冊，確保館藏檔案資源建設科學合理。全區各相關單位都制定了相應的檔案人員崗位責任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創建。區檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收;x2年，被台州市檔案局評為社會主義新農村建設檔案工作市級示範縣;澄江街道被評為社會主義新農村建設檔案工作省級示範鄉鎮，其綜合檔案室通過省一級目標認定，其餘18個鄉鎮(街道)機關綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標管理認定和重點建設項目檔案驗收，以來，區司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標準認定，7個重點建設項目通過檔案專項驗收。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區民生部門建檔率達100%，信訪局、公積金管理中心、就業處等14個涉民單位達到省級以上檔案目標管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業檔案的全文資料庫和60多個涉民部門的檔案目錄資料庫，實施市、縣(區)兩級聯動，開展“異地查檔、跨館服務”。近三年來，累計接待民眾查檔3570人次，調閱檔案資料4500多卷(冊)，複印檔案資料8000多張，檔案聯動服務360多人次。二是信息化建設不斷推進。區檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數位化進程，建成了館藏檔案目錄資料庫和全文資料庫，檔案級目錄數據達91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數字檔案室建設，特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區共有6個單位建成了省示範數字檔案室，36個綜合檔案室建成了規範化數字檔案室，如：城區地稅務分局、區法院等單位，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了民眾。同時還創建了農村檔案信息共享平台，實現涉農檔案一鍵共享。

二、存在問題

1、檔案管理意識不夠強。一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由於宣傳的活動和載體不多，檔案的相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網路不夠健全。據了解，部分單位的檔案管理網路沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網路未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，檔案業務知識培訓較少，近幾年來特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。

3、檔案管理硬體建設還難以適應工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，全區共有222個進館單位，尚有86個單位檔案未接收進館;絕大部分機關單位僅接收到八十年代初;半數以上鄉鎮(街道)六十年代以來的檔案至今未接收進館;據不完全統計，我區到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設不規範。有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。絕大多數行政村和社區的資料保管，多半是憑著村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。全區絕大部分單位的業務檔案數位化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術人員支撐，涉及到的硬體、軟體及安全維護，需要大量資金，目前我區財政對檔案信息化工作投入遠不能滿足信息化業務開展和信息安全保障。

三、幾點建議

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。一是要切實加強對檔案工作的領導，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網路。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網路延伸到基層村(社區)，明確各村(社區)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網路體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鄉鎮(街道)和職能部門內部組織網路，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二要進一步完善檔案工作機制，力爭將檔案工作納入區國民經濟和社會發展規劃，將智慧檔案建設列入《智慧黃岩建設與發展規劃(-2020)》，促進全區檔案事業協調可持續發展。三要加快硬體建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設。要加大對全區檔案幹部隊伍的教育培訓力度，堅持以人為本，定期開展業務培訓和工作交流，提高檔案工作者的專業素養和能力水平。

3、進一步推動檔案信息化建設。根據實際發展需要，將檔案信息化建設納入政府規劃，配備和更新必要的信息化建設。加快各部門各單位存量檔案的數位化和增量檔案電子化步伐，實現區和鄉鎮(街道)以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智慧型化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。

4、切實加快檔案館新館建設。要切實按照《檔案館建設標準》、《檔案館建築設計規範》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求，加快檔案館新館建設，使新館設施設備符合檔案“八防”和現代化管理，檔案安全裝備裝具現代化和智慧型化。同時要切實按照面積達標、設施完善、功能齊全、節能環保的要求，儘可能將全區機關單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。

工作調研報告 篇9

按照市委的要求，今年xx市科技局繼續選派幹部下楓木村擔任新農村建設指導員，為了更明確今年的工作思路和工作重點，紮實有效地推進新農村建設的各項工作，特制定本計畫。

一、總體工作要求：

理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發展的作用。

二、主要工作任務

1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計畫。(4月5日以前完成)

2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯繫，採取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。

3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”(電視機、電腦、電話)，把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民民眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平台。

4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的XX大精神培訓班，兩期種養適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使民眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)

5、組織申報並實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示範》項目，要按要求，向自治區科技廳組織申報項目材料，項目立項申批後，要認真組織實施，推動楓木村資源產業的形成和科學發展。(4月30日以前完成項目申報材料)

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上牆;製作楓木村社會主義新農村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。

7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用於宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。

8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視台有幾篇報導。

三、主要工作措施

1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農村建設指導員，每月下村20天以上。

2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。

3、加強與自治區科技廳的溝通聯繫，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農村工作的開展。

工作調研報告 篇10

近期，根據工作安排，我們課題組成員深入到15個城市社區，採取聽介紹、看現場、發問卷、訪民眾等方式，對如何加強社區黨建工作進行了深入調研，現將有關情況報告如下:

一、基本情況

目前，安陸市現有城鄉社區共17個，其中，城市社區15個、農村社區2個。15個城市社區中，除安棉社區正在籌建外，其它14個社區均在運行，轄區總人口45234戶、143420人，共有社區幹部111人，社區黨員幹部92人，建立黨總支15個、黨支部64個、黨小組126個，社區直管黨員1745人，其中：駐區單位黨員480人、非公有制經濟組織和社會組織黨員86人，婦女黨員316人，流動黨員126人。社區黨員主要由原居民區黨員、轄區內改制、破產國有企業黨員、復退軍人黨員、大中專畢業生黨員和個體工商戶黨員、務工人員黨員等構成。

近幾年來，我市社區黨建工作較好地發揮了在服務經濟發展、服務居民生活、促進社會和諧等方面的積極作用，取得了一定成效，但社區與駐區單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割的現狀，在一度程度上影響和制約了社區工作的全面發展。

二、主要成效

自20xx年社區建設工作啟動以來，我市各級黨委、政府和各相關職能部門緊緊圍繞城市“改革、發展、穩定”的大局，以“便民、利民、為民”為出發點，積極推進社區黨建工作，促使社區建設實現了跨越式發展，鳳凰、李園社區曾先後被民政部授予“全國基層低保規範化建設先進單位”、“全國綜合減災示範社區”榮譽稱號，蒿橋社區被省民政廳授予“全省綜合減災示範社區”，迎春社區被省政府表彰為“20xx年度百佳社區居民委員會”。

一是社區組織設定不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路，建立黨總支14個、黨支部64個、黨小組126個，社區共有直管黨員1745名，全市所有社區中建立了黨員聯絡服務站和黨員活動室，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規章制度，制定下發了《安陸市社區組織載體建設實施方案》、《社區黨組織產生意見》、《社區黨支部選舉辦法》、《社區協商議事會章程》4個規範性檔案，廣泛開展黨組織和黨員服務承諾、黨員“設崗定責”、黨員示範崗、黨員先鋒崗、“結對幫扶”等主題實踐活動，不斷為社區黨建工作注入了活力。

二是社區工作條件明顯改善。近3年來，我市在社區基礎設施建設、改善社區辦公條件上累計投入314萬元，有效地改善了社區辦公條件，絕大多數社區都配齊了電腦、印表機、空調、辦公電話、檔案櫃、辦公桌椅等必要的辦公設備。全市15個城市社區中有11個社區都有一定面積自主產權的辦公和服務設施用房，其中面積最大的鳳凰社區達1149平方米，300平方米以上的有8個，社區便民服務功能得到不斷提升。

三是公共服務體系逐步完善。全市15個城市社區建立便民服務網點21個，社區圖書室藏書2.6萬冊，“一站式”社區服務大廳14個，居民學校15個，慈善超市14個，老年福利服務設施3個，安排下崗失業人員再就業2199人，建立社區衛生服務站17個，社區警務室15個，民政、勞動、計生、衛生、公安、建設、國土、綜治等部門職能，已陸續下放到社區服務視窗，初步建立起較完善的公共服務體系。

四是社區組織活動豐富多彩。各社區黨組織以深入推進“基層組織建設年”活動為載體，建立廉政漫畫長廊和政務公開欄，積極倡導健康向上的民眾文化活動，大力開展了“文明小區”、“文明樓院”、“五好家庭”創建活動及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動，“文明社區”創建、“廉政文化進社區”、“平安法制社區”創建、“減災示範社區”創建等一系列示範創建活動廣泛開展，形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動局面，促進了社會的和諧穩定。

三、存在的問題及原因

當前，我市社區黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素，突出表現在：

一是組織凝聚力量退化，黨建工作動力小。少數社區黨組織班子面對新形勢新任務的辦法不多，社區黨務工作者業務不夠熟悉，積極性和主動性不高，對解決社區黨建工作出現的新情況新問題的緊迫感不強，社區黨組織生活的形式單一，內容不夠豐富，無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。並且，由於社區工作涉及綜治維穩、計畫生育、民政救助、宣傳文化、環境衛生、社會保障、社區服務等方方面面，在繁重的工作任務和壓力下，社區幹部不得不身兼數職，疲於應付。在這些工作中，屬於行政職能方面的事務占了比較大的比例，社區幹部大部分精力都放在完成上級下達的任務上，開展社區服務的時間和精力得不到足夠保障，社區黨建工作被不自覺地“邊緣化”。

二是黨員隊伍年齡老化，幹部整體素質低。隨著國有企業改革的深入，大批下崗職工黨員轉入了社區，社區黨員數量增加，黨員隊伍年齡老化現象日益突現。以安棉社區為例，84名社區黨員中，離退休黨員56人，占67%，黨員的平均年齡達到50歲，社區黨員隊伍老齡化現象比較突出。同時，全市111名社區幹部中45歲以上的52人，占總人數47%，大專及以上學歷46人，僅占總人數41%，社區幹部年齡偏大，且中年人多，家庭壓力大，難以全身心投入社區工作，社區工作人員素質參差不齊，難以適應現代社區建設的需要。

三是黨建工作經費弱化，資金投入保障少。全市111名社區工作人員中，除5人月工資在1500元以上外，96%的社區幹部待遇遠遠低於當地企事業單位同類人員工資水平，且在現行激勵機制中，對優秀的社區幹部雖然有物質上的獎勵，但在幹部成長使用、幹部離職後的待遇等方面沒有相應的激勵保障措施。此外，絕大部分社區都沒有經濟實體，上級撥款僅能夠維持社區幹部的基本工資和辦公費用，一部分社區還要通過拉贊助或爭取轄區單位和企業老闆的支持才能保障幹部工資待遇和維持工作的正常運轉，而經濟來源最為困難的富麗、楚躍兩個社區活動經費投入少之又少，尤其是楚躍社區黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用於發放人員工資，社區黨建工作經費嚴重緊缺，社區工作運轉困難。由於沒有必要的土地、資金等基本要素，發展社區本級經濟也是心有餘而力不足，希望通過社區的自身發展，實現自給自足的難度還很大。

四是陣地設施建設軟化，綜合服務功能弱。由於社區自身辦公經費緊張，黨建活動經費少(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)，對陣地建設投放力量不足，無法支付黨員教育所必須購買的學習資料和電教設備等資金，加之辦公場所有限，導致黨員學習教育工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富麗、楚躍4個社區辦公用房沒有實屬產權，現行辦公用房面積小，辦公設施簡陋，遠遠不能滿足服務居民的需求。另外，個別社區由於辦公硬體設施相對落後，缺乏電腦、印表機等現代化辦公資源，加之黨員流動性大，無法建立起詳細的黨員電子檔案，在開展黨員教育活動時，有些黨員根本無法聯繫上，給社區黨員教育學習工作帶來了很大的不便，也就談不上發揮黨員的先鋒模範作用。

四、幾點建議

針對上述存在的問題，結合安陸實情，立足社區建設實際，我市社區黨建工作要緊緊圍繞“加強社區黨的建設，推動社區管理創新”的目標，強化凝聚、服務、管理、維穩“四大功能”，努力提升轄區廣大居民幸福指數，促進社區和諧穩定發展。

1、強基固本，構建社區黨建大體系。

一是要建立健全領導協調機制。採用“領導辦點、單位聯點、幹部駐點”的辦法，以點帶面，強化市級領導及各部門對社區黨建工作的領導、協調和幫促，充分調動和運用社區內的各種資源，形成黨建共抓、文明共創、資源共享、社區共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨的考核體系，把街道黨工委從傳統的體制中解放出來，不再過多地參與經濟工作，切實轉變到履行領導社區黨建和社區建設的職責上來。

二是要全面推進區域化黨建工作。成立社區“大黨委”，廣泛吸納轄區單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區黨委班子，將轄區內的社區黨組織、新經濟組織、新社會組織和駐區單位黨組織全部納入統一管理，推行“社區建黨委、樓群建小組”做法，構建“社區黨委-居委會黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區域化黨建網路，通過召開大黨委聯席會，共同研究社區存在的困難和難題，為社區各項工作的順利開展提供保障。

三是要理順社區各類組織關係。社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心，要擔負起領導職責，並支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區其他組織要在社區成員代表大會的領導下自我運作、自我管理，集中研究解決社區建設中的巨觀問題，改善黨的領導，從而形成以社區黨組織為核心，分工協作、運轉有序的社區組織體系。

2、凝心聚力，構築社區服務大平台。

一是要聚集物力，切實解決好社區黨組織的辦公用房和活動場地問題，讓社區黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區資源，堅持自建、共建、幫建相結合，添置設施設備，完善基礎設施，加快推進社區“一站式”公共服務平台和社區信息網路化建設，確保每個社區都能正常開展活動，充分發揮社區便民、利民的積極作用。

二是要聚集財力，切實解決好社區黨組織的活動經費問題，讓社區黨組織“有經費辦事”。堅持從實際出發，逐步建立以政府財政投入為主、其他投入相互補充的社區黨建工作經費的多元投入機制，通過“財政撥一點，黨費補一點，單位助一點，自身籌一點”等多渠道籌集資金。要把社區專職工作者人員經費、社區黨組織工作經費、社區辦公經費和社區建設事業費全部納入同級財政部門預算管理，並隨財力增長逐步增加。有關部門需要委託社區承擔有關工作任務的，應向社區建設領導小組申報，實行“準入制”，並按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，落實好人員和經費。黨費的使用要適當向社區傾斜，可以設立社區黨建專項資金，支持社區開展黨建工作。

三是要聚集人力，切實解決好社區人才隊伍匱乏的問題，讓社區黨組織“有激情辦事”。繼續採用“公推直選”等方式，把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務民眾的黨員選進社區黨組織班子，並採取從機關派、企事業單位聘、大學畢業生中選、社會上招等方式，選拔一批優秀人才充實進社區領導班子，提高班子的領導能力;開展大規模社區幹部輪訓活動，增強社區幹部能力;健全激勵約束機制，從年富力強、德才兼備、政績突出的優秀社區幹部中定向招考公務員和副科級領導幹部，建立健全工資福利定期增長機制，滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實際困難，並健全科學的考核評價體系，建立一套有利於社區工作者能上能下、能進能出的管理機制，不斷提高社區幹部依法辦事、服務民眾和發展社區事業的能力。

3、創新管理，打造社區共建大模式。

一是要強化共建責任意識。要在深入開展調查研究的基礎上，制定詳細的社區共駐共建的實施意見，並通過召開專門會議、發放倡議書等形式，深入宣傳共駐共建的目的和意義，大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進一步加大監督力度，督促駐社區單位分別與所在的社區簽訂目標責任書，以契約的形式使共建雙方結成優勢互補、互惠雙贏的共同體，通過責任落實增強共建動力，使社區黨組織的的凝聚力、輻射力得到應有的體現。

二是要建立共建長效機制。堅持“社區是我家、建設靠大家”的理念，進一步建立健全由街道黨工委、社區黨組織牽頭、駐區單位黨組織參加的社區黨建工作聯席會議制度，遵循社區主導、共同需要、平等參與、雙向互動四條原則，構建橫向聯繫框架，引導轄區內共建單位主動參與社區建設。

三是要豐富共建活動載體。組織轄區單位從社區民眾迫切要解決的熱點、難點問題人手，積極開展各種志願服務、諮詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，為民多辦實事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模範作用在共建活動中得到充分的體現和發揮，進一步增強共同搞好社區黨建的信心和動力，推動社區黨建工作的開展。

4、群策群力，共建和諧社區大家庭。一

是要搞好社區服務，滿足居民民眾物質需要。要以社區黨員民眾服務中心“五務合一”示範建設工程為契機，全面整合社區服務資源，著力建設“黨員幸福之家”、“民眾陽光驛站”，使之成為社區黨組織服務黨員、服務民眾、凝聚社會的工作平台，廣泛動員和依靠社會力量共同參與社區服務，為社區民眾享受改革發展的成果提供有力的物質支撐。

二是要發展社區文化，豐富居民民眾精神生活。開展文明創建活動，倡導健康文明的生活方式，組織動員駐區單位和社區民眾共建美好家園，共創文明社區。要著力打造社區文化品牌，堅持先進性與民眾性、教育性與娛樂性相結合，增強社區黨組織凝聚黨員、凝聚民眾、凝聚社會的能力。

三是要推進社區民主，尊重居民民眾合法權益。社區黨組織要認真落實黨員、民眾對基層組織建設和各項事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，積極推行黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，探索並不斷完善重大事項聽證協商、社區成員議事會等制度，著力提高社區民主管理水平，並要積極疏通社區民眾利益訴求渠道，努力把社會不穩定因素解決在社區基層，保障社區民眾安居樂業。

工作調研報告 篇11

校園安全現狀的調查報告

當前，隨著校園安全事故的頻頻發生，學生的安全問題逐漸被人們所重視。社會、政府、學校以空前的力度創建平安校園，具體表現在以下幾個方面：①成立安全教育共同體，提高師生的安全意識與自救能力;②健全校園安全管理機制，降低校園安全事故的危害度;③加強校園暴力事件研究，明晰師生的是非觀念與應對技能;④關注青少年的心理疏導，增強學生的抗挫及自我調適能力。由於中學生並不能對自身的安全問題有充分的認識，所以需要社會的共同努力來改善目前的狀況。學生的未來關係到祖國的未來，他們是祖國的下一代接班人，給學生一個良好的生活和學習環境，有利於他們的成長和發展。

學校安全工作是學校工作的重要內容，全面做好學校安全工作，對於維護正常的教育教學秩序，維護教育系統大局的穩定具有重大的意義。採取必要的措施，加強對學生的安全教育是學校安全工作的重點，學校教育教學設施的安全是學生校園全的重要保證。因此必須加強對學生的管理和安全教育，加強教育教學設施的安全檢查，及時排除隱患，才能從根本上保證教育教學工作的順利進行，保證學生身心安全健康的發展。

鑒於學校安全的重要性，更為及時了解校園安全狀況，以便提出更實際的應對策略，我在我校八年級和九年級全體學生當中開展了本次問卷調查活動。希望通過此次調查能讓更多的人對校園的安全問題有更多的了解和認識，學校可以據此採取一些實質性的措施，改善目前的現狀。

一、現狀及原因分析

目前大多數學生認為學校還是比較安全的，32%的學生認為學校周圍的環境還算可以，呈一般化，另有43%的學生認為學校周圍的環境還是比較安全的。

1、學生覺得學校不安全：

調查中有7.3%的學生認為本人或同學曾遭遇被人索要財物，這樣的情況並不少見，甚至還有些同學因此而收到過傷害。32.5%的學生認為校園周邊防範措施較差，78.2%的學生認為校園經常有車輛出入，對學生的安全會造成威脅，尤其是學生上學和放學，最容易出現安全事故。而且，有些學生在路上也很不小心，過馬路不注意看紅綠燈，喜歡和同學嬉戲打鬧，或是走路的時候做其他的事，如看書、聽音樂等等。出現這些狀況的原因，從學校方面看，安全教育效果欠佳，學生缺乏安全感，由此也可以看出，學校對於安全問題做得讓學生並不放心。從學生方面分析，中學生缺乏對安全防衛意識和意識以及安全習慣，自我保護能力差。

2、學校存在安全隱患

雖然國家有關部門會定期或不定期的要求學校進行專項管制，但有些措施並不能從根本上預防校園安全事故，甚至有的只能在事故發生後才能做一些彌補措施。事故發生後，不明白事故的發生規律，不能根本上預防事故，防止同類事故的再次發生。現在學校對於學生的安全方面的工作大多只是停留在技術層面。而且中學生的自制力比較差，很容易受到誘惑，12.6%的學生認為校園周邊存在兜售不良刊物的攤販。有而學生的辨別能力又不是很強，社會經驗不足，很容易吃虧上當。

3、學校對安全問題的宣傳力度不夠

87.2%的學生反應有過宣傳，但流於形式，事實上有用的宣傳並不多;8.4%的學生在調查中反應學校有過宣傳，很不錯，有起到一些作用。學校應該通過擺事故展板、發放交通安全宣傳資料和張貼宣傳掛圖、標語等多種形式，開展安全宣傳活動，有效提升學生安全意識。

二、建議及對策

1、進一步加強安全教育。充分利用廣播、電視講話、晨會課、班隊活動、學生集會等機會對學生進行安全教育。

2、安全防範體系進一步健全。

3、學校整治校園周邊秩序，為學生創造良好環境。

4、安全管理需規範。學校要牢固樹立“生命至上，安全第一”的辦學理念，隨著社會的發展和周邊環境的變化，適時充實、完善安全制度和預案，能夠與時俱進，創新安全管理模式，及時細化安全責任，做到既分工明確，又互相合作，形成上下齊心協力，各處(室)密切配合，班團隊齊抓共管良好局面。

5、安全教育形式需創新。加強對學生自我保護能力的培養;對學生不休息早到校的行為進行教育;通過召開家長會或發放書面通知等形式，加強與學生家長的溝通，使學生家長充分了解學生早到校可能對學生的學習和安全產生不利影響的厲害關係，共同為學生營造一個安全和諧的生活。

6、學校安全需要全社會關注。學校在加強安全管理和安全意識教育的同時，應該和社區或有關部門聯合搞好學校周邊環境的巡查和治理，在孩子上學和放學的時候加強防範，保證學校周邊環境的安全，杜絕學生遭遇不法侵害。

總之，學生的安全涉及到方方面面，中學生的安全問題是十分重要的，學生的未來關係到祖國的未來，他們是祖國的下一代接班人，給學生一個良好的生活和學習環境，有利於他們的成長和發展，所以保證學生的校園安全是我們每一個教育工作者都要重視的問題。

工作調研報告 篇12

隨著社會經濟的飛速發展、政治體制和經濟體制的不斷變革，人們的利益發生了調整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區近年來發生的上訪案件，就當前信訪現狀原因、作一調研，分析並提出相關對策。

一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因

1、社會變革的必然結果。隨著改革開放的不斷深入，社會發生了一系列變革：國有企業改制，金融系統推向市場，糧食系統走向社會，行政機關機構改革。這些變革，重新調整了各階層的利益關係，對人們的利益進行了再分配，同時也使人們的維權意識得到了加強，部分民眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易於複雜化，較小的事態易於擴大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據不完全統計，由於機構改革、企業改制等社會變革原因引發的信訪事件占到了信訪總量的17%。

2、法律法規某些方面的滯後。一方面，表現在法律條文的滯後。政治體制和經濟體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進程加快，項目建設增多，農村集體土地的徵用越來越多，涉及農民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是，法律法規的制定往往會滯後於新事物和新情況，沒有法律法規的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面，滯後還表現在執法不嚴上。信訪條例明確規定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發生卻少有有效制約。

3、認識上出現的誤區。誤區一：法不責眾。現實生活中，有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意願的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑藉“法不責眾”這個護身符逃避懲罰。“法不責眾”是“腐朽、落後”的中國傳統意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區二：政府“管”法院。民眾中一直存在著一種錯誤的認識：政府權力大，政府可以“管”法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題，這也導致不少人信“訪”不信法。誤區三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規定的指標，各級政府的主要領導都要承擔一定的責任，受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視，分級承擔社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式並不很科學，它讓一些別有用心的人鑽了空子，如：有些人因對現任領導有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現任領導難堪，最後往往能達到“攆走”的目的。

4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調查取證非常困難，解決難度相當大，導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有幹部的原因。對信訪問題幹部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協調。針對這些情況，缺乏有效的幹部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態，免於激化矛盾，往往會採取息事寧人的態度，能放即放，缺乏強有力的執法配合，無法產生震懾力。

二、解決信訪問題的幾點建議

信訪實際工作中，一些地區能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決民眾實際困難、信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總吉他們的做法，主要有以下幾點：

1、樹立穩定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發展的速度、改革的力度與民眾的心理承受能力統一起來，處理好改革、發展與穩定的關係。重大決策要符合社會現實，符合實際，要考慮民眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的範圍，儘量把城市規劃區內已經農轉非的“農民”納入低保的範圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護自己的合法權益。二是法律法規要與時代發展同步。立法機關、法務部門和有關職能部門要根據社會發展中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出台、完善相應的法律法規及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正民眾信“訪”不信法的錯誤認識。民眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉換不力有關。政府及其部門應與時俱進，隨著社會的變化而轉變職能，做到有所為有所不為。四是嚴格執法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴格以法律為準繩，改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。

3、樹立信訪教育與信訪執法相結合的觀念，確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的，但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區別對待。對確實有冤屈的，要儘快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產生誤會的，要耐心細緻做好解釋工作，消除誤會;對於別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節嚴重的，必須依法嚴厲打擊。

4、樹立防範與責任追究相結合的觀念，加快推進信訪工作規範化進程。一是建立民意溝通機制。繼續堅持和完善領導信訪接待日制度，加強民意溝通。通過談心交流，了解民眾所想、所需、所求，從而暢通與民眾溝通的渠道，架起乾群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調處機制。超前排查人民內部矛盾，對可能影響本地區的矛盾糾紛做到早發現，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態，降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待民眾來信來訪反映情況的機關工作人員，要在了解民眾反映的問題後，對屬於本部門工作範圍內的，應及時受理，並給予當事人明確的答覆;對不屬於本部門工作範圍的，要及時向上匯報，向其他部門或系統進行交辦、轉送，問題轉到哪裡，責任就跟到哪裡，直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實行嚴格的信訪過錯追究制，使各級幹部心裡服氣，工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的幹部得到改正;同時不會再出現因上面的壓力太大，領導幹部向無理取鬧的人妥協、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環局面。

工作調研報告 篇13

根據《關於印發<**鄉科學發展大調研活動方案>的通知》要求，對**鄉黨建工作進行調研，一是調研**鄉黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調查，通過調查主要了解**鄉的黨員基本情況和**鄉黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區更好發展準備第一手資料。現將調研報告匯報如下：

一、 落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。

二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設定。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員幹部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領民眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。

三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想幹事、能幹事、會幹事的優秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鄉每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計畫，結合各自分管工作和聯繫村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。

(三)始終堅持圍繞科學發展來選幹部、配班子、建隊伍。

要統籌鄉村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化幹部培訓和鍛鍊，著力最佳化結構，盤活幹部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和幹部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

(一)創新基層組織設定模式，實現城鄉組織共建。

選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，並試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設定模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。

一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設定調整。

二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，促進城鄉生產要素最佳化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展特色，依託產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特色優勢產業做大做強。

(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅持單獨組建優先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，採取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設定黨組織的基礎上，進一步最佳化黨組織設定模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創新

(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。

對傳統的“三會一課”制度進行創新，體現“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰鬥力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發揮先進性搭建平台。

(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。

開展活動的形式可以採用分散、集中、業餘時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務民眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。

黨員幹部要聯繫“兩新”組織，經常到聯繫點調研指導，協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

(一)抓好“三個三”，加強農村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。

一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極採取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。

一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關檔案，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員幹部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。

一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

(二)始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。

通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧促進社會和諧。

一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實施項目帶動戰略。二是完善基層幹部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層民眾解決生產生活難題。此外，特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。

五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、願意為民眾服務、民眾威信高的經濟能人擔任“村官”，積極探索並形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農村幹部隊伍注入新的活力，有力推動農村階級社會發展。

(二)最佳化黨建資源配置方式，實現城鄉資源共享。

大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放共享：一是最佳化配置人力資源，繼續推進培養選拔優秀年輕幹部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創人才工作新優勢。二是最佳化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是最佳化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。

要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員，最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯繫，全面夯實黨的執政基礎和民眾基礎。

(二)在結對共建中採取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。

一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求，也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況出發，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結對共建活動的有效開展。

二是精心組織，廣泛發動。要廣泛動員黨員幹部積極參與結對共建活動。黨員領導幹部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志願者服務活動的常規性項目，有機結合，統籌安排。要加強協調，調動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗，學習外地經驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動台帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。

三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容，以提高城鄉基層黨建工作的融合度，促進城鄉基層黨建工作良性互動。

工作調研報告 篇14

一、基本情況

xx村是丁家營鎮最為偏僻、貧困人口最多的行政村，也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位於武當山南麓，面積30多平方公里，山大人稀，人均收入較低。2025年全村貧困戶面為54.5%，目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝，人均耕地約0.8畝，有6個村民小組310戶1086人，其中60歲以上老年人200多人，常住人口約占總人口的十分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的留守老年人。

xx村主導產業為坡地種植、家庭小規模養殖和外出務工，以務工為主業的約500人，占勞動力總數的60%以上。2025年貧困人口收入中種植業收入占10.6%、養殖業收入占5.4%、務工收入占71%、其他收入占13%。

二、主要致貧原因

(一)交通不便、環境條件差導致貧困

xx村是丁家營鎮較為偏僻的一個行政村，距集鎮中心位置較遠，地大人稀，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發展空間、地域環境、基礎條件等因素制約，長期以來，該村產業發展滯後、集體經濟薄弱，基礎設施落後，村民收入普遍很低。

(二)無產業支撐、集體經濟薄弱導致貧困

xx村大部分村民外出打工，少部分常住該村的村民，基本是老弱病殘的留守人員，大多從事種植業、養殖業，但平均不到0.8畝土地，且90%的是貧瘠的山坡地，經營中需要投入的多，而產出少，幾乎無收入;部分家庭養的有一頭豬、幾隻雞、幾隻羊，但受交通、信息條件限制，大多自給，不能形成規模，村民沒有收入;村集體由於前幾年建村部，外欠近百萬外債，自己自身難保，更談不上扶持村民。

(三)自然災害造成貧困和返貧

該村農戶本來家庭經濟狀況就差，若遇天災人禍，如種植業減產減收、養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。調研中，本人了解到，像杜明山、曹學勝等20多戶村民，都是因疾病或災害致貧，該種類型的貧困戶占全村20%左右。

(四)缺乏勞動力、家庭成員年老或殘疾導致貧困

目前，農村的社會保障機制還不健全，對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債台高築。對該村貧困農戶來說，生病以後，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

(五)勞動力文化素質差導致貧困

前幾年義務教育沒有實行免費時，該村不少貧困人口因上學路途遙遠、家庭貧困等原因中途輟學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調查結果表明，該村村民的勞動力文化素質狀況較差，貧困人口中文盲率為20%多，貧困人口平均受教育時間不足6年，大大低於全鎮人口平均受教育水平。由於勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計畫、缺技術、缺管理能力;外出打工只能幹一些建築、挖煤等體力活，是有些收入，但與其他人相比，收入有很大差距。

(六)貧困戶主觀脫貧意識差、沒有危機感導致貧困

貧困並不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安於現狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資，部分貧困戶便產生嚴重依賴思想，甚至少數人認為，為他們捐物、捐錢是應該的，國家應該供養他們。

三、對策及建議

(一)深入推進生態移民搬遷工作。

20xx年精準扶貧工作啟動後，通過多方協調，xx村啟動了36戶生態移民搬遷工作，方式是農戶村民自主聯建，國家整合資金，每戶補助3萬元錢。從目前情況來看，該項優惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數力度遠遠不夠，導致安置房屋建設進度較為滯後。

建議多部門整合項目資金，加大扶持力度，快速深入推進生態移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準建設五個院落，將全村310戶村民全部集中居住，形成"一線穿五珠"新農村局面，既解決農戶住房問題，又將院落建成了新農村景點，為今後旅遊產業發展奠定基礎。

(二)加大殷河路改建力度

xx村通向集鎮的唯一通道--殷河路，全長15公里左右，該路狹窄彎曲、凹凸不平，路況極差。雖然今年上半年藉助三萬"村村通"活動，對該通村路進行了改造，修建了錯車台、增設了標示牌，但還是遠遠不能適應當前經濟社會發展要求。

建議相關部門積極向上級部門爭取，改建殷河路、打通丁白路(丁家營--白楊坪)，將以前3.5米寬的通村路按照山區二級路的標準進行改造，從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點旅遊資源發展，促進農民增收致富，實現脫貧。

(三)推進旅遊產業發展

xx村地大人稀，旅遊資源豐富，如何發揮這些資源優勢，推進產業發展，拓寬農民增收渠道，是此輪精準扶貧重點解決的問題。

建議在該村進一步加大封山育林力度，實現綠色全覆蓋，形成山青水綠天藍的優美環境，為發展旅遊業夯實基礎;通過土地流轉，在溝、峽等平地或坡地規模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產業，形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青"的局面，實現全域景觀化、景觀生態化、生態產業化，既美化了環境，又帶動了旅遊資源的開發利用，促進了農民收入增加;通過招商引資，開發太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點旅遊資源，鼓勵農戶發展農家樂、鄉村旅館、垂釣健身等產業，為農戶增設又一致富渠道。

(四)強化貧困戶"輸血"與"造血"功能

"扶貧關鍵是扶人"。再好的優惠政策，再多的扶持資金，如果扶持的對象--貧困戶無動於衷，扶貧攻堅工作將徹底失敗。

對於此類對象，建議按照"一戶一法"的要求，逐戶量身定製幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

一是繼續推進"金藍領"工程，為每戶貧困家庭培訓一至兩名掌握實用技術的勞力，讓他們通過勞動增加收入，實現脫貧;二是繼續推進"5541"工程，"輸血"與"造血"並重，鼓勵貧困戶利用山場等優勢資源，開展種植、養殖產業，增加收入;三是繼續收入推進"四雙"幫扶和金融幫扶，解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。

(五)加大保障扶貧力度

在xx村諸多貧困戶中，有一種貧困人口，既無勞動能力，又無致富門道，他們靠自身根本無法脫貧，如"五保"老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準扶貧，是我們應該重點關注的問題。

建議加大保障扶貧力度，充分利用醫療保險、養老保險、低保、五保等民生政策，對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶，政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障，使貧困戶病有所醫，老有所養。通過獲得最低生活保障救濟，治病、養老等讓包袱沉重的貧困家庭，看到脫貧的希望，走上勤勞致富的路子。

工作調研報告 篇15

民眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，民眾立場是決定我們黨的性質的根本問題。堅持民眾觀點、站穩民眾立場、增強民眾觀念、做好民眾工作，始終保持黨同人民民眾的血肉聯繫，始終與人民民眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業發展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了民眾觀點、民眾立場、民眾工作方法等重大問題，豐富和發展了黨的民眾路線，對做好民眾工作提出了新的更高要求，這是實現“”奮鬥目標的根本性保證。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結帶領人民共同奮鬥取得的。黨和人民事業能不能順利發展，關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民民眾的血肉聯繫，能不能充分發揮人民民眾的積極性、主動性、創造性。

我鄉地域遼闊，農民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑒於以上因素，我鄉逐年加大對民眾工作的開展力度，並隨著形勢的變化，積極探索著如何做好民眾工作的經驗和辦法，力爭促進構建和諧社會。當前，民眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應民眾期待，廣泛凝聚民眾力量，悉心汲取民眾智慧，大力加強黨的民眾工作。但如何將民眾工作更好的服務於構建和諧社會這個大局，這就對我們的領導幹部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰、採取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。

一、新形勢下做好農村民眾工作的主要經驗

(一)密切聯繫民眾

1、與民眾“面對面”。

與民眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受民眾的疾苦，找到民眾工作的方法，增進與人民民眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態化。覆蓋的民眾要多，不指定對象、縮小範圍。採取的形式要多，不滿足於開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網路互動交流等，與民眾坦誠談心交心，為民眾釋疑解困。

2、與民眾“心貼心”。

聯繫民眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與民眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切。現在有些領導幹部與新社會階層說話，說不上去;與困難民眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在於不了解民眾的要求、不熟悉民眾的話語方式。如果領導幹部開誠布公、虛懷若谷，民眾自然願“掏心窩子”講實話。

3、與民眾“實打實”。

越是基層民眾，越是講究實在。心實不實，決定著能否真正被民眾信任。我們一定要保持求真務實的作風，做實在人，說實在話，辦實在事。當前，全自治區正在深入開展創先爭優活動，每一名黨員幹部都要作出公開承諾，並且不折不扣兌現，決不搞形式主義。

(二)緊緊依靠民眾

1、當好傾聽者。

正確對待民眾牢騷和意見。樂於傾聽民眾意見是一種政治智慧。樂於傾聽民眾呼聲，就是要把民眾意願作為執政用權的第一信號，興調查研究之風，廣開言路，問計於民，特別要善於聽取不同意見甚至反面意見，營造讓民眾敢於說真話的環境。

2、當好引導者。

誠心理解教育民眾。做民眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變民眾的思想觀念，使他們真正領會黨的政策，達到由民眾去做民眾工作、由民眾團結更多民眾的效果。

3、當好組織者。

學會組織發動民眾。“水能載舟亦能覆舟。”把民眾真正組織發動起來，就能創造奇蹟、乾成大事業。我們要學會組織發動民眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發揮好各級組織、黨支部的作用。善於在激勵感染中組織民眾，充分發揮黨員、幹部的模範帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂範，影響和帶動民眾。

(三)真心服務民眾

1、對民眾福祉要格外重視。

服務民眾，要從民眾最關心、最迫切的民生問題入手。當前及今後一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，加強和創新社會管理，積極發展各類社會事業，大力實施民生項目工程，把創造一個和諧穩定的社會環境作為服務民眾的重要內容。

2、對民眾權益要格外保障。

要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現社會公平正義。黨員幹部想問題、做決策、乾工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調處社會矛盾，創新社會管理方法，依法公正解決民眾問題。

3、對民眾疾苦要格外關注。

要重視民眾訴求，把民眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結率，強化便民服務大廳的作用和工作效率。真心關愛弱勢群體和困難民眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關注和扶持。

二、當前農村民眾工作中存在的問題

隨著對黨的科學精神的不斷學習貫徹，廣大基層幹部加深了對黨的民眾工作路線的再認識，能夠把民眾觀念貫穿於整個工作始終，但我們也不難看到當前農村民眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：

(一)有的地方由於沒有集體經濟支撐，農村基層政權

運轉遇到了難題，影響了幹部隊伍的穩定，導致當地農村基層組織軟弱渙散，農村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權力分工、職能區分上“越位”、“錯位”、“缺位”現象交替出現，領導班子的團結和協作出現問題，嚴重影響農村基層組織的運轉效率，削弱了基層組織在農民民眾中的威信。而有的地方，由於體制機制約束力不強，村務不透明，侵占集體利益的案件時有發生，引起當地農民民眾的不滿。另外，工業化和城市化進程導致大量農村青壯勞力進城務工，農業兼業化、農民老齡化、農村空殼化現象嚴重，農村成為老人、婦女與兒童的留守地，農村社會問題更加複雜。這些新問題已經成為引起社會矛盾和不穩定的重要因素。

(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉變。當民眾的意見與幹部不一致，不去用說服、教育、引導、示範的辦法進行，習慣於用命令、強迫、壓服要求民眾;在政治、政策的宣傳上，認為現在電視、報紙、電腦等現代化傳媒已經普及到一定程度，不需要也不善於用民眾喜聞樂見的方法去教育民眾;在民眾的聯繫上，認為現在的農民是自己乾自己的事，無需幹部再去指手畫腳。

(三)民眾情緒還存在著對立。在農村基層民眾中，民眾認為幹部不象話，幹部認為民眾不聽話，民眾不信任幹部，幹部不理解民眾的現象時有發生，基層幹部一些經常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經濟發展上。

以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發生的新變化，有些是發展中出現的新情況。總的來看，都是我國農村發展水平和階段性特徵的集中反映。當前我國正處於經濟社會轉型期，各種經濟、社會矛盾在交織，情況更複雜，問題表現得也更為突出，與此同時，隨著農村文化教育事業和信息網路技術的快速發展，民眾學習政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當前既是農村民眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應該抱著積極、客觀的態度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意迴避，需要採取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創新農村社會管理，把做好農村民眾工作放在當前農村經濟社會發展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規律，又要加強實踐探索、開拓創新，全面提高社會管理科學化水平。

三、做好當前農村民眾工作，必須把握的幾個方面

要做好農村民眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農村民眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農村民眾工作的健康發展。

一、民眾利益為上。民眾是我們黨的執政基礎。任何情況下，廣大基層幹部都要牢固樹立正確的民眾觀，始終堅持把民眾利益擺在首位，辦任何事情都要以民眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應為根本出發點和歸宿。推進具體工作，也要採取民眾能理解接受的方式方法，最大可能地實現和維護好民眾利益。

二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自於基層的實踐，但不一定完全適應某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質，認真研究實情，創造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對藉口不符實際，延緩黨的正確政策的 貫徹，做到上情與實情相結合，黨的主張與民眾願望、民眾能力相統一。

三、多予少取為本。農村、農民的全面實現小康是全社會全面實現小康的關鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農村、農業、農民予支持，以幫助農村、農業、農民儘快適應市場競爭的需要。"三農"問題不很好解決，國家不穩，民眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農民負擔，千方百計幫助農民致富。

四、宣傳示範為重。做好基層民眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調實際效果。要採取生動活潑、形式多樣、民眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益於民眾，但民眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發，不能一味埋怨指責，甚至強制推行。

五、方便及時為限。民眾工作無大事，民眾反映的問題基層幹部通過努力大多數都能解決;民眾工作也無小事，民眾反映的問題如果基層幹部解決不力或不及時，民眾就有看法，影響黨群幹群關係。對民眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給民眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給民眾一個滿意的答覆。

六、感情儲備為先。新的形勢下，做農村基層民眾工作矛盾會更多，需要各級幹部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決民眾的實際問題，把民眾的呼聲作為第一信號，把民眾的需要作為第一選擇，把民眾的利益作為第一考慮，把民眾的滿意作為第一標準。幹部只要真心實意為民眾辦事情，民眾也會真心實意地支持和擁護幹部。

七、誠實守信為高。做好農村基層民眾工作，基層幹部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙民眾，求得一時的滿足。民眾最講實際。黨的組織和幹部只要失信民眾一次，黨群幹群關係就會疏遠一次。失去民眾的信任，黨的任何工作將一事無成。

工作調研報告 篇16

滙豐銀行公布的一份調查報告顯示，10月份全球新興市場產出增長，創下7個月來增幅，同時企業預期也從前月的近紀錄低位上升。而前一日摩根大通發布的調查報告似乎進一步佐證了全球經濟的復甦。

摩根大通與Markit聯合編制的10月份全球所有產業產出指數從9月份的53。6上升至55。5，比50的榮枯分水嶺高出一段距離，這也是20xx年2月以來。全球經濟在最後一季度穩步開局。各產業產出在10月加速，表明全球GDP有望在第四季度取得不錯的表現。摩根大通一位主管DavidHensley表示。

摩根大通日前發布報告顯示，10月份受新訂單激增、工廠僱傭人數增加等因素推動，全球製造業活動以逾兩年來最快速度增長。摩根大通全球製造業10月份採購經理人指數（PMI）從9月份的51。8升至52。1，連續11個月高於50的景氣榮枯分界線，達到20xx年5月以來的水平。

最新公布的各國製造業數據也顯示，全球製造業仍處於回暖之中，大部分地區製造業數據在榮枯線之上。數據供應商Markit提供的數據顯示，10月份歐元區製造業PMI終值為51。3，與初值持平，和預期保持一致，高於9月份的51。1，連續第四個月實現擴張。Markit首席經濟學家克里斯威廉森表示，歐元區製造業正在經歷兩年半來勁的增長時期，今年年初調查顯示工業產品以2%至3%的年率下滑，而如今則出現年率2%至3%的擴張信號。

美國雖然10月上旬經歷了聯邦政府關門的衝擊，但相關製造業指數受到的影響有限，美國製造業仍維持在榮枯線上運行趨勢不變。美國供應管理協會（ISM）公布的10月份製造業調查報告顯示，美國10月份ISM製造業指數為56。4，高於預期的55。0。9月份，該指數升至56。2，當時創下20xx年4月以來新高。

而除了製造業，全球服務業同樣處於逐步回暖的過程中。10月份滙豐新興市場服務業和製造業綜合指數從9月的50。7升至51。7。滙豐表示，調查追蹤的18個新興市場中，有15個產出擴張，其中中國、巴西和俄羅斯行業活動增長強勁。許多國家都顯示出情況改善。滙豐駐紐約的新興市場研究全球主管PabloGoldberg稱，中國、美國和歐元區等新興市場貿易夥伴前景轉佳。

此次滙豐調查顯示，10月份新興市場的新業務以7個月來最快速度增長，帶動就業4個月來首次上升。衡量企業預估的滙豐新興市場未來產出指數亦反彈至7個月高位。

工作調研報告 篇17

選聘高校畢業生到村任職是黨中央培養社會主義事業接班人的戰略舉措，是推動新農村建設的有效措施。為全面了解我縣大學生村官在基層工作和管理現狀，我們對在**縣基層工作的37名大學生村官的工作、生活和管理情況進行了全面調查，並對其工作和管理中存在的問題加以歸納，提出一些意見建議，供管理單位、各級領導和村官參考。

一、全縣大學生村官的基本情況

自20xx年開展選拔優秀大學畢業生到新農村建設一線工作試點以來，到**縣的大學生村官共有42名。其中：20xx年選派5名、20xx年1名、20xx年17名、20xx年19名，聘用期均為3年。在20xx年縣鄉集中換屆時，從20xx年選派的大學生村官中提拔進入鄉鎮黨政班子的3名，考上省、州公務員或選聘到事業單位工作的2名。截止目前，還有37名大學生村官在基層工作，均為20xx年以來選派人員，年齡最小的22歲，最大的28歲，平均年齡25.4歲。其中：男性23人、女性14人，少數民族9人，中國共產黨黨員23名，任村黨支部副書記的23人、任村委會主任助理的14人。這些大學生村官在提高村級組織辦公水平、推動新農村建設方面起到了一定的作用，為農村基層組織注入了新的活力。

二、大學生村官隊伍建設存在問題及原因

1、大學生村官的崗位職責和任務分工不夠明確。大部分大學生村官主要承擔遠程教育設備管理和協助計生、新農合參保、整理材料、開會通知等輔助性工作，還有部分人員被留在鄉鎮充當打字員和內勤人員。

2、大學生村官農村工作經驗缺乏。大多數人所學專業與現在的工作並不是很對口，沒能充分發揮專業特長。大學生村官中具有農學專業知識的比例非常少，大多缺乏農村工作的知識背景和農民迫切需要的實用技術，大學生村官的能力與農民民眾的要求還有一定的差距。

3、大學生村官“非官非農”，身份尷尬。農村需要的是帶領農民致富的領頭人，大學生村官“非官非農”的尷尬身份，使其很難融入當地環境，提出意見或建議的時候，經常得不到村“兩委”的重視。忙於應付村里各種複雜情況和複雜人際關係，難以理出工作思路，民眾對他們缺乏認同感，絕大多數人在工作上有挫折感。而且，對在基層工作期滿後的管理問題、出路安置問題，普遍表示出極大的擔憂，情緒不穩定。

4、管理制度不健全，管理存在盲點。由於大學生村官的身份特殊，雖然出台了《大學生“村官”選派管理辦法》，但管理和考核機制並未真正落實到位，特別是工作考核、業績獎勵、晉升方向、培訓教育等還不完善。

大學生村官由組織人社部門負責選派，縣人社局與他們簽訂《到村任職契約書》，每年不定期召開1-2次座談會，年底進行考核，但是，大多只是上交一份工作總結，對考核沒有引起雙方面的重視，考核主體不明確，考核流於形式。大學生村官雖由所在鄉鎮管理，但由於身份特殊，鄉鎮黨委政府既不能以一名普通鄉鎮幹部去管理和要求，又不能以一名農村幹部去對待和使用，在管理方法和管理制度上大多無“法”可依、無章可循，也不利於他們沉下身子、靜下心來工作，造成了工作積極性不高、工作勁頭不足。同時大學生村官檔案管理沒有規範，很多人的檔案都成了“壓箱貨”，與科學化、規範化、制度化管理要求還有很大距離。另外大學生村官培訓和扶持創業的機制還沒有形成。大學生村官的教育培訓還沒有納入全縣的總體《規劃》，培訓模式和方式方法有待進一步探索。

三、對大學生村官工作的幾點意見和建議

大學生村官從高校畢業到農村工作，從學生的身份轉變為基層工作者，是一個自我適應和民眾認可的過程，需要各級組織和各級領導給予更多的關心和幫助，需要各級幹部特別是村幹部的真誠幫帶、用心培養。同時，大學生村官們也應努力提升自身能力以便能在農村工作中健康成長。

1、逐步建立和完善管理體系。一是進一步加強管理，落實組織部長為第一責任人、鄉鎮黨委書記為具體負責人的管理責任，借鑑鄉鎮公務員管理辦法強化日常管理。二是加強聯繫和服務引導。組織部應指定專人負責大學生村官的聯繫服務，加強了解溝通，及時幫助解決工作、生活中存在的困難和問題。三是健全考核機制，積極探索管理使用方面的新方法，研究激勵機制，制定切實可行的管理辦法。可以借鑑公務員考核的方式，對大學生村官進行定期考核，年終總評，對優秀大學生村官給予相應的獎勵。四是規範檔案管理。將大學生村官人事檔案全部納入到縣人社局管理，各種歸檔材料及時入檔，確保檔案的齊全。

2、加強大學生村官的教育培訓，提高綜合能力。要將大學生村官的培訓納入大規模培訓幹部計畫，除了崗前培訓外，每年至少要開展一次集中培訓，培訓內容上要突出基層組織建設、黨的農村政策、農村工作方法、農村實用技術、農村實用法律法規等。條件許可的情況下，組織外出考察學習促使大學生村官開闊眼界、轉變觀念。建立大學生村官傳幫帶制度，採取鄉鎮領導班子成員“一對一”幫、村幹部“一對一”帶等方式，進行結對幫帶，面對面進行幫助指導，提高大學生村官能力素質，了解掌握思想工作狀況，注意做好心理疏導，幫助解決實際困難。引導其儘快熟悉環境、努力開展工作、發揮作用，切實為農村留住優秀人才，帶動更多的大學生到農村工作。

3、大學生村官自身要轉變思想觀念，給自己

準確定位。一是要激發自己服務於農村的熱情與責任，背負起興農的歷史使命，樹立用知識回報社會、服務農村的志向，立足長遠鍛鍊自己，紮根農村，腳踏實地地工作，謙虛謹慎地待人，認真做好農村的每一項工作。二是要加強學習，增強實踐能力的鍛鍊。多向村幹部包括村民學習，培養自己的交流溝通能力，提高分析和解決實際問題的能力。三是要腳踏實地、謙虛謹慎。農村工作很複雜也很繁瑣，不能急於求成，要擺正好心態，少一些浮躁，多一些務實，從小事做起，踏踏實實、勤勤懇懇，樹立村民意識，融入農村生活。

4、加強交流培養。結合當前開展的農村基層組織建設年活動和“雙聯”活動，有計畫地安排大學生村官到鄉鎮機關相關職能科室、辦公室進行輪崗鍛鍊;或者採取“上午在村、下午在鄉鎮”的模式，讓他們充分了解鄉鎮機關工作的特點與有關科室業務。落實村幹部駐村制度，通過壓擔子、定任務和參與一線工作的形式，比如具體從事征地拆遷、材料寫作、科技扶貧、計畫生育、綜治維穩等工作，不斷增強分析解決實際問題的能力，提高實踐工作能力。同時，對工作積極、成績突出的大學生村官及時給予表彰和獎勵，提高大學生村官的工作積極性和工作實效。組織、人社部門要定期召開大學生村官座談會，開通大學生村官交流園地、編寫村官信息，及時宣傳大學生村官有關政策及工作經驗，積極為他們搭建相互交流平台。根據所學專業，有計畫地開展橫向交流，加強培養培訓力度，鼓勵開展相互間的合作，支持開展村官創業創新，使其能更快成長起來。

通過加強教育管理、開展培訓培養等，幫助他們儘快熟悉掌握基層工作方式，增強服務新農村建設的本領，準確找到自身定位，儘快融入農村工作，努力成為新農村建設的新生力量。

工作調研報告 篇18

黨風廉政建設和反腐朽工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐朽工作，充分發揮職能優勢，嚴格履行監管和服務職責，為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。

一、目前基層單位紀檢監察工作現狀與存在問題

(一)監督力量薄弱。

一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監察員，但大部分沒有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊。現在大多數基層單位紀檢監察人員只有1~2人，並身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監察室是在本級黨組的領導下開展工作，這樣的體制要發揮好監督作用就顯得有些乏力。

(二)隊伍素質不高。

紀檢監察工作的專業性和政策性很強，需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業知識培訓，致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。

(三)幹部職工認識不足。

基層單位處於工作的第一線，業務工作面廣，任務繁重，大部分領導幹部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監察工作往往流於形式。同時，部分幹部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監察工作不支持配合，並有一種牴觸情緒，嚴重製約紀檢監察工作的開展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是"軟體",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學檔案、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。

二、做好基層單位紀檢監察工作的對策及建議

xx大對黨風廉政建設和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拚搏、勤學苦練，創新舉措的做好紀檢監察工作。

(一)紀檢監察人員加強自身建設，提高履職能力。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習，提高其政治理論水平和業務能力，把黨風廉政和反腐朽工作貫穿到日常業務工作中去，切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎，責任心強，就會勇於負責，敢於擔當，不迴避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊，人際關係錯綜複雜，創新意識強，才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去，在創新中破解工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監察人員的良好形象。

(二)加強對紀檢監察幹部的業務培訓。

紀檢監察是一項專業性極強的工作，但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓，讓紀檢監察幹部知道從何乾、如何乾，怎樣乾好。

(三)紀檢監察人員找準定位，正確處理紀檢監察工作和日常業務工作的關係。

紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察幹部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監察工作一定要圍繞全局工作，服務於單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協調工作，實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。

(四)健全制度，加大基層單位紀檢監察工作規範化建設的力度。

在中紀委第二次全體會議上講話時指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發生問題的領域、崗位和環節，建立健全工作程式和內部監督管理制度，使質監的各項工作在執行上有章可循，有規可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。

(五)紀檢監察人員加強幹部職工宣傳教育，營造廉政工作氛圍。

宣傳教育是懲治和預防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受幹部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使幹部職工在"潤物細無聲、潛移墨化中"接受教育。

(六)紀檢監察幹部爭取領導支持，創造良好工作環境。

做好紀檢監察工作，領導的支持至關重要。紀檢監察人員要經常主動地向上級紀檢監察部門和本機關黨組匯報工作情況，讓領導意識紀檢監察工作的重要性，爭取業務工作的指導和幫助，為紀檢監察工作創造良好的工作環境，從而充分發揮紀檢監察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。

工作調研報告 篇19

根據x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現將調研情況報告如下：

一、全縣教育工作現狀

教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復興的希望。縣政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，不斷夯實教育基礎，最佳化資源配置，促進教育公平，著力改革創新，提高教育質量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設國中15所，九年一貫制學校18所，純國小38所，公辦幼稚園3所，較大規模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示範高中1所，省級示範幼稚園2所，市級示範高中3所，示範國中1所，示範國小3所。在校學生80000餘人，其中高階段11000餘人，國中25000餘人，國小42019餘人，在園幼兒12019餘人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，國小教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協調，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業步入良性發展軌道。

(一)狠抓機遇爭投入，教育硬體建設成績斐然

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口，爭取港澳援建項目，打造了x中學和龍蠶國小，使兩校的環境更為優美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災後D級危房改造，農村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計畫，教師周轉房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程項目的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼稚園。大力實施“數字提升工程”，教育現代化信息化建設邁上新台階，以域網為依託的教育系統網上辦公平台建成並投入使用，高考考生身份驗證系統正式運行，以電子白板為標誌的數位化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和項目的投入，全面實施校園環境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔淨校園，秩序校園，優美校園”的目標已基本實現。

(二)教改課改力度不斷增強，教育教學質量穩步提升

我縣於2025年在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家國小的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對最佳化學校管理，提升教育質量，促進教師專業 成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2025年底和2025年初，市教科所、市教育局先後在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2025年11月，我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入2025年度全省現場推廣的四個項目之一，定於今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中國小招生政策，採取簽訂責任書，控制大班額，規範招生秩序，最佳化高中招生政策，考核優生留存率等多項措施吸引優生，穩住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質量”大討論徵求教學質量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班，對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，2025年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2025年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。

(三)強化領導責任，確保學生資助金優惠政策全面到位

為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位。縣教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵 學校實行食堂供餐自主經營模式，為各校解決了人員和經費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養餐計畫辦公經費，運行保障經費共235萬元。2025年全縣春季學生營養改善計畫試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。

為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發放到困難學生手中，採取了學生、班級、學校“三級評審”制度，同時徵求學生所在社區或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準國中生達1200元，小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點，確保了各種優惠政策的全面落實到位。

二、存在的主要問題

1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育，輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”，農村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閒置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理，優秀教師“流失”嚴重，加之教學設備差，教學質量遠低於城市學校。

2、高中教育滯後。一是投入不足。少有國家項目支持，單位自身發展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏，運轉困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債運行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。

3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的重要性、現實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不願送、學生不願讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現有職中都遠離城區，交通不便 ，學生上學難，家長管理難。

三、工作建議

教育承載著全縣人民的追求與夢想。縣人民政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加紮實的工作，推進教育事業又好又快發展。

1、最佳化資源配置，促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容，要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合併公辦的國小、 國中校，逐步撤併村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用於發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規範教師借調程式和手續，減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育，順應城鎮化潮流，滿足社會對城市教育的需求。

2、加強高中教育，培養更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學設備，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。

3、加強職業教育，適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑，是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業教育發展。整合現有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤併在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業教育。縣財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學設備，改善教學條件。職教中心要依託工業園區建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業。

4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業務技能培訓和知識競賽，採取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業學校深造，努力提高教學、導學水平;採取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中國小教師教學成果獎勵機制，對國小、國中畢業班設定具體的目標任務，納入全縣目標考核範疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調動教師的工作積極性，推動教育再上一個新台階。

工作調研報告 篇20

按照中央和省、市關於精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，2025年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。2025年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調研過程

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先後走訪30多典型貧困戶，之後又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關於貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最後確定，南沿溝村2025年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2025年脫貧64戶221人，現有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬於面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬於貧困戶個體的由聯戶幹部認領限期辦理，並張貼上牆，掛圖作戰。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因學致貧。受教育布局調整影響，國中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣於首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困民眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準扶貧計畫

(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困民眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平台，發展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個並配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。

(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30隻以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閒置校舍或農宅建設互助老人幸福院，並將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困民眾提供金融支持。三是採取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位範圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規範建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好民眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平台”的動態資料庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。

(二)確保內容精準，解決好扶什麼的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的民眾、幫扶到民眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。

(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定製幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實幹部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為幹部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導幹部到扶貧攻堅主戰場錘鍊作風、增長才幹、建功立業。

工作調研報告 篇21

基礎教育是國之根本，基礎教育調查可以更好地了解我國基礎教育的現狀，從而更好地進行改善。

一、調研背景

改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。2025年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關係到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象

此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。 基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、國小教育、普通中等教育。本報告的研究範圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀

三、調研目的

1、通過進行實地調查和網上蒐集資料，活的農村基礎教育現狀的信息

2、分析農村基礎教育所存在的問題，並找出出現問題的原因

3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑

4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

四、中國農村基礎教育現狀分析

自1986年國家義務教育法出台以來，特別是《中共中央關於教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由於農村教育先天不足，再加上後天失調，所以農村教育狀況並沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差

教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低於60%，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。儘管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2025年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革後，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之後，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由於經費不足，農村中國小的教學設施十分落後，一些中國小的基本辦學條件得不到保障。2025年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國國小和國中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，國小和國中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2025年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中國小與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂

教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關係到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

由於農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不願到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧願在家待崗，也不願當鄉村教師。同時，家裡有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由於師資的流失，貧困農村的中國小校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，、機、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改後的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村裡的老師教得好，則入編進入鎮裡的學校，鎮裡的老師如果教得好，則進入縣城裡的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低

農村中國小教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村國小專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%，國中也只相當於城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。儘管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些國中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師國小畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落後，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中國小教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由於教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村國小到中心國小，中心國小到縣城國小，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環並將隨著這種惡性循環而趨於萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由於教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連國小都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下

(一)教育現狀

據2025年數據顯示該村約有人口1500多 ，學齡兒童接近200多 ，全村只有一所國小，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名國中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由於照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由於農村教師的待遇低, 辦公條件差, 農村基礎教育崗位難留 人, 老師調動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師, 由於他們的年 齡偏大, 業務素質在短期內不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題

1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。 由於受政策因素的制約, 該村近 3 年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由於一批學歷低、素質 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉公”教師,使得教師隊伍整體素質不高, 年齡結構也不合理。農 村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰, 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由於農村教師隊伍年齡資歷、學識水 平、身心狀況差異較大, 因此轉變過程困難很多。

2、 學校管理方面有待改進。一是校長結構欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過於年輕, 沒有什麼工作經歷, 更談不上有較好的工作經驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、 學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一 補”後, 人民民眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經費受到一定影響, 由於政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠 化學校的創建等。

六、關於農村基礎教育問題的對策思考

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限於農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

(一)教育經費方面

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，並嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革後，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用於農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費

由於我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性並不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道儘可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用於農村教育。同時建議國家出台農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。

(二)師資方面

1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平

農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發並充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要採取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城裡的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規定，剛畢業的大學生必須到農村支教一年，並把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。2025年，鄭州市又出台了新的教育救助政策，從2025年起，鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局檔案規定：從2025年起，市直學校每年下鄉交流人數應不低於全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡迴授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師範院校畢業生到農村任教

由於農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不願到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落後，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬體設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師範院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師範畢業生一定的優惠政策。

4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平

農村學校和城市學校在硬體上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處於不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要採取措施，把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。

1、建立穩定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立“中國小救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中國小貧困學生救助專項資金，並將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策並要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助範圍

隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2025年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2025年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2025年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到2025年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國範圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的範圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結語

通過幾天時間的調研，我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況並不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容，來簡單闡述和總結下關於這次對農村基礎教育現狀的調研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發展”的主題實踐活動的目的。

從調研的對象——營勝村以及參考整箇中國的農村基礎教育來看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少並且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，就本次調研的是營勝村而言，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟成長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定!

工作調研報告 篇22

今年以來，我鎮團委在團區委、鎮黨委的領導下，以和“為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞我鎮“三年行動計畫兩年完成”總體目標，按照年初鎮黨委黨委制訂的“精神文明建設十件實事”的各項工作任務，配合黨委，為黨委中心工作服務，認真做好各項工作。以下，將對我鎮團委工作情況作一匯報：

一、認真開展理論學習活動

⒈注重思想教育。注重思想教育，加強理論學習，是共青團組織的一項重要政治任務。“是我黨的立黨之本、執政之基、力量之源，體現了黨的先進性，所以我們把學習“作為教育青年、引導青年的理論武器，使青年緊緊團結在黨的周圍。我們首先在團幹部中，積極開展“學習活動;其次，利用“雙學”小組在全鎮各團支部中組織團員青年結合單位實際開展富有成效的理論學習和投身實踐活動，從而進一步構築了當代青年的精神支柱。

⒉開展主題教育。以各類紀念日為契機，在團員青年中廣泛開展各類主題教育活動。結合鎮黨委開展的青少年成長健康教育活動，月日，組織了中學、上大附外中多名學生團員舉行了一次升國旗儀式，在儀式上，團員代表們紛紛表態發言，表示要從小立大志，吸取革命先輩的精神，努力學習，增長知識，為我鎮的發展添磚加瓦。月日，會同鎮組織科開展“永遠跟黨走，我鎮在前進”七一懇談會。會上，青年黨員、團員青年暢所欲言，決心要向老黨員學習、向老幹部學習，永遠跟黨走，投身我鎮改革。

二、積極配合鎮黨委工作

⒈按照黨委年初制訂的“我鎮鎮黨建和精神文明建設十件實事”，各級團組織積極參與，認真落實。在我鎮國家級衛生鎮的創建活動中，動員了全鎮青年積極參創。協同鎮宣傳科一起舉辦了“十月歌會”活動，激起民眾性歌唱活動的高潮。做好我鎮第九屆運動會的宣傳、報名、組織，在中學拉出一支學生團體操隊伍，參加運動會開幕式的演出。配合黨委政府，以“為主題，收集了我鎮經濟社會的發展過程，總結了我鎮近十年來“三個集中”的建設成果，並將其組織整理形成一套總結材料。

⒉加強青少年思想道德建設。暑假期間開展了“我愛我鎮”系列徵文比賽，組織了全鎮的中小學生參加，按照不同年級的不同水平，評出了獎項。中學、國小分別與武警總隊第五支隊一大隊結成軍民共建精神文明單位，開設愛國主義教育與國防教育課，對學生進行社會主義思想政治教育。配合綜治部門，著力加強校園內部與周邊環境，對青少年易於涉足的場所，如遊藝機房、網咖等一些文化娛樂場所進行了突擊檢查，堅決抵制各種封建迷信、腐朽思想和社會醜惡現象對青少年的毒害，維護了青少年學習生活的正常秩序。

⒊人才的培養和輸送。今年月日，是我鎮鎮歷史上值得紀念的日子，全鎮萬多名農民全部實現農轉非並納入了上海市小城鎮保險，我鎮基本實現了農村城市化。隨著撤村建居委會以及實業公司與居委會分離的改革，為了充分發揮青年生力軍、主力軍作用，鎮團委及時向鎮黨委推薦了名基層後備青年幹部，經審查、考核，共有名團員青年被列入了我鎮鎮後備青年幹部，並有名團員青年充實到基層的公司、居委會班子，從而進一步加大了我鎮青年投身我鎮改革的力度，加速了我鎮青年的培養力度。

三、廣泛開展各類文明創建活動

⒈推進青年志願者服務活動。每年的月日是青年志願者服務社會、服務廣大社區居民的統一行動日。我鎮以紀念雷鋒為契機開展“雷鋒精神代代傳”活動，組織了附外中名團員青年赴各居委會給戶貧困家庭的子女送上了書籍和文具用品，打掃衛生;組織了中學、附外中團員青年到鎮敬老院，給敬老院老人們講故事，與他們促膝交談，並送上了學生們自製的精美紀念品;組織了中學、國小團員青年到我鎮各十字路口宣傳交通法規、宣傳七不規範、分發各類規範行為的宣傳資料;組織了衛生院團員青年到我鎮各社區居委會為歲以上的老人進行免費身體檢查，並進行了衛生知識的宣傳。同時又會同了人武部在廣場設攤開展各類義務醫療、義務修理、義務諮詢等便民、利民服務活動，從而為推動我鎮鎮的文明程度貢獻了一份力量。

⒉開展文藝專場活動。為紀念“五四”運動周年，認真回顧和深切緬懷黨的光輝歷史歲月，繼承和體現“五四”精神在新時期對青年的激勵作用，展示和宣傳我鎮改革開放取得的豐碩成果，團結帶領廣大青少年以奮發有為的精神狀態投身我鎮城市化建設，月日，我們組織了多名團員青年，在我鎮影劇院開展了“我愛我鎮”——我鎮鎮各界青年共慶“五四”周年慶祝大會暨文藝活動。在暑假期間由學生自編自導自演，舉辦了場學生文藝活動廣場演出，既展示了我鎮中小學生的文藝水平，也豐富了居民生活。

⒊開展師德演講比賽。教師是人類靈魂的工程師，而青年教師是我鎮教育事業的中堅骨幹力量，為展示我鎮青年教師無私奉獻精神，樹立起當代青年教師良好形象，更好地承擔起培養和教育下一代的光榮職責，月日，我們組織了學校各界的青年團員教師舉辦了“青春飛揚”師德演講比賽，青年教師們聲情並茂的演講、形式多樣的媒體製作，博得了在場多名觀眾的陣陣掌聲。演講賽上共決出了一等獎名、二等獎名、三等獎名、鼓勵獎若干名。

四、努力實現基層團建新突破

⒈基層團建工作實現新突破。xx屆四中全會的召開，對在新歷史條件下，加強黨的執政能力建設提出了新的任務和要求。由於農轉非的實現，村全部改為居委會，而且實業公司與居委會分離，再加上企業改制等多種客觀因素，我鎮的基層團建有了一些變化。經濟實力的壯大，招商力度的加大，新經濟組織的增多，也為我們團建工作帶來了新的挑戰。按照團區委的工作要求，在鎮黨委的指導下，對新經濟組織中的團建工作也開始逐步展開。首先是對我鎮(主要是工業園區)的企業進行了調查摸底，對規模較大、條件較好的四家企業實行試點，目前已經落實了團建負責人，參加了團區委組織的“兩新組織團建聯繫人培訓班”，達成了初步意向。

⒉少先隊建設有了新進展。十月初，附屬外國語中學召開了第一屆少先隊代表大會，代表們民主選舉了大隊委員會，聘請了自己的輔導員老師。少代會對同學們提出的關於改進學校建設管理的議案，宣布了答覆內容和改進措施，進一步營造了校園內的民主氛圍，培養了少先隊員的民主能力和主人翁思想。

五、認真抓好團幹部自身素質培養

⒈注重團幹部自身建設。加強團幹部自身建設，是適應時代發展要求，使團組織在激烈的競爭中保持領先地位的關鍵。為此，我鎮團幹部不僅注重學歷培訓，而且注重業務培訓，從而提高了自身素質。

⒉充實團委班子成員。為進一步加快我鎮城市化發展步伐，加速我鎮青年人才的培養，在鎮黨委、政府的統一安排下，充實陸曉韻同志為共青團我鎮鎮委員會委員，團的班子建設進一步得到加強。

六、下一步工作計畫

一要加強團幹部學習培訓。由於基層黨政班子調整，團支部的負責人也有所變動，下一步我們打算對新上來的團幹部進行培訓和學習，讓他們可以儘快合格上崗，以便工作的順利展開。

二要加強新經濟組織團建工作。繼續加強與兩大園區四個團建試點企業的聯繫，爭取在企業中早日建立團支部，實現我鎮新經濟組織團建工作的突破。在試點取得成效的基礎上，進一步擴大團建範圍，在實業公司、改制後的企業以及其它新經濟組織中建立團支部，把優秀青年都團結到黨的周圍。

三要加強服務青年的工作。隨著新形勢的發展，從以往的管理為主，逐漸轉為管理與服務齊抓。從服務青年入手，把青年集中起來，聚集在黨和團的周圍。開展跨單位、跨行業的聯誼活動，加強青年之間的溝通，增進互相的了解，培養一支蓬勃向上的青年隊伍。

四要加強與兄弟鎮、街道以及其它單位的往來聯繫。

工作調研報告 篇23

當前，政府系統辦公自動化網路建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬體和軟體的投入，構建了辦公自動化網路。隨著網路規模的擴大，辦公自動化套用水平的提高，數據共享的程度越來越高，大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴於計算機。網路中的一些重要信息，涉及廣泛，一旦出錯影響巨大，後果更為嚴重。因此，我們在著力建設辦公自動化網路的同時，還要切實加強辦公自動化網路的保密工作，注重開發和運用有效的保密措施，做到篩子(信息過濾系統)、鎖頭(自我隔離系統)和盾牌(防護系統)綜合運用，真正樹立起堅實的保密防護體系。

辦公自動化網路信息的保密 信息泄露是辦公自動化網路的主要保密隱患之一。所謂信息泄露，就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統中的信息，特別是秘密信息和敏感信息，從而造成泄密事件。 眾所周知，網路在保密防護方面有三點脆弱性：一是數據的可訪問性。數據信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時，其價值往往不大，一旦網路將大量關聯信息聚集在一起時，其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。儘管可以層層設防，但對一個熟悉網路技術的人來說，下些功夫就可能會突破這些關卡，給保密工作帶來極大的困難。 對辦公自動化網路的保密防範，可從以下三個方面入手：

物理隔離。根據國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網路的保密要求，辦公自動化網路必須與社會公眾信息網路實行物理隔離。在與社會公眾信息網相連的信息設備上，不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統上社會公眾信息網的信息，必須經過保密審查，由主管領導審批，並建立登記備案制度。

數據加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統中的機密信息。數據加密是實現信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網路進行數據加密，是通過網路中的加密機構，把各種原始的數據信息(明文)，按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數據信息，即密文的過程。目前常用的數據加密技術，主要有鏈路加密、節點加密和端對端加密等三種方式。

充分利用系統自身提供的保密措施，某些用戶對網路的認識不足，基本不用或很少使用網路作業系統提供的保密措施，從而留下隱患。其實，一般的網路作業系統及套用系統，像ware.Notes等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如NetWare,就提供了四級保密措施：第一級是入網保密，第二級是設定目錄和檔案訪問許可權，第三級是檔案和目錄的屬性保密，第四級是檔案伺服器的安全保密。

辦公自動化網路實體的保密 網路實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發和利用的計算機及其金外部設備和網路部件。可採取以下三條措施來加強網路實體的保密。

防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波，可以藉助儀器設備在一定範圍內接收到它，尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外，網路連線埠、傳輸線路等都有可能因禁止不嚴或未加禁止而造成電磁泄露。有關實驗表明，未加控制的電腦設施開始工作後，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內抄收其內容。因此，我們要儘量考慮使用低輻射設備。 顯示器是計算機保密的薄弱環節，而竊取顯示的內容已是一項 成熟 的技術，所以，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以採用距離防護、噪聲干擾、禁止等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。

防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網上斷開時乘機接入，使信息傳到非法終端，也可能搭線竊取。區域網路與外界連通後，通過未受保護的外部線路，可以從外界訪問到系統內部的數據，而內部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此，我們必須定期對實體進行檢查。特別是對檔案伺服器、光纜(或電纜)、終端及其他外設進行保密檢查，防止非法侵入。

防止剩磁效應。存儲介質中的信息被擦除後有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外，在有些信息中，刪除檔案僅僅只刪掉檔案名稱，原文還原封不動地保留在存儲介質中，一旦被利用，就會泄密。因此，我們必須加強對網路記錄媒體的保護和管理，對廢棄的磁碟要有專人銷毀等。 計算機網路的安全問題一直是困擾著我們的難題，僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果，只有採取多種形式，層層設防，才能最大限度地保證信息的相對安全，做到有備無患。

工作調研報告 篇24

黨的xx大報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”、“ 充分發揮推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，基層黨建工作調研報告。要做好基層黨建工作，村(社區)基層黨建守鍵，村(社區)基層黨建是黨在村(社區)全部工作和戰鬥力的基礎，梳徹“三個代表”重要思想和科學發

展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區)黨建直接關係到黨的執政基礎，關係到農村的改革發展穩定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪民眾等多種方式，以期儘可能全面了解農村(社區)基礎黨建相關情況，現將有關情況報告如下：

一、×××基層黨建工作的現狀

×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個， 其中村黨支部×××個，社區黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學本科及研究生學歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的xx大、xx大精神，基層黨組織充分發揮了戰鬥堡壘和領導核心作用，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法及經驗

通過調研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業的發展，主要有以下幾個方面的做法和經驗。

(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出台進一步加強村(社區)基層組織建設的有關檔案。以“三級聯創” 、“結二聯五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、帆有制企業和社區黨建聯繫點制度。及時充實調整區村(社區)基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規範化。

(二)夯實隊伍抓黨建，村(社區)基層黨組織的戰鬥力明顯提高。圍繞發展選幹部，著眼發展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民民眾信得過”的黨員幹部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。 ×××年，全面完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作，村(社區)幹部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村(社區)黨組織普遍建立完善了村(社區)“兩委”議事決策程式、黨員議事會、民主評議黨員幹部、黨組織黨員服務承諾和聯繫民眾、村(社區)務黨務公開、村(社區)民自治章程和村(社區)規民約等一系列規章制度，促進了村(社區)工作規範化管理。

(三)依託載體強基礎，村(社區)基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾，服務民眾。各級黨組織著力解決影響科學發展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創建承諾等，務求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。

(四)激發活力促保障，村(社區)基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉基層黨組織結對共建工作紮實開展。突出各方聯動，實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉，實現城鄉互動優勢互補;突出作用發揮，實現城鄉互助共同發展。

二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，農村和經濟發展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區)黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區)的實際情況表明，絕大多數村(社區)支部和黨員能夠在發展村(社區)經濟和社會發展中發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。但是村(社區)基層黨組織和黨員如何在帶領民眾共同致富中更好地發揮作用，還面臨著許多新的挑戰和問題，主要表現在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村(社區)人才缺乏，發展黨員後備力量不足，村(社區)黨組織戰鬥力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些後進村、貧困村尚未改變落後面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反覆。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發展，使得人們的活動範圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨於多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰鬥力。部分基層幹部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領民眾發展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區)黨員隊伍先鋒模範作用發揮不夠到位。當前，村(社區)黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。隨著市場經濟的發展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村(社區)黨員教育管理的難點問題。主要原因：

一是村(社區)人才儲備不足，選擇範圍較小，人才難覓;同時村(社區)黨員的老化現象、有文化的年青人長年外出務工經商，黨支部找不到培養“苗子”，也嚴重影響了村(社區)人才的儲備，致使村(社區)黨員結構難以改善。

二是村(社區)幹部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區)黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的願望，黨組織也缺少發展新黨員的動力。

三是村(社區)幹部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現在村(社區)支書、村(社區)主任的待遇超過了×××元，但比起在外經商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情願入黨，更不屑於當村(社區)幹部，而寧可外出發展。

四是村(社區)幹部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和民眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍，造成有的村(社區)能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現象籠罩下的村(社區)，難以找到合適的黨員發展對象。

(四)村(社區)集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發展壯大村(社區)集體經濟方面思想重視不夠，發展思路不清，工作措施不力，導致村(社區)集體經濟收入單一，來源萎縮，甚至出現“空殼村”(社區)的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村(社區)”。有些村(社區)組織沒有集體經濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚民眾的物質基礎，也嚴重影響了村(社區)幹部工作的積極性。主要原因：

一是受自身文化素質的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄，領導能力在科學發展面前顯得滯後，不能與時俱進，發揮不了村(社區)幹部的“領頭雁”作用。

二是有的基層幹部由於存在學習浮淺、心態浮躁、作風浮華、工作浮誇等作風方面的突出問題，導致出現了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向，缺乏求真務實、真抓實幹、艱苦奮鬥的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群幹群關係。

三是有的村(社區)黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力，而且缺乏帶領民眾發展經濟的知識和本領，甚至有極少數黨員變為民眾的“尾巴”。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區)黨組織在發展公益事業、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區)務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施

黨的xx大報告指出，“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領民眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大帆有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發揮推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的建設的重點和難點在基層，基層黨組織事關黨的執政地位鞏固。

(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。

一是創新村(社區)幹部選拔任用機制。健全和完善基層幹部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領民眾共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續做好選派、選聘到村(社區)任職工作，進一步選好配強村(社區)班子。

二是完善基層幹部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層幹部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，採取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

三是理順領導管理體制。正確處理好村(社區)黨支部和村(社區)委員會之間的關係，在保證村(社區)黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村(社區)委員會依法行使職權，通過建立健全村(社區)“兩委”成員崗位責任制度、村(社區)“兩委”成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區)委員會定期向村(社區)黨支部報告工作制度、村(社區)務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規範村(社區)黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區)配套組織建設，把村(社區)委員會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村(社區)民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以黨支部為核心的村(社區)組織建設在村(社區)改革、發展、穩定工作中的整體合力。

四是健全村級後備乾伍選拔培養機制。進一步健全完善村(社區)後備乾伍選拔、培養、管理、領導等制度。積極從農村(社區)優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、下崗分流人員、優秀務工人員、農村中的能人、科技示範戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優良、結構合理的村(社區)後備乾伍。通過建立村(社區)後備幹部檔案庫，完善後備幹部學習培訓、培養聯繫、結對幫扶等制度，加強動態管理。適當給村(社區)後備幹部壓擔子，分配一定工作任務，加快村(社區)後備幹部的成長。

(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

一是抓好發展黨員進出口工作。按照發展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程式，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優秀青年、致富能手、後備幹部、婦女中的發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續數年不發展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是樹立基層黨員幹部良好形象。加強對基層黨員幹部的培訓，進一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度，依託市委黨校海城區分校抓好培訓，提高基層黨員乾伍整體素質。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助民眾解決實際困難和問題，多為民眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群幹群關係。

三是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度，構建農村(社區)黨員幹部管理新機制。積極探索基層黨員幹部制度監督、輿論監督、民眾監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員幹部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發揮作用。對能人黨員要發揮示範引導作用;對老黨員要通過成立各類監督小組，發揮監督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。

一是深化“三級聯創”活動。圍繞創建“五個好”村、社區黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創建規劃，豐富創建內容，提高創建質量。加強對“五個好” 村、社區黨組織的動態管理，嚴格考評標準，推動“三級聯創”活動廣泛、深入、紮實開展。

二是培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村(社區)一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。推進後進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對症下藥。把村(社區)班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村(社區)黨組織為核心的村(社區)組織建設，建立健全村(社區)議事規則和決策程式，加大發展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村(社區)黨支部和村(社區)委員會關係，理清發展思路，採取有力措施發展壯大村集體經濟，增加民眾收入。

(四)以壯大村級集體經濟實力為根本，在抓發展、增後勁上築牢基礎。

一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當地條件、自然環境，因地制宜，實行分類指導，走特色發展路子，實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方要合理規劃，確保資源永續利用;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示範輻射作用，引導農民自覺調整產業結構，依靠科技致富。

二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產的監管力度，進一步落實村級零接待、村幹部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。

三是加大扶持力度，加快發展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發展路子，增強村集體經濟自身“造血功能”，加快村集體經濟的發展。

(五)以增強村(社區)組織建設活力為導向，在抓領導、促規範上提高水平。

一要抓好村(社區)黨支部陣地建設。繼續抓好村(社區)組織活動場所建設工作，逐步改善村(社區)辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強民眾思想政治工作的場所，村(社區)依法治村(社區)、參與村(社區)活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入，改變村(社區)容村(社區)貌，多為民眾辦實事、好事，提高村(社區)黨組織在民眾中的威信。

二要加快基層組織規範化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續健全和完善黨建聯繫點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規範化、經常化管理。